关于印发《出版管理行政处罚文书示范格式》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-11 02:43:20   浏览:9546   来源:法律资料网
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关于印发《出版管理行政处罚文书示范格式》的通知

国家新闻出版署


关于印发《出版管理行政处罚文书示范格式》的通知
国家新闻出版署




各省、自治区、直辖市新闻出版局,新疆生产建设兵团新闻出版局:
为贯彻落实《出版管理行政处罚实施办法》,现将与该办法配套使用的《出版管理行政处罚文书示范格式》印发你们,请参照使用。

附件:出版管理行政处罚文书示范格式
(一)出版管理行政处罚立案审批表
(二)出版管理行政处罚案件询问笔录
(三)出版管理行政处罚案件调查笔录
(四)出版管理行政处罚案件勘验笔录
(五)证据先行登记保存通知书
(六)出版物鉴定书
(七)出版管理行政处罚案件委托调查函
(八)听证申请告知书
(九)听证通知书
(十)出版管理行政处罚案件听证笔录
(十一)行政处罚有关事项告知书
(十二)出版管理行政处罚意见书
(十三)行政处罚决定书(当场处罚适用)
(十四)行政处罚决定书(立案处罚适用)
(十五)不予行政处罚通知书
(十六)建议追究刑事责任意见书
(十七)建议吊销营业执照意见书
(十八)建议给予行政处分意见书
(十九)行政处罚决定强制执行申请书
(二十)送达回证
出版管理行政处罚文书示范格式(一)
出版管理行政处罚案件立案审批表
-------------------------------
| |(姓名或名称、性别、年龄、法定代表人的 |
| 当事人 | |
| |姓名、职务、年龄等) |
|-------|---------------------|
|主办、主管部门| |
|-------|---------------------|
|案件来源 | |
|-----------------------------|
|立案理由:(主要违法事实、性质等) |
| |
| |
| 承办人: |
| 年 月 日|
|-----------------------------|
|部门意见: |
| |
| |
| 负责人: |
| 年 月 日|
|-----------------------------|
|机关负责人批示: |
| |
| |
| 负责人: |
| 年 月 日|
-------------------------------
出版管理行政处罚文书示范格式(二)
出版管理行政处罚案件询问笔录
-------------------------------
|询问时间 | |
|-------|---------------------|
|询问地点 | |
|-------|---------------------|
|询问人 |(姓名、职务) |
|-------|---------------------|
|被询问人 |(姓名、性别、年龄、地址、电话) |
|-------|---------------------|
|在场人 | |
|-------|---------------------|
|记录人 |(姓名、职务) |
|-----------------------------|
| |
| 问: |
| |
| 答: |
| |
| |
|被询问人: |
| |
-------------------------------
共 页 第 页
注:笔录完成后交被询问人阅读或向其宣读;被询
问人拒绝签名或盖章的在笔录中注明。
出版管理行政处罚文书示范格式(三)
出版管理行政处罚案件调查笔录
-------------------------------
|调查事项 | |
|-------|---------------------|
|调查时间 |(开始时间、结束时间) |
|-------|---------------------|
|调查地点 | |
|-------|---------------------|
|调查人 |(姓名、职务) |
|-------|---------------------|
|记录人 |(姓名、职务) |
|-------|---------------------|
|被调查人 |(姓名、性别、年龄、职务等) |
|-----------------------------|
| |
|调查过程和结果: |
| |
| |
| |
|调查人: 被调查人: |
| |
-------------------------------
共 页 第 页
出版管理行政处罚文书示范格式(四)
出版管理行政处罚案件勘验笔录
----------------------------------
|勘验事项 | |
|-------|------------------------|
|勘验时间 | |
|-------|------------------------|
|勘验地点 | |
|-------|------------------------|
|勘验负责人 | |
|--------------------------------|
|勘验情况与结果:(现场状况、使用仪器与手段、勘验过程、结果等) |
| |
| |
| |
|--------------------------------|
|勘验人员: |
|--------------------------------|
|勘验负责人: |
----------------------------------
共 页 第 页
注:本笔录适用于对违法行为有关的场所、设备进
行的勘验。
出版管理行政处罚文书示范格式(五)
证据先行登记保存通知书

