上海市人民政府


上海市公共场所治安管理办法
上海市政府




第一条 为了维护社会治安秩序，保障文娱、体育和贸易等活动顺利开展，加强对公共场所的治安管理，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共场所是指从事文娱、体育和贸易等活动而形成的群众集散场所，包括：
（一）影剧院、录像放映点、游乐场、俱乐部、文化馆（宫、站）、青（少）年宫、音乐厅（茶座）、舞厅（会场）、游泳池（场）、弹子房、保龄球场、溜冰场、体育场（馆）、公园、风景游览区、博物馆、图书馆；
（二）茶楼、酒菜馆（店）、咖啡馆；
（三）农副产品、小商品市场；
（四）举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会的场所；
（五）其他供群众进行社会活动，应进行治安管理的场所。
旅馆等其他公共场所的治安管理，另按有关规定办理。
第三条 上海市公安机关是本市治安管理的主管部门，文化、工商、广播电视电影、园林、体育和商业等有关部门，应协助公安机关，共同搞好公共场所治安管理。公共场所应在公安机关的指导下，认真开展治安管理工作。
第四条 凡开办本办法第二条规定的公共场所，在经上级主管部门和文化、工商等有关部门批准后，须向所在地的区（县）公安机关办理登记，领取《治安管理合格证》后始准开办。
公共场所因故歇业、停业或转业，应向原批准发证部门办理歇业、停业或转业手续。
第五条 凡临时举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会、文艺演出和体育比赛等涉及公共安全的活动，除经有关部门批准外，承办（主办）单位应向所在地的区（县）公安机关提出申请。公安机关接到开办单位申请书后，应会同有关部门进行审查，在三日内给予答复。
第六条 凡在舞会、音乐茶座等公共场所进行演唱（奏），须持有文化部门发给的演唱（奏）许可证后，始准演唱（奏）。
第七条 凡在录像放映点等公共场所放映录像，须持有广播电视部门发给的录像放映许可证后，始准放映。
第八条 凡在酒菜馆（店）等公共场所供应酒类，须持有酒类专卖管理部门发给的酒类经营许可证，并应在规定时间内供应。
第九条 凡在风景游览区等公共场所设置供游客住宿的帐篷，应参照《上海市旅馆业治安管理暂行规定》建立游客住宿登记制度，对投宿游客应凭可以证明身份的证件进行登记。
第十条 公共场所必须符合下列安全要求：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入道口畅通；
（二）消防设备齐全有效，放置得当；
（三）夜间开放的，必须有足够的照明设备和一旦突然停电时的应急措施；
（四）核定人员容量，不准超员售票。
第十一条 在公共场所内使用音响器材，音量应适当，不得影响周围单位和居民的正常工作和生活。
第十二条 各类公共场所，均应接受持有治安管理检查证件的公安人员的检查，积极配合公安机关进行治安管理；发现违法犯罪活动，应及时制止、报告。
第十三条 观众、游客和顾客在公共场所活动，应严格遵守国家法律、法规，自觉遵守《观众须知》、《游客须知》、《顾客须知》等规章制度，讲文明，讲礼貌；不得起哄，不得向场内、舞台抛掷杂物和作出有碍社会风化的行为；严禁寻衅滋事、斗殴、酗酒、赌博、贩卖票证和侮辱
妇女等各种违法犯罪活动。
第十四条 负责管理公共场所的单位，应根据公共场所的规模大小和治安情况，建立治安保卫委员会、治安保卫组或治保员，配备相应的纠察人员；规模较大的公共场所，应成立治安值班室，负责维护公共场所的治安秩序。
个体工商业户开办本办法第二条规定的公共场所，其业主即为治安工作责任人。
第十五条 凡违反本办法的公共场所责任人员，公安机关应视其情节轻重，分别给予批评教育、建议给予行政处分、责令停业整顿，吊销《治安管理合格证》等处分。
对违反治安管理的人，公安机关应依法给予警告、罚款、行政拘留或收容劳动教养等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 在本办法施行前已开办的公共场所，应在本办法施行后两个月内，向所在地的区（县）公安机关补办登记和领证手续。
第十七条 单位内部设置对外开放的活动场所，参照本办法执行。
第十八条 上海市公安局可根据本办法制定具体实施办法。
第十九条 本办法由上海市公安局负责解释。
第二十条 本办法自一九八七年一月一日起施行。本市过去颁发的有关规定与本办法相抵触的，均以本办法为准。



1986年10月30日
湖南省怀化市人民政府办公室


怀政办发[2006]25号


怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市财政收入增长目标奖励办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：
《怀化市财政收入增长目标奖励办法》已经第二届市人民政府第四十次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。

二OO六年十一月一日


怀化市财政收入增长目标奖励办法




为了进一步加强财源建设工作，充分调动各级生财聚财的积极性，努力实现经济增长、财政增收目标，特制定本奖励办法。
一、奖励考核依据
以市本级企业入库税收、县（市、区）和乡（镇）一般预算收入作为奖励考核依据。由市政府办组织相关部门实施和考核。
二、奖励办法
（一）市本级
市本级企业税收增长实行超额累进制奖励。当年新投产的市属企业，入库税收（含国税及地税）达到100万元以上（含100万元）的按入库税收的8%提取奖金。非新投产市属企业，当年税收达到100万元以上（含100万元），且入库税收比上年增长12%的按照纳税增长额的4%提取奖金；入库税收比上年增长12%—17%（含17%）的按照超额纳税额的6%提取奖金；入库税收比上年增长17%—25%（含25%）的按照超额纳税额的10%提取奖金。当年内每发生一次重大安全责任事故，扣发企业奖金2万元。企业重大安全责任事故由市安全生产监督管理局认定。
（二）县（市、区）级
1、凡当年一般预算收入超过10000万元（含10000万元）、增幅达到20%、新增收入中税收入比重达到70%以上的县（市、区）奖励30万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励5000元。
2、凡当年一般预算收入超过8000万元（含8000万元）、增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的县（市、区）奖励20万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励4000元。
3、凡当年一般预算收入超过6000万元（含6000万元）、增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的县（市、区）奖励15万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励3000元。
4、凡当年一般预算收入在6000万元以下、增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的县（市、区）奖励10万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励2000元。
（三）乡镇级
1、凡当年一般预算收入超过1000万元（含1000万元）、增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的乡镇，奖励10万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励3000元。
2、凡当年一般预算收入超过800万元（含800万元）增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的乡外埠，奖励8万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励2000元。
3、凡当年一般预算收入超过500万元（含500万元）、增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的乡镇，奖励6万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增中奖励1000元。
4、凡当年一般预算收入在500万元以下、增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的乡镇，奖励3万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励800元。
三、奖金来源
市本级由市本级财政预算列支；县（市、区）级由市财政配套30%，县（市、区）承担70%；乡镇级由县（市、区）负责。奖金的50%奖给在本级财源建设中作出突出贡献的人员。