上海市国有资产产权纠纷调处办法
上海市人民政府
上海市国有资产产权纠纷调处办法
上海市人民政府
第一条 为了妥善处理国有资产产权纠纷，保障国有资产使用者、经营者的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的国有资产产权纠纷，是指因国有资产经营权、使用权归属不清而发生的争议。
第三条 本办法适用于本市范围内国有资产产权纠纷的调处。
第四条 上海市国有资产管理办公室(以下简称市国资办)是本市国有资产管理工作的行政主管部门。
上海市国有资产纠纷协调中心(以下简称纠纷协调中心)由市国资办授权，负责调处国有资产产权纠纷。
第五条 调处国有资产产权纠纷，应当按照切实维护国有资产使用者、经营者合法权益的原则，公平、合理地依法进行。
第六条 当事人之间发生国有资产产权纠纷时，应当先进行协商解决；协商不成的，可以向纠纷协调中心提出纠纷调处申请。
第七条 当事人向纠纷协调中心申请调处国有资产产权纠纷，应当提交下列材料：
(一)国有资产产权纠纷调处申请书；
(二)请求事项所依据事实的必要证据。
本条前款第一项的申请书应当载明以下内容：
(一)申请人与被申请人的名称、地址及法定代表人；
(二)产权纠纷的事实情况；
(三)申请人的具体请求和理由；
(四)申请人的签名、盖章。
第八条 纠纷协调中心应当自收到申请书之日起7日内作出受理或者不予受理的决定。受理或者不予受理的决定，应当自作出决定之日起7日内以书面形式通知申请人。不予受理的，应当说明理由。
纠纷协调中心决定受理的，当事人应当按规定缴纳调处费用。
第九条 纠纷协调中心应当在正式受理纠纷调处申请后，将申请书的副本送达被申请人。
被申请人应当自收到申请书副本之日起15日内向纠纷协调中心提交答辩书和有关证据。被申请人未按时提交或者不提交答辩书的，不影响调处工作的进行。
第十条 国有资产产权纠纷当事人可以委托代理人参加纠纷调处活动。
接受委托的代理人应当向纠纷协调中心提交当事人的委托书。
第十一条 申请人、被申请人对于自己的请求或者主张，负有举证责任。
第十二条 纠纷协调中心调处国有资产产权纠纷，实行调处人员合议制。
纠纷协调中心应当选派3名调处人员组成合议组，并指定其中1人为主承办人，进行国有资产产权纠纷调处工作。
调处人员除由纠纷协调中心专职人员担任外，纠纷协调中心还可以聘请政府有关部门的人员担任。
第十三条 纠纷协调中心对国有资产产权纠纷应当以调解为主。
经纠纷协调中心调解，双方当事人达成一致意见的，以纠纷协调中心名义制作调解书。调解不成的，合议组应当拟订调处决定，经纠纷协调中心负责人审核后，以纠纷协调中心名义制作决定书。
调解书或者决定书应当由合议组全体成员署名，并加盖纠纷协调中心印章，随送达回执送达双方当事人，同时报市国资办备案。
第十四条 国有资产产权纠纷的调处一般应当自纠纷协调中心正式受理之日起3个月内办结。因特殊情况无法按时完成的，合议组应当报请纠纷协调中心负责人同意后，方可适当延长调处时限。
第十五条 纠纷协调中心出具的调解书经双方当事人签收后，即行生效，并作为办理国有资产产权登记的依据。
当事人对纠纷协调中心作出的调处决定不服的，可自收到决定书之日起15日内向市国资办申请复议，市国资办应当在60日内作出复议决定，当事人逾期不申请复议，该决定书即行生效。
第十六条 一方当事人拒不执行已生效的调解书或者决定书的，国有资产管理部门应当会同有关行政管理部门责令其执行;当事人拒不执行的，应当追究其行政责任。
当事人拒不执行已生效的调解书或者决定书造成国有资产损失的，须追究直接责任人员及领导者的责任。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十七条 本市国有企业、事业单位与其他性质的经济组织之间的产权纠纷，经双方当事人提出申请，纠纷协调中心也可依照本办法的规定进行调处；调处未能解决的，依司法程序处理。
第十八条 本规定的具体应用问题，由市国资办负责解释。
第十九条 本规定自1996年9月1日起施行。
1996年7月31日
关于外国财产保险分公司改建为独资财产保险公司有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于外国财产保险分公司改建为独资财产保险公司有关问题的通知
保监发〔2004〕45号
各外国财产保险分公司、中银集团保险有限公司深圳分公司、香港民安保险有限公司深圳分公司、香港民安保险有限公司海口分公司：
为了明确已在华设立的外国财产保险分公司改建为独资财产保险公司的有关事宜，现通知如下：
一、外国财产保险公司分公司，符合本通知规定的有关条件的，其总公司可以申请将该分公司改建为独资财产保险公司。
二、外国财产保险公司分公司改建为独资财产保险公司的，除符合《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《保险公司管理规定》以外，还应当符合下列条件：
（一）外国财产保险公司分公司设立一年以上；
（二）外国财产保险公司分公司内控制度健全、机构运转正常，其总公司符合所在国家或者地区偿付能力标准；
（三）在华营业以来无重大违法、违规行为；
（四）具有符合中国保监会规定的任职资格的高级管理人员；
（五）中国保监会规定的其他条件。
三、外国财产保险公司分公司改建为独资财产保险公司，不得损害改建前该分公司原保单持有人的合法权益。
因改建发生的有关民事责任，外国财产保险公司和改建后的独资财产保险公司应当承担连带责任。
四、外国财产保险公司向中国保监会申请将其在华设立的分公司改建为独资财产保险公司前，应就改建事宜向社会公告。公告中应明确以下内容：
（一）改建前该分公司原有的税务、债务等责任由改建后的外资独资财产保险公司承担；
（二）改建前该分公司原保单持有人有权对所持有的保单合同作出继续或终止的选择；
（三）因改建发生的有关民事责任由外国财产保险公司和改建后的独资财产保险公司承担连带责任。
五、外国财产保险公司向中国保监会申请将其在华设立的分公司改建为独资财产保险公司的，须提交下列材料：
（一）改建申请；
（二）改建报告，包括可行性研究报告、详细的改建方案;
（三）外国财产保险公司承担拟改建分公司改建前的税务、债务等责任的担保书；
（四）外国财产保险公司对拟改建分公司的改建事宜向社会公告的有关材料；
（五）拟改建后公司的章程；
（六）外国保险公司所在国家或者地区有关主管当局核发的营业执照（副本），以及对其符合偿付能力标准的证明；
（七）法定验资机构出具的验资证明；
（八）拟改建后公司的高级管理人员名单、简历和任职资格证明；
（九）拟改建后公司未来三年的经营规划和分保方案；
（十）中国保监会规定提供的其他材料。
六、中国保监会自收到完整的正式申请文件之日起二个月内，应当作出批准或者不批准的决定。决定批准的，颁发保险机构法人许可证，并在保险公司办理工商登记手续后五日内收回原先颁发给外国财产保险公司分公司的经营保险业务许可证；决定不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
七、中国保监会批准外国财产保险公司分公司改建为独资财产保险公司，该独资财产保险公司完成工商登记注册手续三个月后，可按照有关法规申请设立分支机构。
八、在华设立多家分支机构的外国财产保险公司，只能将其中一家分支机构改建为独资财产保险公司；其在华的其他分支机构，在符合中国保监会有关规定的条件下，可以改建为独资财产保险公司的分支机构。
九、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的财产保险公司在内地设立的分公司改建为独资保险公司的，比照适用本通知。
二○○四年五月十日