湖北省人大常委会


湖北省爱国卫生条例

（2003年11月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年11月29日湖北省人民代表大会常务委员会公告第37号公布）



第一条 为了加强爱国卫生工作，保护公民身体健康，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称爱国卫生工作是指强化全民健康意识，养成文明卫生习惯，改善卫生条件，减少健康危害因素，提高公民健康水平的社会性、群众性卫生活动。

第三条 在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织（以下简称单位）和个人，均应遵守本条例。

第四条 爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的原则。

第五条 组织开展爱国卫生工作是各级人民政府的职责。各级人民政府必须把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展总体规划，将创建卫生城镇、健康教育、除四害（鼠、蚊、蝇、蟑螂，下同）、农村改水改厕等爱国卫生工作所需专项补助经费和活动经费列入同级财政预算，保证爱国卫生工作与经济建设和社会进步协调发展。

第六条 县级以上人民政府爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），由同级人民政府有关部门和相关单位组成，在本级人民政府领导下负责组织管理和协调本行政区域内的爱国卫生工作。其主要职责是：

（一）贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规和规章；

（二）规划、部署和协调本行政区域内的创建卫生城镇、健康教育、除四害、农村改水改厕等爱国卫生工作，动员社会全体成员参与爱国卫生活动；

（三）组织实施应对突发公共卫生事件的爱国卫生工作，督导、协调有关部门对健康危害因素采取综合干预措施；

（四）对本辖区及辖区内各单位的卫生状况进行监督、检查和评估；

（五）组织爱国卫生工作的对外交流、合作及相关科学研究；

（六）承办本级人民政府交办的其他工作。

爱卫会的日常工作由爱卫会办公室承担。

第七条 爱卫会的工作实行委员部门分工负责制。各委员部门在各自的职责范围内做好爱国卫生工作。

各委员部门的职责由本级人民政府制定，并督促实施。

第八条 乡（含民族乡，下同）、镇人民政府、街道办事处、大型企事业单位，负责本辖区或者本单位的爱国卫生工作。

社区、居（村）民委员会和其他单位应当确定人员负责爱国卫生工作。

第九条 爱卫会各委员部门应当根据《突发公共卫生事件应急条例》要求，建立严格的突发公共卫生事件防范和应急处理责任制，按照各自的职责处理突发公共卫生事件。

第十条 县级以上各级人民政府应当组织开展创建卫生城镇、卫生乡村和卫生先进单位的活动，实行爱国卫生月、爱国卫生义务劳动日和环境卫生责任制。加强城乡卫生基础设施建设，提高整体卫生水平。

未获得卫生城镇或者卫生先进单位称号的，不得评为文明城镇或者文明单位。

每年四月为全省爱国卫生月。

第十一条 鼓励国内外组织和个人捐赠、投资兴建各类基础卫生设施。

第十二条 各级人民政府相关部门应当将健康教育列入公民素质教育的重要内容，建立健全健康教育网络，开展社区健康教育、医院健康教育和农民健康教育，普及卫生知识，教育和引导公民破除迷信，摒弃陋习，养成良好的卫生习惯和文明的生活方式，提高全民健康素质。

各级各类学校和托幼机构应当开设健康教育课。

第十三条 乡、镇人民政府、街道办事处、社区或者居（村）民委员会应当组织辖区单位和居民，定期开展杀灭四害等有害生物、清除其孳生场所的活动，使其密度控制在国家和省规定的标准之内。杀灭四害等有害生物所需药械费用，由受益者负担；受益者不明的，由当地人民政府负担。

第十四条 加强吸烟危害健康的宣传教育。

禁止或者限制在公共交通工具和公共场所内吸烟。禁止或者限制吸烟的公共交通工具和公共场所由县级以上人民政府确定。

禁止吸烟的公共交通工具和公共场所应当设立醒目的禁止吸烟标志。

第十五条 公民应当自觉维护城市环境卫生。禁止下列行为：

（一）城区的街道、广场、绿地、居民区和其他公共场所随地吐痰、便溺，乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体，乱扔烟头、纸屑、瓜果皮（核）、口香糖和食品包装物等废弃物，在建筑物、公共设施上随意涂写、刻画或者未经批准随意张挂、张贴；