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条
第二款和《出版管理行政处罚实施办法》第二十七条
的规定,经我局负责人批准,现将你处的下列证据先
行登记保存,保存时间自××年××月××日至××
×年×××月×××日,在此期间不得转移、毁坏:
(种类、名称、数量)
特此通知
××新闻出版局
年 月 日
注:1、本通知书一式两联,一联留存,一联送当事
人;
2、先行登记保存的证据需移至他处的,在通知
书中说明。
出版管理行政处罚文书示范格式(六)
出版物鉴定书
(文号)
出版物名称:
出版者: 出版日期:
印制者: 开 本:
发行者: 印 数:
作 者: 定 价:
书(刊、版)号:
×××(送审单位)于××年×月×日提请对上
述出版物进行鉴定,(鉴定要求)。
简要案情:
鉴定情况:
鉴定结论:根据(××法律、法规或规章)第×
条的规定,以上出版物属××××出版物。
鉴定人:
××新闻出版局出版物鉴定专用章
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式(七)
出版管理行政处罚案件委托调查函
××新闻出版局:
我局正在查处××案件,因为
,根据《出版管
理行政处罚实施办法》第三十条,特委托你局协助调
查以下事项:
请将调查结果及时函告我局。
××新闻出版局
年 月 日
附本案有关材料××份。
出版管理行政处罚文书示范格式(八)
听证申请告知书
你(单位)因 ,我局拟给予
的行政处罚。根据《中华人民共和国行政处
罚法》第四十二条和《出版管理行政处罚实施办法》
第三十一条的规定,你(单位)有要求听证的权利,
现予告知。请在接到本告知书后三日内向我局提出听
证申请,在此期间未提出听证申请,视为放弃听证要
求。
××新闻出版局
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式(九)
听证通知书

关于 一案,当事人××
×提出听证申请,经审查符合法定条件。根据《中华
人民共和国行政处罚法》第四十二条和《出版管理行
政处罚实施办法》第三十四条之规定,现决定举行听
证会。举行时间: ;举行地点:
。请准时参加。
特此通知
××新闻出版局
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式(十)
出版管理行政处罚案件听证笔录
--------------------------
|案件名称: |
|------------------------|
|时间: |地点: |
|-----------|------------|
|主持人: |书记员: |
|------------------------|
|当事人: |
|------------------------|
|调查人员: |
|------------------------|
|其他参加人: |
|------------------------|
|记录内容: |
| |
| |
| |
|当事人(或委托代理人): 调查人员: |
--------------------------
共 页 第 页
出版管理行政处罚文书示范格式(十一)
行政处罚有关事项告知书
你(单位)因 ,你局拟给予
的行政处罚。根据《中华人民共和国行政
处罚法》第三十一条的规定,现告知我局拟作出上述
行政处罚的事实、理由和依据如下:
同时,根据《中华人民共和国行政处罚法》第三
十一条、第三十二条的规定,你(单位)有就本案进
行陈述和申辩权利,现予告知。请在接到本告知书之
日起七日内向我局提出陈述和申辩。
××新闻出版局
年 月 日
注:不属听证范围的行政处罚案件和属于听证范围而当
事人未提出(或逾期提出)听证申请的行政处罚案
件,在作出处罚决定以前应向当事人发出本告知
书。
出版管理行政处罚文书示范格式(十二)
出版管理行政处罚意见书
-------------------------------
|案件名称| |承办部门与承办人| |
|----|-----|--------|---------|
| |姓名| |性别| |年龄| |住址| |
|当|--|-------|--|-------------|
|事|单位| |地址| |
|人|----------|--|-------------|
| |法定代表人| |职务| |性别| |年龄| |
|-----------------------------|
|简要案情(违法事实): |
| |
| |
| |
|-----------------------------|
|立案与调查取证情况: |
| |
| |
| |
-------------------------------

