河北省冶金企业安全生产监督管理规定
河北省人民政府
河北省人民政府令〔2011〕第18号
《河北省冶金企业安全生产监督管理规定》已经2011年12月28日省政府第99次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
代省长 张庆伟
二○一一年十二月三十一日
河北省冶金企业安全生产监督管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强冶金企业安全生产监督管理，防止、减少生产安全事故和职业危害，保障从业人员的生命安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内从事炼焦、烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁合金以及与之配套的耐火材料、碳素材料、煤气、氧气及相关气体、机修、发电、建筑施工等生产作业活动的企业（以下统称冶金企业）的安全生产及其监督管理，适用本规定。
有色金属（电解铝、电解铜、黄金等）的冶炼和压力加工，不适用本规定。
第三条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内冶金企业的安全生产工作实施监督管理。
县级以上人民政府有关部门按各自职责对冶金企业安全生产工作实施监督管理。
第四条 冶金企业是安全生产的责任主体，其主要负责人（包括法定代表人和实际控制人）是安全生产的第一责任人。集团公司对所属子公司、分公司、控股公司的安全生产工作负管理责任。
第二章 安全生产制度保障
第五条 冶金企业应当具备安全生产法律、法规、规章、国家标准以及强制性行业标准和地方标准所规定的安全生产条件，并依法取得相应的行政许可。
第六条 冶金企业应当建立安全生产责任制和安全生产规章制度，完善各工种、各岗位的安全操作规程，并及时修订、更新。
第七条 冶金企业应当按国家规定每年足额提取安全生产费用，用于改善安全生产条件。安全生产费用列入独立财务科目。
冶金企业应当将上年度安全生产费用使用情况和本年度资金使用计划，按监督管理权限向有关部门备案。
第八条 从业人员三百人以上的冶金企业，应当设置直属于企业最高管理机构的专门安全生产管理机构，不得与其他管理机构合并设置，按从业人员千分之三比例配备（不少于三名）专职安全生产管理人员，并按有关规定配备注册安全工程师。车间、班组应当配置专职或者兼职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员的待遇不得低于同级同职其他岗位管理人员的待遇，并应当享受企业安全生产管理岗位风险津贴，津贴标准按国家和本省有关规定执行。
第九条 冶金企业主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员和炼钢、炼铁、涉及煤气等主要生产环节的负责人，应当经专门的安全培训并经安全生产监督管理部门考核合格后方可上岗。
特种作业人员必须按国家有关规定经专门的安全培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。特种作业人员范围按国家有关规定确定。
第十条 冶金企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
第十一条 冶金企业应当对本单位存在的各类危险源进行辨识，对于构成重大危险源的，应当按规定进行安全评估，并登记建档，落实监控责任。登记建档情况应当按有关规定向安全生产监督管理部门和其他有关部门备案。
第十二条 冶金企业应当建立隐患排查工作机制，落实隐患排查治理责任、措施、资金、时限和预案。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改机制，确保整改到位。
第十三条 冶金企业应当建立健全应急救援体系，制定相应的事故应急预案，配备必要的应急救援装备与器材，定期开展应急宣传、教育、培训和演练。
冶金企业发生生产安全事故后，应当按有关规定及时报告并组织事故救援。
第十四条 冶金企业新建、改建、扩建工程项目（以下简称冶金建设项目），应当按国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
冶金建设项目设立前，建设单位应当向固定资产投资行政主管部门提供冶金建设项目安全条件论证报告，同时报安全生产监督管理部门备案。
第十五条 冶金建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施设计应当依照国家有关法律、法规的规定报有关部门审查。
冶金建设项目的施工单位应当按批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
冶金建设项目竣工投入生产或者使用前，应当依照国家有关法律、法规的规定报有关部门对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。
第十六条 冶金企业在工程施工前，应当对施工单位、监理单位资质进行审核。工程承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。安全措施费用应当纳入工程承包费用。
