国家工商局


关于印发《马德里商标国际注册实施办法》的通知

1996年5月24日，国家工商局

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
我国已于1989年10月4日成为《商标国际注册马德里协定》（以下简称《协定》）成员国，1995年12月1日成为《商标国际注册马德里协定有关议定书》（以下简称《议定书》）成员国。由于《议定书》与《协定》共存，今年1月18日，世界知识产权组织在日内瓦召开了第二十七次马德里联盟大会，通过了《商标国际注册马德里协定及其议定书的共同实施细则》（以下简称《细则》），并定于今年4月1日开始实施。
该《细则》既适用于《协定》成员国，又适用于《议定书》缔约方，也适用于同属《协定》和《议定书》的缔约方，它在申请条件、审查周期、工作语言、申请方式以及收费标准和收费方式等方面，对原《商标国际注册马德里协定实施细则》都作了较大的修改和补充。因此，我们针对这些新内容，制定了《马德里商标国际注册实施办法》。现印发给你们，请转发至县级工商行政管理局、外贸单位及大中型企业，并做好宣传工作。
附件：
《马德里商标国际注册实施办法》
一、《商标国际注册马德里协定》成员国
《商标国际注册马德里协定有关议定书》成员国
二、商标国际注册申请书
三、商标国际注册后期指定、转让、删减、放弃、注销、
注册人名称或地址变更、代理人名称或地址变更、
续展、指定代理人申请书
四、商标国际注册收费标准
英国、丹麦、挪威、芬兰、瑞典单独收费标准
向国际局的付款方式
五、国内收取手续费标准
向商标局的付款方式