-------------------------------
|理由、依据与处罚意见: |
| |
| |
| 承办人: 承办部门负责人: |
| 年 月 日 年 月 日 |
|-----------------------------|
|法制工作部门复核意见: |
| |
| |
| |
| 承办人: 部门负责人: |
| 年 月 日 年 月 日 |
|-----------------------------|
|机关负责人决定: |
| |
| |
| |
| 机关负责人: |
| 年 月 日 |
-------------------------------
出版管理行政处罚文书示范格式(十三)
-------------------------------
| ××新闻出版局行政处罚决定书(一联) |
| 新出即罚字××年××号 |
| 当事人 , |
|因从事 , |
|根据 |
|的规定,给予以下行政处罚: |
| |
| |
| 。 |
| |
| 承办人: |
| 年 月 日 |
| 审核人: |
| 年 月 日 |
-------------------------------
注:本文书用于当场处罚,一联用于备案,二联用于存
档,三联交当事人;文书具体内容根据《行政处罚
法》关于简易程序的规定和案件事实填写;四、本
文书中缝须加盖本机关印章。

-------------------------------
| ××新闻出版局行政处罚决定书(二、三联) |
| 新出即罚字××年××号 |
| 当事人 , |
|因从事 , |
|现根据 的规定于|
| (时间、地点)|
| ,给予当事人下列行政处罚: |
| 。 |
| 当事人 必须于 年 月 日以|
|前到 银行缴纳罚款。 |
| 如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起15 |
|日内向 申请行政复议,或者直接向人民 |
|法院起诉。 |
| |
| ××新闻出版局 |
| 年 月 日 |
-------------------------------
出版管理行政处罚文书示范格式(十四)
××新闻出版局行政处罚决定书
文号
当事人:
违法事实:
法律依据:(根据××法律、法规或者规章第×
条的规定,决定给予当事人下列行政处罚:)
处罚种类与幅度:
处罚的履行方式与期限:
救济方式:(当事人如不服本决定,可在接到决
定书之日起15日内向××行政机关申请行政复议或
者向人民法院起诉。)
××新闻出版局
年 月 日
注:本文书适用于立案查处的处罚案件,具体内容按照
《出版管理行政处罚实施办法》第47条的规定填
写。
出版管理行政处罚文书示范格式(十五)
不予行政处罚通知书
文号

我局查处的××××案,经调查,发现
。根据《中华人民共和
国行政处罚法》第×条的规定,决定不予行政处罚。
特此通知
××新闻出版局
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式(十六)
建议追究刑事责任意见书
文号

我局对×××案件已调查终结,现查明当事人×
××有下列严重违法行为:

我局认为当事人×××的上述行为违犯了《刑
法》第××条的规定,已经构成犯罪。现根据《行政
处罚法》的规定,将案件移送你院,建议依法追究当
事人×××的刑事责任。
现将该案有关材料××份一并移送,请你院将有
关情况书面告知我局。
××新闻出版局
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式(十七)
建议吊销营业执照意见书
文号
工商行政管理局:
我局对当事人 的 违法行为于 年
月 日给予了行政处罚,现根据 的
规定,建议你局吊销当事人 的营业执照。请你
局予以研究,并将处理结果书面告知我局。
××新闻出版局
年 月 日
附:本案行政处罚决定书及有关材料 份。
出版管理行政处罚文书示范格式(十八)
建议给予行政处分意见书
文号

我局已对×××违法案件作出了行政处罚决定,
你单位×××系本案直接责任人员(或单位主管人
员),在本案中 。现建议你单位依法给
予该人行政处分。请予研究,并将处理情况书面告知
我局。
××新闻出版局
年 月 日
附本案行政处罚决定书1份。
出版管理行政处罚文书示范格式(十九)
行政处罚决定强制执行申请书
文号
××××人民法院:
我局于××××年××月××日作出的行政处罚
决定(文号),已发生法律效力,当事人×××拒绝
履行,现申请贵院予以强制执行。申请强制执行事项
如下:
××新闻出版局
年 月 日
附本案行政处罚决定书1份。
出版管理行政处罚文书示范格式(二十)
送达回证
------------------------------------
| |姓 名| |案件名称 | |
| |----|---------------------------|
|受|住 址| |
|送|----|---------------------------|
|达|单位名称| |案件名称 | |
|人|----|------------|-----|--------|
| |地 址| |法定代表人| |
|------|------------------|--------|
|送达文件名称|数 量|签收日期|收件人签名或盖章 |送达人签名或盖章|
|------|---|----|---------|--------|
| | | | | |
|------|---|----|---------|--------|
| | | | | |
|----------------------------------|
|备 注: |
| |
| |
| |
------------------------------------
承办人 年 月 日





1998年4月30日
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合同债务移转应具备什么条件?

