民政部


中华人民共和国民政部令
第47号



《烈士纪念设施保护管理办法》已经2013年6月27日民政部部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。



部长：李立国

2013年6月28日



烈士纪念设施保护管理办法



第一条 为褒扬烈士，加强烈士纪念设施保护管理，弘扬爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚，促进社会主义精神文明建设，根据《烈士褒扬条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称烈士纪念设施，是指在中华人民共和国境内为纪念烈士专门修建的烈士陵园、纪念堂馆、纪念碑亭、纪念塔祠、纪念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等设施。
第三条 根据烈士纪念设施的纪念意义和建设规模，对烈士纪念设施实行分级保护管理。
烈士纪念设施分为：
（一）国家级烈士纪念设施；
（二）省级烈士纪念设施；
（三）设区的市级烈士纪念设施；
（四）县级烈士纪念设施。
未列入等级的零散烈士纪念设施，由所在地县级人民政府民政部门保护管理或者委托有关单位、组织或者个人进行保护管理。
第四条 县级以上烈士纪念设施由所在地人民政府负责保护管理，纳入当地国民经济和社会发展规划或者有关专项规划，所需经费列入当地财政预算。
民政部会同财政部安排国家级烈士纪念设施维修改造补助经费，地方各级人民政府民政部门会同财政部门安排当地烈士纪念设施维修改造经费。维修改造经费的使用和管理接受审计等部门的监督。
第五条 县级以上烈士纪念设施应当确定保护单位，加强工作力量，明确管理责任。烈士纪念设施保护单位由所在地人民政府的民政部门负责管理。
第六条 符合下列基本条件之一的，可以申报国家级烈士纪念设施：
（一）为纪念在革命斗争、保卫祖国和建设祖国等各个历史时期的重大事件、重要战役和主要革命根据地斗争中牺牲的烈士而修建的烈士纪念设施；
（二）为纪念在全国有重要影响的著名烈士而修建的烈士纪念设施；
（三）为纪念为中国革命斗争中牺牲的知名国际友人而修建的纪念设施；
（四）位于革命老区、少数民族地区的规模较大的烈士纪念设施。
省级以下各级烈士纪念设施，根据其纪念意义和建设规模，分别确定为省级、设区的市级、县级烈士纪念设施。
第七条 确定国家级烈士纪念设施，由民政部报国务院批准后公布。确定地方各级烈士纪念设施，由民政部门报本级人民政府批准后公布，并报上一级人民政府民政部门备案。
第八条 烈士纪念设施保护单位的上级主管部门应当提出划定保护范围的方案，报同级人民政府批准和公布。
对属于文物的烈士纪念设施，应当按照文物保护法律法规划定保护范围和建设控制地带。
县级以上烈士纪念设施应当设立保护标志。烈士纪念设施保护标志式样由民政部统一制定。
第九条 烈士纪念设施保护单位应当办理烈士纪念设施土地使用权属文件。
第十条 改建、扩建烈士纪念设施，应当经原批准等级的人民政府民政部门同意，并纳入建设项目管理。
第十一条 未经批准，不得迁移烈士纪念设施。
因重大建设工程确需迁移地方各级烈士纪念设施的，须经原批准等级的人民政府同意，并报上一级人民政府的民政部门备案。
迁移国家级烈士纪念设施的，应当由所在地省级人民政府报国务院批准。
第十二条 烈士纪念设施应当纳入城乡建设规划，绿化美化环境，实现园林化，使烈士纪念设施形成庄严、肃穆、优美的环境和气氛，为社会提供良好的瞻仰和教育场所。
第十三条 各级烈士纪念设施保护单位应当根据人民政府安排，开展烈士史料征集研究、事迹编纂和陈列展示工作，组织烈士纪念活动，宣传烈士的英雄事迹、献身精神和高尚品质。
烈士纪念设施保护单位应当充分发挥红色资源优势，具备条件的列入红色旅游发展规划，发挥爱国主义教育基地作用。
烈士纪念设施保护单位应当配备具备资质的讲解员。
第十四条 烈士纪念设施保护单位应当健全瞻仰凭吊服务、岗位责任、安全管理等内部制度和工作规范，对本单位工作人员定期进行职业教育和业务培训。
第十五条 任何单位或者个人不得侵占烈士纪念设施保护范围内的土地和设施。禁止在烈士纪念设施保护范围内进行其他工程建设。
任何单位或者个人不得在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施或者安放骨灰、埋葬遗体。
在烈士纪念设施保护范围内不得从事与纪念烈士无关的活动。
第十六条 未经批准迁移烈士纪念设施，非法侵占烈士纪念设施保护范围内的土地、设施，破坏、污损烈士纪念设施，或者在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外其他人修建纪念设施、安放骨灰、遗体的，由烈士纪念设施保护单位的上级主管部门责令改正，恢复原状、原貌；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 烈士纪念设施保护单位的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，造成烈士纪念设施、烈士史料或者遗物遭受损失的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自2013年6月28日起施行。1995年7月20日民政部发布的《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》同时废止。