马德里商标国际注册实施办法
中国于1989年10月4日成为《商标国际注册马德里协定》（以下简称协定）成员国，于1995年12月1日成为《商标国际注册马德里协定有关议定书》（以下简称议定书）成员国。根据协定、议定书、《商标国际注册马德里协定及其议定书的共同实施细则》和《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》，制定本实施办法。
第一条 申请人资格
凡根据协定、议定书确定中国为原属国的法人或者自然人申请商标国际注册的，应通过国家工商行政管理局商标局（以下简称商标局）办理，并首先在中国取得商标注册、初步审定或者申请已被受理，且符合下列条件之一：
（一）在中国设有真实有效的工商营业场所。
（二）在中国有住所。
（三）拥有中国国籍。
第二条 申请方式
（一）申请商标国际注册，可以委托国家工商行政管理局指定的商标代理组织办理，也可以直接到商标局办理或者邮寄办理。
（二）申请商标国际注册后期指定、转让、删减、放弃、注销、注册人名称或地址变更、代理人名称或地址变更、续展、指定代理人等有关事宜的，申请人可以委托国家工商行政管理局指定的商标代理组织办理或者直接到商标局办理；也可以委托代理人办理或者直接向世界知识产权组织国际局（以下简称国际局）办理。
申请办理与协定成员国有关的商标国际注册的后期指定、转让、删减、放弃、注销事宜的，必须通过商标局办理。
第三条 申请书的填写及注意事项
申请商标国际注册及办理有关事宜的，可以使用并按照国际局提供的英文或者法文书式用打字机填写，也可以使用商标局制定的中文《商标国际注册申请书》（见附件二）和《商标国际注册后期指定、转让、删减、放弃、注销、注册人名称或地址变更、代理人名称或地址变更、续展、指定代理人申请书》（见附件三）书式填写，但需缴纳翻译费（见附件五）。
（一）《商标国际注册申请书》的填写及注意事项
1、申请人名称：申请人是自然人的，应写明姓氏和名字；申请人是法人的，应写明中文全称及拼音（用外文译名代替拼音的，直接注明该译名）。
2、申请人详细地址，包括通信地址、门牌号码、邮政编码、电话、传真。
3、委托代理人的，写明代理人的中文全称及拼音（用外文译名代替拼音的，直接注明该译名）和详细地址。
4、商标申请日期、申请号，商标注册日期、注册号。
5、申请人在申请书中指定有英国的，即视为其声明在英国有使用该商标意图。
6、注意事项：
（1）商标国际注册申请是指依照协定或／和议定书向国际局申请商标国际注册并应至少指定一个缔约方（见附件一），但不得指定中国。
（2）以商标注册或者已初步审定为基础申请国际注册的，可以指定任一协定和议定书缔约方。
（3）以国内受理的商标申请为基础申请商标国际注册的，只能指定纯议定书缔约方。
（4）商标国际注册申请人必须与国内商标注册人名称一致。
（5）申请国际注册的商标图样必须与国内申请注册的商标图样完全相同。尺寸不大于80ｍｍ×80ｍｍ，不小于20ｍｍ×20ｍｍ。如商标为彩色的，应用文字指出该商标的颜色及其组合。
（6）申请书中填报的商品不得超过国内申请注册的商品范围，并应按《商标注册用商品和服务国际分类》的类别顺序排列。
（7）一份国际注册申请书可以包括多个类别，但超过三个类别的，需缴纳附加注册费（见附件四）。
（8）商标或其一部分由非拉丁字母、非阿拉伯数字或非罗马数字构成的，应注明其音译，音译应符合申请书所用语言的发音规则，并注明相应的译文。
（9）申请人在指定至少一个纯议定书缔约方时，可以选择法语或英语作为今后的收文语言，否则只能用法语。
7、应附有关附件：
（1）提供商标注册证复印件一份，或初步审定公告复印件一份，或商标局出具的商标申请受理证明一份。
（2）要求优先权的，应附优先权证明。
（3）委托代理人的，应附代理人委托书。
（4）商标图样2份，不大于80ｍｍ×80ｍｍ，不小于20ｍｍ×20ｍｍ。
（5）在中国无真实有效的工商营业场所或无住所的中国侨民，应附经公证的中国国籍证明一份。
