重庆市人大常委会


重庆市反不正当竞争条例
重庆市人大常委会



（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人（以下统称经营者），必须遵守本条例。
第三条 经营者在市场交易中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。
本条例所称不正当竞争，是指经营者违反本条例规定，损害其他经营者的合法权益，妨碍公平竞争，扰乱社会经济秩序的行为。
第四条 市和区、县（市）工商行政管理机关负责对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
第五条 国家机关应当鼓励、支持、保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。对举报、协助查处不正当竞争行为的组织和个人，监督检查部门应当为其保密，按有关规定进行奖励。
国家机关及其工作人员不得支持、包庇、纵容不正当竞争行为。
第六亲 各级人民政府应当采取措施，组织和督促有关部门做好反不正当竞争工作，为制止不正当竞争创造良好的环境和条件，保障本条例的实施。

第二章 不正当竞争行为
第七条 经营者不得从事下列假冒注册商标行为：
（一）来经注册商标所有权人许可，在同一种商品或类似商品上使用与其注册商标相同或近似的商标；
（二）销售明知或应知是假冒他人注册商标的商品；
（三）伪造、擅自制造他人的注册商标标识或销售伪造、擅自制造的注册商标标识；
（四）其他假冒注册商标的行为。
不得运输、仓储、邮寄、隐匿明知或应知是假冒他人注册商标的商品或标识，或为他人假冒注册商标提供其它方便条件。
第八条 经营者不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装演、或者使用与知名商品相近似的名称、包装、装潢，造成与他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。
第九条 经营者不得擅自使用他人的企业名称或姓名以及代表其名称、姓名的标志、文字、图形、代号，引人误认为是他人的商品。
经营者不得擅自更换他人所生产的商品上的标识。
第十条 经营者不得制造假商品、劣质商品，损害竞争对手，坑害消费者。
本条所称假商品是指商品名称与其特有的使用价值不符的商品。
本条所称劣质商品，是指主要指标不符合标准，影响正常使用的商品。
第十一条 经营者不得采用下列伪造或者冒用手段，对商品质量作引人误解的虚假表示：
（一）在商品或者包装物上伪造或者冒用质量标志；
（二）擅自使用尚未取得的质量标志，或者使用的质量标志与实际不符；
（三）使用被取消的或已失效的质量标志；
（四）伪造或者冒用质量检验合格证明、许可证标记或编号、条形码标记或者监制、研制单位；
（五）擅自使用尚未取得的专利标志，或者使用的专利标志与实际不符；
（六）伪造厂名（含商号）、厂址、产地（含农副产品的生长地、养殖地等）或者冒用他人厂址、产地；
（七）伪造商品规格、等级、成分及合量；
（八）伪造生产日期、安全使用期或者失效日期等；
（九）伪造、擅自制造质量标志，或者销售伪造、擅自制造的质量标志；
（十）产品或者其包装上依法应当标明的内容而未标明。
第十二条 经营者不得销售明知或应知是本条例第八条、第九条、第十条、第十一条禁止的商品。
第十三条 经营者不得利用广告或其他方式，对自己的商业信誉或在商品的质量、制作成份、性能、用途、生产者、产地、来源、生产日期、有效期限、价格、获奖情况、售前售后服务等方面作引人误解的或虚假的宣传。
前款所称的其他方式是指：
（一）对商品作虚假的现场演示或说明；
（二）在经营场所或其他场所对商品作虚假的文字标注、说明或解释；
（三）伙同、指使他人冒充顾客进行销售诱导；
（四）用张贴、散发、邮寄或计算机网络等传播虚假的商品说明书、图片或其他宣传资料；
（五）通过大众传播媒体或集会进行虚假宣传。
（六）其他虚假宣传行为。
广告经营者、广告发布者应当对广告的真实性负责，不得在明知或应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假的或引人误解的广告。大众传播媒体及其工作人员不得对经营者或商品作虚假宣传报道。
第十四条 经营者未经权利人授权不得以“特约经销”、“总经销”、“指定经销”、“总代理”、“特约修理”或者其它类似名义从事经营活动。
第十五条 经营者不得采用下列方式进行价格欺诈：
（一）谎称降价；
（二）谎称赔本销售、进价销售、清仓销售、搬迁销售、歇业销售、最低价销售；
（三）在明示的价格之外增加费用；
（四）其他价格欺诈方式。
第十六条 经营者不得以还本销售形式从事经营活动。
本条例所称还本销售，是指经营者承诺在购买者购置商品后的一定时间内，返还购买者所购商品的价款的销售方式。
第十七条 经营者不得采用给予财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品。在帐外暗中给予对方单位或个人回扣的，以行贿论处；对方单位或个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