建设项目施工现场有多个承包单位的，冶金企业应当对承包单位的安全生产进行统一协调、管理。工程承包单位应当服从发包单位的统一管理，不得违法转包、分包。
第十七条 冶金企业应当按有关规定加强职业危害的防治与职业健康监护工作，采取有效措施控制职业危害，保证作业场所的职业卫生条件符合国家标准以及强制性行业标准和地方标准的规定。
第三章 生产作业安全保障
第十八条 冶金企业应当加强设备设施的安全管理，定期对安全设备设施和安全保护装置进行检查、校验。对超过使用年限的设备应当及时予以报废，对现有设备设施进行更新或者改造的，不得降低其安全技术性能，对实施安全标志管理的产品，购买时应当确认其已取得安全标志。煤气管网的有压设备应当使用符合标准的设备，保证设备正常运行。
第十九条 冶金企业应当加强特种设备的安全管理，建立特种设备档案，按规定办理特种设备注册登记，取得使用登记证。
特种设备的设计、制造、安装、改造、使用、维修、检测检验应当遵守国家有关规定。
第二十条 冶金企业应当对冶金炉采取防止铁水、钢水喷溅、爆炸的措施。会议室、活动室、休息室、更衣室等场所不得设置在铁水、钢水包的吊运影响范围内。
冶金企业从事厂外钢水、铁水运输的，应当按道路危险货物运输管理的有关规定办理道路运输经营许可证，并为运输钢水、铁水的车辆安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，对运输过程实施动态监控。
第二十一条 冶金企业内承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，应当按有关规定定期进行安全鉴定。
第二十二条 冶金企业应当加强防火防爆、防中毒窒息工作，对涉及煤气、氧气、氢气、焦化副产品等危险化学品生产、输送、使用、储存作业环境，油库等重点防火部位，应当按有关规定采取防火防爆、防中毒窒息安全措施，设置监测、报警、联锁装置以及消防设施、器材。
第二十三条 煤气柜不得建设在居民密集区，应当远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施，科学、合理确定煤气柜容积，并应当按有关规程的规定设置安全保护装置，编制煤气柜事故应急方案。
煤气管网应当按有关规程的规定进行定期检查维护，防止超压运行。
第二十四条 冶金企业应当设立煤气防护站。煤气防护站应当承担煤气区动火作业和带煤气检修作业的监护任务以及煤气事故应急救援任务，建立完善内部管理制度，配备专业技术人员，配足必要的检测检验设备、救护器材、救护车辆及充填泵等相关设备，并保证所有设备设施完好。
第二十五条 冶金企业进行危险性较大的检修作业以及煤气区域的吊装作业、动火作业、动土作业、断路作业、高处作业、盲板抽堵作业和受限空间作业等高危作业，应当制定安全技术措施及应急方案，并经本单位有关专业管理机构和安全生产管理机构审查同意，安全生产管理机构应当派专人到检修现场进行监督。
第二十六条 冶金企业应当为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按使用规则佩戴、使用。
从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
第四章 安全生产监督管理
第二十七条 安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规及本规定，对冶金企业实施监督检查，对检查出的问题，应当依法作出处理决定。
第二十八条 安全生产监督管理部门工作人员对冶金企业实施监督检查时，有权采取下列措施：
（一）进入企业进行检查，要求企业就监督检查事项涉及的问题作出解释和说明；
（二）要求企业如实提供与监督检查事项有关的资料，并进行复制；
（三）责令企业停止并纠正违法行为。
冶金企业应当对安全生产监督检查人员依法履行监督检查职责予以配合，不得拒绝、阻挠。
第二十九条 安全生产监督管理部门应当为监督检查人员配备进入有关现场必需的个体防护用品和检查仪器，加强监督检查人员的专业知识培训，提高监督检查人员安全监督管理能力。
第三十条 监督检查人员执行监督检查任务时，应当出示有效的执法证件，并由二人以上共同进行；检查及处理情况应当依法记录在案。对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。
第三十一条 安全生产监督管理部门应当加强本行政区域内冶金企业应急预案的备案管理，并将重大冶金事故应急救援纳入当地人民政府整体应急救援体系。
第五章 法律责任
第三十二条 安全生产监督管理部门和其他有关部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以许可或者验收通过的；
（二）在安全资格考核中弄虚作假的；
（三）接到举报或者发现安全生产违法行为不依法查处的；
(四)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十三条 冶金企业违反本规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可处一千元以上一万元以下罚款：
（一）未按规定建立安全生产规章制度的；
（二）未按规定提取和使用安全生产费用，或者未按规定将使用情况、计划报有关部门备案的；
（三）炼钢、炼铁、涉及煤气等主要生产环节的负责人未按规定参加培训和考核的。