（二）《商标国际注册后期指定、转让、删减、放弃、注销、注册人名称或地址变更、代理人名称或地址变更、续展、指定代理人申请书》的填写及注意事项
1、注册人名称：应与国际注册薄登记的一致。
2、注册人地址：应与国际注册薄登记的一致。
3、代理人名称：可与国际注册薄登记的一致，也可变更代理人名称。
4、代理人地址：可与国际注册薄登记的一致，也可变更代理人地址。
5、申请人在后期指定中指定有英国的，即视为其声明在英国有使用该商标的意图。
6、商标名称、国际注册号、基础注册号。
7、注意事项：
（1）每份申请书只能涉及一种申请种类（见附件三），所有种类的申请均应填写申请书中基本情况一栏。
（2）每份后期指定、续展和仅涉及部分商品或／和服务的转让申请，只能填写一个国际注册号。
（3）涉及全部商品或／和服务的转让、同一内容的删减、放弃、注销、注册人或代理人名称或地址变更、指定代理人申请书，可填写多个国际注册号，条件是申请涉及各个注册中全部或相同的国家。
（4）放弃申请不能涉及全部国家。
（5）注销申请必须涉及全部国家。
（6）续展可放弃在部分国家的保护，也可在虽有驳回或无效且未有终局决定的缔约方进行，但须在申请书中作特别声明。
第四条 齐备手续
商标国际注册的申请日期，以商标局收到申请书件的日期为准。申请手续齐备并按照规定填写申请书件的，编定申请号，商标局在三十天内将申请书件（英文或法文）寄国际局；申请手续不齐备或者未按照规定填写申请书件的，予以退回，申请日期不予保留。
申请手续基本齐备或者申请书件基本符合规定，但需要补正的，商标局通知申请人予以补正，限其在收到通知之日起十五天内，按指定内容补正并交回商标局。限期内补正并交回商标局的，保留申请日期；未作补正或者超过期限补正的，予以退回，申请日期不予保留。
第五条 费用
申请人申请商标国际注册时，应向国际局缴纳基础注册费、附加注册费（如需要时）、补充注册费及其它（见附件四）或单独规费（见附件四）并向商标局缴纳办理商标国际注册申请的手续费（见附件五）。
商标局收到手续齐备的申请件后，将以当月第一天的银行外汇汇率折算费用，并向申请人或代理人寄送《收费通知单》。申请人或代理人按该通知单的要求，可以用人民币通过商标局向国际局转交规费；也可以直接用瑞士法郎向国际局交费（见附件四、五），但必须同时向商标局缴纳手续费。
第六条 商标公告、注册证、续展证及其它通知
申请国际注册的商标，一经在国际注册簿上登记后，即由国际局负责刊登、出版在《世界知识产权组织国际商标公告》（Ｇａｚｅｔｔｅ ＯＭＰＩ ｄｅｓ ｍａｒｑｕｅｓｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｓ）上，每二周公告一次，任何人均可订购；商标注册证、续展证及其它有关通知，由国际局直接寄送申请人、注册人或其代理人。
第七条 申诉方式
商标国际注册申请时指定的各保护国家，将根据各自的国家法律决定是否予以保护。若指定被驳回，申请人可以根据该驳回国的国家法，直接或委托代理人进行申诉。
第八条 查询商标国际注册信息
申请人或注册人需查询有关商标国际注册的信息，可在商标驳回期限届满后，通过国际局并缴纳费用获得附有国际注册情况分析的国际注册簿详细摘要。
第九条 代替在先国家注册、许可备案
以国际注册代替在中国相同的在先国家注册及要求许可使用合同备案的，注册人应通过国家工商行政管理局指定的涉外商标代理组织到商标局办理并向商标局交费（见附件五）。
第十条 异议期限
国际局将国际注册簿上登记的商标刊登在《世界知识产权组织国际商标公告》上。从该公告出版次月一日起的三个月内，任何人可对延伸至中国要求保护的国际注册商标向商标局提出异议。
第十一条 争议期限
对延伸至中国要求保护的国际注册商标的争议期限，从国际注册商标在中国的驳回期限届满之日起计算；对被驳回或被异议的国际注册商标的争议期限，从该商标终局核准注册决定在《世界知识产权组织国际商标公告》上刊登之日起计算。
第十二条 生效
本办法自1996年6月1日起施行。1989年9月22日国家工商行政管理局发布的《关于申请马德里商标国际注册办法》同时废止。