吴金成


  合同债务移转,是指在不改变合同内容的前提下,合同权利人、义务人通过和第三人订立协议,将合同的债务全部或部分转移给第三人承担的一种法律行为。在债务移转情况下,原债务人对原债务将不再承担偿还义务,其义务将由第三人承担。
  在市场经济中,合法的债务移转行为,可以盘活市场主体的资金,实现资源的优化配置,促进企业的健康发展。因此,正确认识和利用合同债务移转行为,就显得十分重要。
  为了加深大家对合同债务移转行为的理解,笔者根据法律的相关规定,总结了合同债务移转应具备的条件,供大家参考。
  1、要有有效债务的存在,这是合同债务移转的前提条件。如果合同自始无效或者债务移转时已经晓美,即使当事人就此订立债务移转协议,也不会发生法律效力了。因为债务已经消灭,就无所谓债务移转了。
  2、被移转的合同债务没有禁止转移的约束。法律规定不可转移的债务、当事人约定不可转移的债务以及其他不宜转移的债务,不能成为合同移转的标的。
  3、债务移转还要取得债权人的同意。因为债务是一种特定的义务,义务人必须履行,不同债务人的信用、偿还能力是有区别的。如果债务未经债权人同意就转移到一个信用差、偿还能力差的人手里,债权人的权利就难以得到实现。因此,合同债务转移要取得债权人的同意,方才生效。


作者:吴金成。
工作单位:广西荔浦县人民法院。

丽水市城市排水管理办法(试行)

浙江省丽水市人民政府


丽水市城市排水管理办法(试行)

丽政令〔2005〕37号


《丽水市城市排水管理办法(试行)》已经市人民政府第46次常务会议审议通过,现予发布,自2005年7月1日起施行。




二○○五年五月二十三日



  第一章 总 则

  第一条 为加强城市排水管理,保障城市排水设施正常运行,改善城市水环境,防止水污染,促进经济和社会发展,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》和建设部《城市排水许可管理办法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
  第二条 丽水市城市规划区范围内凡直接或间接向城市排水的单位、个体经营户(以下简称排水户)的城市排水管理适用本办法。
  第三条 本办法所称的城市排水,是指对城市规划区范围内产生的各类废水、生活污水(以下统称污水)和雨水的排放、接纳、输送,以及污水的处理和再利用。
  第四条 市建设行政主管部门根据城市总体规划,组织编制城市排水和污水处理专业规划和建设计划,是城市排水管理的主管部门;
  市环境保护行政主管部门依法对排水单位的废水排放实施监督管理;
  市、区有关行政主管部门应当按照各自职责共同做好城市排水管理工作;
  市计划、交通、电力、通讯等有关部门和单位应当对城市排水设施的安全运行做好有关保障工作。
  第五条 积极推行城市排水管理的科学研究,鼓励城市污水、污泥处理后的再利用,努力推行利用新工艺、新材料及监控技术,提高城市排水的科学技术水平。

  第二章 规划与建设

  第六条 市城市规划行政主管部门应当根据丽水市城市总体规划,组织编制城市排水系统规划。
  第七条 市城市规划行政主管部门,应当对排水泵站、污水处理厂、养护班点、污泥中转、处置场等城市排水设施的规划用地予以安排和预留。
  第八条 市城市建设行政主管部门应当按照排水系统规划,组织编制公共排水设施的建设计划。
  第九条 工业区、住宅区等自建排水设施,应当符合城市排水系统规划,城市排水设施的建设应当符合国家城市排水工程技术标准。
  第十条 城市排水设施的建设资金按照国家有关规定,采取政府投资、社会投资、单位自筹等多种方式筹集。