（二）城区内饲养鸡、鸭、鹅、鸽（以食用为目的）、兔、羊、猪等家禽家畜，携带、遛放的宠物随地便溺不予清理；

（三）携带犬（猫）等宠物乘坐公共交通工具、进入室内公共场所。

第十六条 城镇新建、改建、扩建各类公共场所（包括学校、托幼机构），必须把符合卫生要求的水冲式公厕等卫生基础设施纳入建设项目，同步规划、同步设计、同步审批。

第十七条 各级人民政府应当提高农村生活饮用水质量，改善农村居民饮用水卫生条件。农村居民新建住宅应当修建符合卫生要求的户厕。

第十八条 城区饮食业经营者，必须采取有效措施，防治油烟等有害物质对附近环境的污染。

第十九条 爱卫会应当组织城乡结合区域内有关部门和单位加强环境卫生的治理。

第二十条 施工单位在建筑施工、运输过程中应当妥善收集、处理渣土、垃圾、粪便和污水，清除建筑工地内四害等有害生物的孳生场所，建筑工地的宿舍、厨房、厕所应当符合卫生要求。

第二十一条 加强对杀鼠剂生产、销售和使用的严格管理。实行杀鼠剂经营资格核准制度。杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作，城市由市爱卫会负责，农村由县级以上农业部门负责。杀鼠剂经营必须先取得经营资格核准后，方可向工商行政部门登记注册。

禁止生产、销售、运输、储存、使用毒鼠强等剧毒杀鼠剂。

生产、销售、使用杀灭有害生物的药品、器械，应当符合国家和省的有关规定。

第二十二条 有害生物的预防和控制，实行政府组织、爱卫会协调、专业机构实施、群众参与、有关职能部门监督指导的工作机制。

申请从事有害生物预防和控制的经营单位和个人，经工商行政部门登记注册后，应当在十日内持工商营业执照到所在地的县级以上爱卫会办公室备案。

第二十三条 县级以上爱卫会根据工作需要，聘任爱国卫生督查员，对辖区内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导。

爱国卫生督查员在履行职责时，应当出示相关证件，有关单位和个人应当提供有关资料，接受监督、检查和指导，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。

第二十四条 任何单位和个人有权举报违反本条例的行为。县级以上爱卫会办公室对单位和个人的举报应当及时处理，并对举报有功的单位和个人给予奖励。

第二十五条 违反本条例的行为，由有关部门依照本条例的规定处理；未处理的，县级以上爱卫会办公室或者督查员有权督促该部门依法处理；拒不处理的，由县级以上爱卫会办公室建议同级人民政府或者上级主管部门追究主管人员和直接责任人员的行政责任。

第二十六条 未依照本条例第七条、第九条的规定履行相应职责的，由同级爱卫会责令改正、通报批评，或者建议同级人民政府追究主管人员和直接责任人员的行政责任。

第二十七条 违反本条例第十五条第一项、第二项规定的行为，由城市市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为、采取补救措施予以清理或者清除外，并可对相关责任人处以警告、十元以上二百元以下罚款。

第二十八条 违反本条例第十三条规定，拒绝开展杀灭有害生物活动的，由县级以上爱卫会办公室给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，可对相关责任人提出行政处分的建议，并指定专业机构代为开展杀灭工作，其发生的费用由相关单位和个人承担。

第二十九条 违反本条例第二十一条规定，未经核准擅自从事杀鼠剂经营的，由工商行政管理机关没收其非法物品，并处以销售金额三倍以下罚款；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。

第三十条 爱卫会成员部门、爱卫会办公室工作人员、爱国卫生督查人员在爱国卫生工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门通报批评；情节严重的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。