附件一：商标国际注册马德里协定成员国（截至1996年4月1日，46个）
阿尔巴尼亚、亚美尼亚、奥地利、阿塞拜疆、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、比利时、荷兰、卢森堡、白俄罗斯、瑞士、中国、古巴、捷克共和国、德国、阿尔及利亚、埃及、西班牙、法国、克罗地亚、匈牙利、意大利、吉尔吉斯坦、朝鲜民主主义人民共和国、哈萨克斯坦、列支敦士登、利比里亚、拉脱维亚、摩洛哥、摩纳哥、摩尔多瓦共和国、前南斯拉夫马其顿共和国、蒙古、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、俄罗斯联邦、苏丹、斯洛文尼亚、斯洛伐克、圣马力诺、塔吉克斯坦、乌克兰、乌兹别克斯坦、越南、南斯拉夫 商标国际注册马德里协定有关议定书成员国（截至1996年4月1日，9个）德国、中国、古巴、丹麦＊、西班牙、芬兰＊、挪威＊、英国＊、瑞典＊注：标＊号为纯议定书成员国

附件二：
国际注册书式一
商 标 国 际 注 册
申 请 书
1．商标申请人的原属国：
□申请人在中国设有真实有效的工商营业场所
□或者申请人在中国设有住所（或总部）
□或者申请人具有中国国籍
2．申请人中文全称及拼音（用外文译名代替拼音的，直接注明该译名）：
3．申请人地址（国家、城市、街道、号码、邮政编码）
电话： 传真：
4．代理人中文全称及拼音（用外文译名代替拼音的，直接注明该译名）：
5．代理人地址（国家、城市、街道、号码、邮政编码）
电话： 传真：
6．商标国内申请和注册：
申请日期 申请号
注册日期 注册号
7．优先权（国家初次申请的日期和号码）：
8．商标：
----------------------------------------
| |
| |
| |
| |
| 不大于80×80ｍｍ |
| 不小于20×20ｍｍ |
| |
| |
| |
| |
----------------------------------------
（另附同样规格的商标图样两张）
10．要求保护颜色的，该颜色的文字说明：
11．商标音译（拼音）
12．收文语言选择： □英语 □法语
13．商品或／和服务及其类别（不得超过国内申请和注册范围，可另附页）：
14．指定保护的缔约方（划出该缔约方）：
协定缔约方：□阿尔巴尼亚 □亚美尼亚 □奥地利 □阿塞拜疆 □波斯尼亚和
黑塞哥维那 □保加利亚 □比荷卢 □白俄罗斯 □瑞士 □古巴
□捷克共和国 □德国 □阿尔及利亚 □埃及 □西班牙 □法国
□克罗地亚 □匈牙利 □意大利 □吉尔吉斯坦 □朝鲜民主主义
人民共和国 □哈萨克斯坦 □列支敦士登 □利比里亚 □拉脱维
亚 □摩洛哥 □摩纳哥 □摩尔多瓦共和国 □前南斯拉夫马其顿
共和国 □蒙古 □波兰 □葡萄牙 □罗马尼亚 □俄罗斯联邦
□苏丹 □斯洛文尼亚 □斯洛伐克 □圣马力诺 □塔吉克斯坦
□乌克兰 □乌兹别克斯坦 □越南 □南斯拉夫
纯议定书缔约方：□英国 □丹麦 □芬兰 □挪威 □瑞典
15．本申请交费方式：
□通过商标局向国际局转交注册费，向商标局交纳手续费
□直接向国际局交纳注册费，向商标局交纳手续费
申请人章戳
联系人姓名
电 话
年 月 日
□注意事项：
1．本申请书可自行复印或打印，但内容必须一致，字迹必须清晰。
2．只有已初步审定或注册的商标才可以指定上述所有缔约方；未注册或未初步审定的
商标只能指定纯议定书缔约方，待其初步审定或注册后，才能指定协定缔约方。
3．提交申请时，应同时附送初步审定公告或注册证复印件或申请证明；要求优先权的，
应附优先权证明；委托代理人的，应附代理人委托书；指定英国的，即视为其在英国
有使用该商标的意图。
4．只有指定至少一个纯议定书缔约方才可以选择收文语言，否则只能用法语。
5．商标局收到符合条件的申请后，将核算费用，并向申请人或代理人寄送《收费通知
单》，申请人按照该通知单的要求，通过商标局向国际局转交费用或直接向国际局
交费并向商标局交纳手续费。

　　　　　　　　　　　　　　　企业社会责任的法律化
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　----以社会利益视角分析

　　　　　　　　　　　　　　作者：库欢 华中师范大学法学院法学硕士

摘要：企业的社会责任是以道德责任为基础的，将社会基本的道德价值观念植入企业这种利益集团之中，并以法律化的形式加以确认，系统化，这在一定的程度上是对道德价值观念的强化，必然会引导企业肩负起其所应当承担的社会责任，从而更深层次的促进社会公平正义的发展。
关键词：社会责任 道德价值 法律化 公平

企业的社会责任是我们社会生活中越来越受到关注的话题，社会经济的发展，使得企业在社会中扮演的角色也变得越来越复杂，怎样给企业的社会责任予以定位，是学者经常争论的辩题。正确的认识企业的社会责任，树立符合社会发展的价值观念，才能引导企业的发展，使其能在社会中扮演着更为重要的角色，从而达到促进社会公平正义的作用。