  第三章 排水管理

  第十一条 城市排水实行雨水、污水分流排放制度,并实行“谁污染、谁治理”,“谁排污、谁付费”的原则。
  (一)新建、扩建、改建项目,应严格执行清污分流、雨污分流排放制度;
  (二)尚未实行分流排放的,产权单位应按照市建设行政主管部门规定的时间和要求进行分流改造,并将有关改造情况报市环境保护行政主管部门备案;
  (三)禁止雨水、污水相互混接、合流排放。污水未经处理达标的,禁止排入河道。
  第十二条 城市规划区范围内的排水户都必须将污水排入城市排水管网,不得任意排放,并按规定缴纳污水处理费。
  第十三条 凡需向城市排水设施排水的单位,必须取得市建设行政主管部门颁发的《排水许可证》、《临时排水许可证》方可排水。
  (一)《排水许可证》申领程序:
  1、取得市环境保护行政主管部门“三同时"验收意见书(生活污水除外);
  2、与污水处理单位签订《委托污水处理合同》。
  对符合排放要求的排水单位,经市建设行政主管部门审查合格后,在10个工作日内颁发《排水许可证》。《排水许可证》有效期限为5年。
  (二)《临时排水许可证》申领要求:
  对不符合排水条件但不致于对城市排水设施造成严重损害,通过治理可以符合排水条件的,在取得市环境保护行政主管部门环境影响审批意见 书后,市建设行政主管部门可核发《临时排水许可证》,并规定治理期限和措施。
  排水单位在规定的治理期限内经治理仍不符合排放要求的,市建设行政主管部门依法吊销《临时排水许可证》。
  (三)未取得《排水许可证》或《临时排水许可证》的,不得向城市排水管网排水。
  第十四条 因建设工程施工确需向城市排水设施临时排水的,应当取得市建设行政主管部门核发的《临时排水许可证》。
  含有泥沙(浆)、水泥等物质的施工废水,应由排水单位先行沉淀等处理,达到排水要求后,方可排放。
  第十五条 排水单位应当严格按照《排水许可证》或《临时排水许可证》核定的各项要求排水,不得擅自变更。
  排水单位排放污水的水量、水质发生重大变化的,应当及时告知污水处理单位,并报告市环境保护行政主管部门。
  第十六条 本办法实施前已使用城市排水设施的排水单位,应在本办法实施之日起6个月内办理排水登记手续,申领《排水许可证》或《临时排水许可证》。
  第十七条 排水单位排放的污水水质必须达到市环境保护行政主管部门环境影响审批意见书的要求和《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)以及地方有关标准规定,方能排入城市排水管网。
  排水单位排放污水中含有重金属、难以生物降解、有毒有害物质的,必须处理达到江河水体的有关标准后方可进入城市排水管网。
  第十八条 新建排水单位并网接管工程,由市建设行政主管部门监督实施,费用由排水单位承担。排水单位应当按照规定的接管井位、口径、  标高、方式等接管施工,工程竣工验收合格后方可开通使用。
  第十九条 排水单位应按照市环境保护行政主管部门、市建设行政主管部门的要求设置排放口,在排放口设置采样、检测流量、排水控制等装置及有关标志。
  市环境保护行政主管部门根据排水单位的情况确定安装在线流量、PH、COD监测设备,并负责做好设备的日常维护、检测等工作。设备投资(包括配套设施及运行维护费用)按管理体制分别由市、区财政、开发区管委会负责解决。
  排水单位负责提供安装在线流量、PH、COD监测设备的用房、用电、安全保障等,并积极配合市环境保护行政主管部门做好日常维护管理工作。
  第二十条 对采用自备水的排水单位,应当在取水管道上安装计量水表并经周期检定合格,未安装计量水表的,按照取水管道同口径水表的公称流量和每年365天、每天24小时的用水时间计算,污水处理费收费标准按物价部门核定的分类标准执行;安装在线监测的按监测到的数据分质收取污水处理费。
  第二十一条 因意外事故致使有毒、有害、易燃、易爆物质或重金属等超标废水及垃圾、污泥等排入排水系统的,应当立即报告市环境保护行政主管部门和污水处理单位,对可能影响城市排水设施正常运行或者发生其他事故的,排水单位和污水处理单位应当立即采取防止危害发生的应急措施。
  第二十二条 因市政设施建设和检修需要暂停排水的,市建设行政主管部门应当在暂停排水的3日前书面通知有关排水单位,并采取相应的调整措施;因停电、设备故障等原因需要暂停排水的,污水处理单位应及时通知有关排水单位,排水单位应按要求进行调整或暂停排水。
  第二十三条 《排水许可证》在有效期满前3个月,排水单位应向市建设行政主管部门提出换证申请;持有《临时排水许可证》的排水单位在规定期限内完成整治的,可向市建设行政主管部门申领《排水许可证》;施工排水单位需要延长排水期限的,应在《临时排水许可证》有效期满前1个月重新申领《临时排水许可证》。