第三十一条 本条例自2004年2月1日起施行。


北京市人民政府办公厅


北京天竺出口加工区管理暂行办法
北京市人民政府办公厅
京政办发(2001)19号



第一条 根据《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点的复函》（国办函〔2000〕37号），北京天竺出口加工区（以下简称出口加工区）为国家级出口加工区试点，是海关实行封闭式管理专门从事出口加工业务的特殊经济区域。为进一步规范管理出口加工区，根据国家有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 出口加工区设立北京天竺出口加工区管理委员会（以下简称管委会），为市人民政府在出口加工区设立的行政机构，由市人民政府委托顺义区人民政府管理。
第三条 管委会按照国家及本办法的有关规定，对出口加工区各类行政事务归口管理。除涉及国家安全、公共事务外，本市有关行政管理部门涉及对出口加工区管理的事务，应当征求管委会意见；进入出口加工区进行指导、检查和监管，应当由管委会统一协调安排。
第四条 项目审批管理
（一）外资项目管理：管委会受本市有关行政管理部门委托，对进入出口加工区的有关外商投资项目、企业进行审批、审核和确认，并报有关行政管理部门备案。
1．审批项目投资总额在3000万美元（含3000万美元）以内的除房地产开发以外的非限制类项目的项目建议书、可行性研究报告及其合同、章程的变更；
2．审核外商投资企业自用设备的进口；
3．确认和考核外商投资“产品出口型企业”。
（二）内资项目管理：管委会受本市有关行政管理部门委托，对进入出口加工区投资额在3000万元人民币（含3000万元人民币）以内的除房地产开发外的鼓励类、允许类内资项目进行审批，并报有关行政管理部门备案。
第五条 管委会受市外经贸委委托，对出口加工区内企业进出口和加工贸易有关事项进行审核、审批，并报市外经贸委备案。
（一）审核出口加工区内企业进出口经营权。
（二）审批出口加工区内企业的加工贸易合同、进口限制类商品加工贸易合同及合同的变更。
（三）审核出口加工区内企业的技术引进、技术服务和技术培训等合同。
第六条 出口加工区内的内资企业登记注册，由市工商局根据登记审批权限委托顺义区分局按照内资企业登记注册的有关法律、法规办理，外资企业登记注册由市工商局负责办理。市工商局委托顺义区分局依法对区内各类企业进行监督管理。出口加工区内企业在办理工商登记注册后，应按有关规定到当地税务机关办理税务登记。
第七条 出口加工区内企业的代码登记，由市质量技术监督局所属市组织机构代码管理中心按照有关规定办理。企业生产产品执行标准的备案登记和特种设备监察管理，由顺义区质量技术监督局负责。
第八条 出口加工区内土地使用权出让手续，由市国土房管局授权顺义区国土房管局按照规定程序审批土地出让合同，核发国有土地使用证，并报市国土房管局备案。
第九条 出口加工区总体规划和控制性详细规划，经市规划委审定后，具体建设项目的规划、管理工作由市规划委委托顺义区规划局管理。
第十条 除市人民政府投资和确定的重大建设项目外，出口加工区内企业基本建设开工手续的审核工作由市建委委托顺义区建委按照规定程序办理。
第十一条 出口加工区日常环境保护工作，由顺义区环保局负责，并接受各级环境保护行政管理部门的监督管理。除依法由国务院环境保护行政管理部门审批和依照本办法规定由市环境保护行政管理部门审批的建设项目外，出口加工区内建设项目的环境保护事项，由管委会报顺义区环保局按照规定程序审批，并由顺义区环保局按规定向上一级环境保护行政管理部门备案。
第十二条 出口加工区内企业劳动人事管理，由顺义区劳动和社会保障局、人事局管理，管委会建立相应的劳动人事管理和服务机构，为入区企业提供相关服务。
第十三条 本办法未尽事项，按照有关法律、法规和规章的规定执行。
第十四条 本办法执行中的具体问题，由管委会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。


2001年3月19日