一、争议的提出：企业社会责任的界定


企业社会责任法律化之所以存在较为激烈的争论，其基本的原因在于学者对于企业社会责任的界定存在着不同的主张，这些不同的观点都源自于对于企业责任范围及形式的不同理解。《市场经济百科全书》对于企业社会责任的定义为：“企业的社会责任是企业为所处社会的福利而必须关心的道义上的责任”。我国的一些学者也对企业社会责任做了不同的界定，其中最为代表性的观点主要有，刘俊海教授认为：“企业的社会责任是指企业不能仅仅以最大限度的为股东盈利或者赚钱作为自己的唯一存在目的，而应该最大限度的增进股东利益之外的其他所有社会利益。这种社会利益包括雇员利益，消费者利益，债券利益，中小竞争者利益，当地社区利益，环境利益，社会弱者利益以及整个社会公共利益等内容。”陈炳富、周祖诚教授认为：“对企业社会责任作了广义和狭义的区分,认为广义的社会责任包括经济责任、法律责任、道德责任和其他一些企业应对社会所尽的义务,狭义的社会责任仅指企业的道德责任”。然而，还有部分学者认为，企业的社会责任法律化是阻碍企业发展的障碍，企业的主要核心任务是为股东谋取利益，过分的强调企业的社会责任，是强加给企业的负担，如果将这种责任以法律条文加以明确，则会使企业面临更为严峻的经营压力。对于企业的社会责任，从本质上讲，可以分为法律责任和道德责任。法律责任是指企业在经营的过程中，要严格的遵守法律所规定的法定条款，维护消费者的合法权益。如我国的《劳动法》，《消费者合法权益保护法》，《公司法》等等，都对企业在社会经营过程中所应承担的法律责任加以规定。道德责任是企业社会责任法律化争议的焦点，是否应该将道德责任上升到法律的层面上来。从历史的发展角度来看，我们所认可的企业的法律责任正是社会发展过程中，不断的将道德责任加以规范，随着社会的发展，为了消除给社会带来的负面影响，企业的社会责任开始表现为主动自愿的已组织的形式服务于社会，包括资助穷人，建立各种抚恤基金，主动的限制劳动工作时间，提高工资，以及建立公益设施等等。伴随着这种“社会良心运动”的发展，企业的社会责任范围得到不断的扩大，逐渐的上升到法律的层面上来。企业的社会责任在最开始是较为低级的被动扩大，随着历史的不断发展，世界各国基本都赞成企业社会责任的社会广度，呼吁将企业的社会行为所产生的责任以法律的形式加以规定，转被动为主动，是企业在社会发展的过程中，承担着更多的社会义务。对企业社会责任界定的认可，才能有效的指导企业与社会进行合理的行为互换，将社会的基本价值观念转化为推动力量，维护社会资源的合理配置。赋予企业社会责任的前提是要将各种义务有效的区分，如果都贴上义务的标签，则不利于企业的发展和责任的履行。有些责任是基本法定的，必须上升到法律的层面，企业必须去履行义务。而有些责任则是在现有社会发展的背景下，还属于道德的约束范围，是一种的自愿的行为，法律则不应加以干涉。特定的行为，特定的道德责任加以法律化，才能使企业的社会责任更加强化，才有利于其履行。