第三十四条 冶金企业违反本规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并可处五千元以上三万元以下罚款：
（一）对实施安全标志管理的产品未按要求购买和使用的；
（二）对承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，未按规定进行安全鉴定的；
（三）未按规定采取防火防爆、防中毒窒息安全措施，设置监测、报警、联锁装置以及消防设施、器材的；
（四）未按规定进行危险性较大的检修作业以及煤气区域的高危作业的。
第六章 附 则
第三十五条 本规定自2012年3月1日起施行。
曲靖市城市出租汽车管理办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府令
第24号
《曲靖市城市出租汽车管理办法》已经2004年9月8日市人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2004年12月1日起施行。
市长 李培
二00四年十月二十九日
曲靖市城市出租汽车管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市出租汽车管理，规范出租汽车客运经营行为，保护乘客和经营者及其从业人员的合法权益，促进城市客运交通事业的发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《城市出租汽车管理办法》（建设部第63号令）、交通部、公安部、建设部发布的《出租车客运服务规范(试行)》、建设部、公安部发布的《城市公共交通车船乘坐规则》、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部第126号令）及国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市出租汽车的规划、经营、管理和服务。
第三条 城市出租汽车行业实行统一管理、总量控制，遵循合法经营、公平竞争的原则。城市出租汽车增车指标由市政府审批，有关部门办理手续。在适当的时候依据《行政许可法》、《市政公用事业特许经营管理办法》对城市出租汽车经营权实行特许经营。
第四条 建设行政主管部门负责辖区内城市出租汽车的管理工作，公安等有关部门应当根据各自的职责，做好出租汽车管理的相关工作。
第五条 曲靖市出租汽车管理委员会负责协调城市出租汽车管理中相关部门的工作，具体工作由出租汽车管理委员会办公室负责，办公室设在市建设局。
第二章 经营管理
第六条 出租汽车经营企业应当具备下列条件：
(一)有符合规定的客运车辆和相应的资金；
(二)有符合规定的经营场所；
(三)有符合规定的管理人员和驾驶员；
(四)有与经营方式相配套的经营管理制度；
(五)有独立承担民事责任的能力；
(六)法律法规规定的出租汽车经营企业应当具备的其他条件。
出租汽车个体工商户应具备前款第（一）、（二）、（五）、（六）项规定的条件。
第七条 出租汽车驾驶员应当具备以下条件：
(一)有本市常住户口或者暂住证；
(二)有公安部门核发的符合驾驶资质的《机动车驾驶证》，且有二年以上驾龄；
(三)经过建设行政主管部门营运服务职业培训，并考核合格；
(四)遵纪守法。
被取消服务资格的驾驶员从取消之日起一年内不得从事客运服务。
第八条 凡申请从事出租汽车客运经营的企业和个体工商户（以下简称为经营者），应当向客运管理机关（即建设行政主管部门，下同）提交下列文件：
(一)书面申请；
(二)经营方案及可行性报告；
(三)资格证明；
(四)经营管理制度；
(五)经营场地、场所的文件和资料；
(六)符合有关规定的其它文件资料。
客运管理机关应当在收到上述申请文件之日起10日内，根据出租汽车发展情况和申请者的条件作出审核决定。核准的发给特许经营证件，未核准的书面通知申请人。
第九条 经核准的经营者，应当持客运管理机关核发的证件，向有关部门办理营业执照、税务登记、车辆专用牌照等手续。
第十条 客运管理机关一年一次对出租汽车和驾驶员的资格进行年度审验，审验合格的继续从事营运和服务；审验不合格或逾期6个月以上不参加审验的，注销其有关营运证件。
第十一条 客运管理机关一年一次对经营者的特许经营证进行年度审验,经审验合格的可以继续经营；审验不合格的责令限期整改；到期仍不合格的，撤销其特许经营权。
第十二条 出租汽车经营者停业、歇业的，应当自停业、歇业之日起十日内，向相关部门办理有关手续。
第三章 客运管理
第十三条 出租汽车经营者及其从业人员应当为乘客提供安全、文明、及时、方便的规范化服务。
第十四条 出租汽车经营者应当遵守下列规定：
(一)遵纪守法，文明经营；
(二)执行价格主管部门制定的收费标准，使用税务部门印制的城市出租汽车客运专用票据；
(三)按要求填报城市出租汽车统计报表；
(四)按规定缴纳国家税费和物价部门依法核定的有关费用；
(五)不得侵犯出租汽车驾驶员的合法权益；
(六)对出租汽车驾驶人员进行职业道德、交通法规、安全防范等教育；
(七)未经客运管理机关依照法律、法规批准，禁止私下买卖城市出租汽车特许经营权；
(八)遵守其他法律、法规的有关规定。
第十五条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