上海市政府


上海市征收城市排水设施使用费暂行办法
上海市政府



第一条 为了促进节约用水，减少污水排放量，确保城市排水设施的正常维护运转，根据《国务院关于大力开展城市节约用水的通知》的精神，结合本市具体情况，制订本办法。
第二条 本办法所称的城市排水设施，系指接纳、输送和处理城市废污水、雨水的排水管网、泵站、污水处理厂及其附属设施。由市政工程管理部门整治的接纳城市排水的明渠、河、浜等，视同城市排水设施。
第三条 除居民、普通中小学校（不包括校办工厂）、幼儿园、托儿所、敬老院等外，凡向市区的城市排水设施，市属跨县的西区、南区、桃浦工业区污水总管以及八号、九号污水支管排放废污水的机关、团体、部队、企业事业单位以及个体工商户，均须按本办法缴纳排水设施使用费
。
缴纳排水设施使用费的单位并不免除按规定应缴纳超标排污费的责任。
第四条 上海市市政工程管理局是本市城市排水设施使用管理的主管机关，负责本办法的实施。
第五条 排水设施使用单位的排水量，按用水总量（包括自来水、深井水、自备水源）的百分之九十计算；其中，产品以水为主要原料的企业和生产过程中水的蒸发量较大的企业，其排水量按总用水量扣除产品含水量或水的蒸发量后计算。产品含水量或水的蒸发量，由排水设施使用单
位提出，报征收单位核定。
排水设施使用费按每吨人民币一角二分计征。
第六条 排水设施使用费统一由上海市市政工程管理局所属上海市城市排水管理处负责征收。上海市城市排水管理处可按收取的排水设施使用费的百分之一提取管理费，用于排水设施使用费征收管理工作。
第七条 排水设施使用单位应向上海市城市排水管理处如实申报本单位的废污水排放量。使用城市自来水和深井水水源的，每月以上海市自来水公司的抄表数为基准计算，自取地面水源的单位，由征收单位派员核准计算。
上海市城市排水管理处应按月向排水设施使用单位发出排水设施使用费缴纳通知单，排水设施使用单位应按期缴纳或通过银行托付。
第八条 对逾期不缴排水设施使用费的单位，从滞缴日起每日增收千分之二的滞纳金。排水设施使用单位的排水量有变化时，应及时提出；对瞒报少报的，从瞒报或少报之日起，按应缴排水设施使用费的三倍追缴。对屡催不付的，上海市城市排水管理处有权停止该单位使用排水设施，
采取停止使用排水设施措施，应提前十天书面通知该单位及其上级主管部门。
第九条 企业缴纳的排水设施使用费列入生产、经营成本，事业单位缴纳的排水设施使用费列入事业费。
第十条 城市排水设施使用单位排放废污水，应符合国家和本市规定的排入城市下水道水质标准；超过排入城市下水道水质标准而损坏排水设施的须加缴损害排水设施赔偿费。废污水排入城市下水道的水质标准的监测工作，由上海市城市排水监测站执行。具体办法另订。
第十一条 市政工程管理部门要加强对征收排水设施使用费的财务管理，收好、管好排水设施使用费。收取的排水设施使用费作为预算外资金交入财政专户管理，用于补助城市排水设施的维修、运行和更新改造。排水设施使用费当年有积余的，可连年结转。
第十二条 凡排入县属排水设施的，县人民政府可参照本办法制订排水设施使用费征收办法，报市人民政府备案。
第十三条 本办法由上海市市政工程管理局解释。
第十四条 本办法经上海市人民政府批准，自一九八六年十二月一日起实施。



1986年11月4日