二、争议的中心问题：必要性和可行性


企业社会责任法律化虽然现在看来仍然是一个很遥远的梦，但是随着商法学界和经济法学界学者达成的共识，社会的认可度不断得到提升，实现法律化是必然的，也是可行的。目前，社会上的各界人士都普遍认同企业社会责任既是法律也是道德上的责任，认为企业必须承担和履行社会责任。法律在某种程度上是弘扬道德的工具，道德必须服从并妥协于法律，这是制度化社会的必然之路。
（一） 利益平衡理念为企业社会责任法律化奠定了法理基础
从企业的社会责任与经济法的关联角度分析，经济法是以追求社会整体利益的实现为其目标的，倡导社会本位，强调社会合作，同时又不能将社会本位推向了极致，需要通过利益平衡来协调发展，而法律性的规定正是协调利益平衡的有效手段。企业的社会活动自由性的放仍，在一定的程度上会导致社会不公的现象出现，法律介入企业的经营活动，对市场进行必要的调控，这是导致企业社会责任法律化的直接原因。学者认为：“经济法的理念是经济社会化条件下的实质公平正义,其核心内容是社会整体经济利益的实现,而社会整体利益包括安全利益、保护道德的利益、保护社会资源的利益、保护社会进步的利益以及个人生活方面的利益等等极为宽泛,显然,社会整体利益的实现蕴含着期待社会多种利益实现的利益追求,而追求多种利益的实现最终必然导致社会不同利益之间的平衡与兼顾。从经济法的本质来看,经济法追求一种“国家公权和个体私权的平衡”,其基本目的和核心功能是在国家利益、社会利益和个体利益的冲突中维持公正合理的平衡”。由此可见，利益平衡理念所倡导的企业社会角色和定位，有效的协调了企业社会责任所蕴含的现实利益，即实现股东最大化利益和最大限度的实现社会利益，强调了二者的重要性，以法律的形式倡导利益平衡兼顾，凸显了企业社会责任的灵魂。
（二） 道德价值观的诉求为为企业社会责任法律化起到了引导作用
伦理道德是企业社会责任的根本，法律是不可触及的底线。在道德法律化的争论中，存在着两种较为极端对立的观点。法律是目的性与工具性的统一体，并非只是凌驾于社会规则之中的机械条文，在一定的程度上是社会基本价值观念的体现。人们之所以将法律作为主要的社会控制手段，并不是想依靠其背后的国家强制力来落实基本的诉求，而更重要的是其内含着人们认可的价值原则和要求。法律只有体现和反映一定的伦理价值取向和诉求，才能被社会普遍地接受和认同，进而变成社会生活中真正起作用的实际规则。如果法律与社会的伦理价值相悖离，必会受到民众道德力量的抵制和威胁，从而成为毫无作用的框架。企业的社会责任上升到法律的层面上来，在一定程度上是对日益成熟的道德理念的认可和强化，必然也反映着一定时期的伦理道德诉求，为普通老百姓所接受，并不会混淆法律与道德的界限，也不抑制企业回报社会的积极性和主动性，相反，它将有助于企业家的个人本位向社会本位德转变，并将一个群体性的价值观念转化为个人的自觉承担。由此可见，企业社会贵任的法律化在价值层面上仍然依靠于基本的伦理道德价值观念，这是其存在的必要条件和基础，正因为这样，企业社会责任的法律化才具有必要性和可行性。



三、 争议的明晰：企业社会责任法律化的限度


企业社会责任的法律化过程，需要一个清晰的认识，合理有效的将涉及社会和企业之间的利益明确化，逐步的建立适合社会发展的企业社会责任制度。首先，我们要不断的强化企业社会责任的法律主体地位，有必要在相关的法律中明确规定企业的社会责任的法律主体地位，或者专门制定一部《企业社会责任法》。其次，丰富企业社会责任的各项制度，虽然《公司法》第五条明确规定了公司的社会责任主体地位，但是这条规定太过于原则性，在实践中缺乏可操作性，往往遇到具体的问题时束手无策。我们应该在这一基本的立法精神下，规定具体的企业社会责任概念，性质，内容，以及较为详细的处罚措施，并且配置相关的程序性制度，使企业的社会责任在实践中能够发挥应有的作用。最后，在价值理念上，我们要统一企业社会责任的价值取向，引导企业与社会之间能够进行正确的价值互换，利益互换。企业社会责任的法律化问题是世界各国发展的趋势，在趋势发展的背后，我们更应该注意防止过分的强调法律化，其必须有一个限度，才能达到事半功倍的效果。人们对于企业的社会责任道德观念可以以法律化的形式加以强化，完善，但是并不意味着其可以将道德责任取代，完全以法律的形式存在，在协调二者之间的关系时，应该从社会发展现状加以考虑，以法律作为调整，引导的工具，适度的分配义务，合理的引导企业在社会中的参与度，防止社会公共职能被企业利益集团所控制，这样才能够使企业能够在一个和谐的环境里成长，否则，就不能达到用法律对企业的期望加以确定，使这种非强制的期望变成强制性的义务，反而增加了企业的成本和负担。为了尽可能地减少这种强加的成本和负担对企业的消极的影响，法律的强制性规定应当在合适的社会背景下进行，调和好其适用的限度。


参考文献：
[1]刘俊海.公司的社会责任[M].法律出版社,1999: 6-7.
[2]吴凡.企业社会责任法律化范畴的思考[J],企业与法,2003 (2)
[3]曹凤月.企业社会责任研究中的几个重要问题[J].中国劳动关系学报，2006（10）
[4]刘培合.道德法律化的可行性及对道德建设的意义[J].求实,2006（11）
[5]卢代富.企业社会责任的经济学与法学分析[M].法律出版社,2002.