(一)携带有关证件上路，礼貌待客，文明服务，遵守社会公德和交通法规；
(二)按照合理路线和乘客要求的路线行驶，不得绕道或拒载，营运途中无正当理由不得中断服务；
(三)严格按照价格主管部门核定的收费标准收费并出具车费发票；
(四)不得将车辆交给无服务资格证的人员驾驶；
(五)严禁利用车辆参予违法犯罪活动；
(六)发现违法犯罪嫌疑人员，必须及时报告公安机关，不得知情不报；
(七)发现乘客遗失在车内的物品，不得占为己有，应当妥善保管并及时向行业管理部门报告；
(八)按时参加行业管理部门组织的会议及学习；
(九)遵守客运服务规范的其他规定。
第十六条 出租汽车应当符合下列条件方可营运：
(一)车辆技术性能和设施完好，车容整洁；
(二)安装公安机关鉴定合格的防劫安全设施；
(三)安装统一的顶灯和空车待租标志及标价牌；
(四)必须在规定位置标设经营者全称、投诉电话；
(五)条件成熟时，经建设行政主管部门组织听证会征求各方意见并报同级人民政府批准后，安装建设行政主管部门批准并经技术监督部门鉴定合格的计价器。
（六）张贴、设置广告的，按《中华人民共和国广告法》的有关规定办理。
第十七条 出租汽车营运站点和停车场地，由客运管理机关统一设置，并指定或委托有关单位进行日常管理，向全行业开放，任何单位和个人不得独揽客运业务。
第十八条 出租汽车营运站点应当规范服务，文明管理，制止驾驶员不服从管理的行为。
第十九条 出租汽车需要出市区营运的，应当到就近的公安出城检查站办理登记手续，乘客应当配合。
第二十条 乘客应当按照物价部门核定的标准支付车费，并支付因线路需要而发生的过桥、过路等费用。遇有下列情况之一时，乘客可以拒绝支付车费：
(一)租乘的出租汽车不按规定使用计价器；
(二)驾驶员不出具车费发票；
第二十一条 乘客应当遵守本办法和《道路交通安全法》的规定。在下列情况下，乘客不得拦车和要求停车或行驶：
(一)车辆在载客运营中；
(二)车辆在遇红灯停驶时；
(三)所在地点或者路段禁止停车时；
(四)所经道路无法行驶时。
第二十二条 城市出租汽车原则上在车籍地经营。根据乘客需要，可以往返外地区之间，但不可在外地区招揽乘客从事经营活动。
第四章 监督和服务
第二十三条 城市公共交通客运管理人员执行检查任务时，应持证上岗。对不出示证件的，被检查者有权拒绝检查。
第二十四条 客运管理机关及其客运管理人员对出租汽车进行管理时应当做到：
(一)履行客运管理职责，文明执法、秉公办事、热情服务；
(二)公开办事制度，接受社会监督；
(三)稽查人员必须着装上岗；
(四) 不得滥用职权、徇私舞弊。
第二十五条 客运管理机关负责曲靖市城市出租汽车行业的投诉受理工作。在受理投诉时，按下列程序进行处理：
(一)自受理投诉之日起五个工作日内，将投诉的事实和理由书面通知被投诉者；
(二)被投诉者自收到通知之日起七个工作日内，向市出租汽车管理委员会办公室提出答辩意见和有关证据材料；
(三)自受理投诉之日起二十个工作日内处理完毕，特殊情况不得超过三十个工作日，并将处理结果通知当事人。
第二十六条 乘客与客运服务驾驶员对收费和客运服务事宜发生争议时，可以到客运管理机关协商处理。
乘客对计价器使用及质量问题的投诉，由客运管理机关协同技术监督部门检查处理。
第五章 法律责任
第二十七条 对未经批准非法从事出租汽车经营活动的单位和个人，由客运管理机关责令停止违法行为，并处5000元至10000元的罚款。
第二十八条 出租汽车经营者违反第十四条第(二)、（三）(四)、(七)项之一的，由客运管理机关及有关部门依法处罚。
第二十九条 出租汽车驾驶员违反第十五条规定的，由客运管理机关按下列规定处理：
(一)违反第 (一)、(二)项规定之一的，处100元至200元罚款；
(二)违反第(三)项规定，情节轻微的，责令改正，并处50元罚款；情节严重的，由城市客运管理部门配合物价部门处理；
(三)违反第(四)项的，处100元罚款；造成严重后果的，依法追究责任；
(四)违反第(五)、(六)、(七)项之一，触犯《中华人民共和国治安处罚条例》的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反第十六条第(三)、(四)、(五)项规定之一的，由客运管理机关责令限期改正，并处50元至300元的罚款。
第三十一条 出租汽车经营者及从业人员有其他违法情形的，依照《城市出租汽车管理办法》等法律、法规、规章的规定处罚。
第三十二条 妨碍客运管理人员执行公务，违反治安管理法规的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 城市客运管理部门及其工作人员违反本办法的，由其所在单位或上级主管部门予以批评教育，责令改正。情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 作出行政处罚决定的，应当制作行政处罚决定书。收缴罚没款时，应当开据财政部门统一制作的罚没款收据。罚没款一律上缴财政。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十五条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第三十六条 本办法自2004年12月1日起施行。《曲靖市出租汽车管理暂行办法》（市政府令第3号）同时废止。