  第四章 设施管理

  第二十四条 城市排水设施的控制管理范围:
  (一)排水干线管道外壁两侧5米以内,排水支线管道外壁两侧1.5米以内;
  (二)排水沟护坡两侧1米以内,排水渠护坡两侧3米以内;
  (三)排水泵站、污水(泥)处理厂以规划、土地管理部门确定的用地红线为准。
  第二十五条 在城市排水设施及其控制管理范围内,禁止下列行为:
  (一)擅自在排水管、沟上凿洞接管排水;
  (二)搭建建筑物、构筑物和堆放物品;
  (三)损坏和移动井盖、井座等设施;
  (四)将泥沙、水泥浆和含有易燃易爆、有毒有害、强腐蚀等物质废水及垃圾、污泥排入城市排水设施;
  (五)阻塞排水管、沟及出水口;
  (六)其他损害、侵占城市排水设施的行为。
  第二十六条 因建设工程施工需要临时封堵、迁移城市排水设施的,必须经市建设行政主管部门批准后方可实施。施工期间应当采取临时排水措施。施工结束后,应按要求立即恢复原排水设施功能。
  第二十七条 城市排水设施养护维修责任按下列规定划分:
  (一)市、区属公共排水设施,分别由市、区建设行政主管部门确定的单位负责;
  (二)自建排水设施,由产权单位负责。
  第二十八条 城市排水设施养护、维修责任单位应当严格执行城市排水设施养护、维修技术规范,定期对城市排水设施进行养护、维修,确保工程质量,保证设施正常运行。
  市建设行政主管部门应当对养护维修工程质量进行监督检查。
  第二十九条 城市排水设施堵塞或损坏,养护维修责任单位应当及时进行维修、疏通或采取其他措施,使其恢复正常运行。
  城市排水设施发生事故,养护维修责任单位应当立即组织抢修,采取有效的安全防护措施,并及时向市建设行政主管部门报告。

  第五章 监管措施

  第三十条 排水单位必须严格按照《排水许可证》或《临时排水许可证》的规定排水,并按有关规定缴纳污水处理费。禁止无证将污、废水和雨水接入城市排水设施,违者处以罚款。
  第三十一条 排水单位违反规定,擅自增加排水量,改变排水性质的,依据《城市排水许可管理办法》第十九条规定,市建设行政主管部门有权视其情节及影响程度,可责令其限期整改,处以罚款,收缴、吊销《排水许可证》或《临时排水许可证》,停止其向城市排水设施排水等处罚。
  第三十二条 排水单位故意不正常使用水污染物处理设施,或者未经市环境保护行政主管部门批准,擅自拆除、闲置水污染物处理设施,排放   污染物超过规定标准的,依据《中华人民共和国水污染防治法》第四十八条、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十一条规定,由市环  境保护行政主管部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用,并处10万元以下的罚款。
  第三十三条 排水单位拒绝市环境保护行政主管部门现场检查,或弄虚作假的,依据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十八条规定,由市环境保护行政主管部门处1万元以下的罚款。

  第六章 附 则

  第三十四条 各建制镇的城市排水管理,可参照本办法执行。
  第三十五条 本办法自2005年7月1日起实施。