前款所指其他手段，是指提供各种名义的旅游、留学、考察、无偿服务、提供住房使用权、房屋装修等使对方受益的手段。
第十八条 经营者从事有奖销售不得有下列行为：
（一）谎称有奖或故意让内定人员中奖；
（二）对所设奖的种类、中奖概率、最高奖金额、总金额、奖品种类、数量、质量、兑奖时间、地点、方式作虚假表示或不予公开；
（三）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场；
（四）其他欺骗性有奖销售行为。
经营者在销售现场即时开奖的有奖销售活动，对获奖金额超过五百元以上奖的兑奖情况，应随时向购买者公布。
第十九条 经营者不得利用有奖销售手段推销质次价高的商品。
质次价高的商品由工商行政管理部门根据同期市场同类商品的价格、质量和购买者的投诉进行认定，必要时会同有关部门认定。
第二十条 抽奖式有奖销售，最高奖的金额不得超过五千元，同一奖券具有两次以上获奖机会的，最高奖金额之和不得超过五千元。以实物或其他形式作奖励的，按照同期市场价格折算金额。
第二十一条 经营者不得采取下列手段损害竞争对手的商业信誉或商品声誉：
（一）刊登或发布对比性或声明性广告，贬低竞争对手；
（二）利用商品说明书吹嘘其商品质量，贬低竞争对手；
（三）在公开场合散发传单、小册子等宣传品，对他人的生产、销售、服务、产品质量等进行诋毁；
（四）自己或利用他人，以客户或消费者的名义向国家机关、新闻单位、行业协会、消费者组织等有关部门作虚假的投诉；
（五）以其他公开或非公开形式向用户或消费者捏造事实、散布谎言、贬低竞争对手。
第二十二条 经营者不得采用下列手段侵犯他人商业秘密：
（一）盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获得权利人的商业秘密；
（二）披露、使用或允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）权利人的职工或与权利人有业务关系、保密合同关系的单位或个人违反合同约定或违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密；
（四）以获取、使用、披露权利人的商业秘密为目的。以高薪或者其他优厚条件聘用掌握、了解权利人商业秘密的人员。
第三人明知或应知前款所列违法行为而获取、使用或披露他人的商业秘密的，视为侵犯商业秘密。
权利人能证明被申请人所使用的信息与自己的商业秘密具有一致性或者相同性，同时能证明被申请人有获取其商业秘密的条件，而被申请人不能提供或者拒不提供其所使用的信息是合法获得或者使用的证据的，工商行政管理机关可以根据有关证据，认定被申请人有侵权行为。
第二十三条 经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。
下列行为不属于前款禁止的行为：
（一）销售鲜活商品；
（二）处理有效期限即将到期的商品或其他积压的商品；
（三）季节性降价；
（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品；
（五）处理有瑕疵的商品。
第二十四条 经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或附加其他不合理条件。
前款所称其他不合理条件，是指对商品的价格、销售地区或经营对象等方面约限制。
第二十五条 投标者不得采用下列手段串通投标：
（一）投标者相互约定，抬高或压低投标报价：
（二）投标者相互约定，在类似招标项目中轮流以高价位或低价位中标；
（三）投标者就标价之外的其他事项进行串通，以排挤其他竞争对手。
第二十六条 招标者和投标者之间不得采取下列行为，排挤其他竞争对手的公平竞争；
（一）招标者在公开开标之前，私下开启标书，或将有关情况告知尚未报送标书的其他投标者；
（二）招标者在要求投标者就其标书澄清事项时，故意暗示或作引导性提问，以促成该投标者中标；
（三）招标者与投标者商定，在公开招标时抬高或压低标价，以促成其中标；
（四）招标者向投标者泄露标底；
（五）在审查评选标书时，对同样的标书实行不平等对待；
（六）在招标过程中的其他营私舞弊行为。
第二十七条 经营者不得以下列方式从事市场活动：
（一）迫使他人与自己交易或不与其竞争对手交易；
（二）迫使他人之间进行交易或阻碍他人之间建立正常交易关系；
（三）迫使竞争对手回避或者放弃与自己竞争；
（四）扰乱或妨碍竞争对手正常的经营活动；
（五）其他强制交易行为。
第二十八条 经营者之间不得进行下列限制或妨碍公平竞争的联合行为：
（一）分割市场；
（二）联合限定价格或者约定不合理的经营条件；
（三）联合拒绝购买、销售或者服务；
（四）限定产量或者销售量。
下列联合行为不属于不正当竞争行为：
（一）为降低成本，改进品质或者提高效率，而统一商品规格和技术要求或共同研究开发商品的；
（二）为适应市场经营而优化组合，进行专业化发展的；
（三）为适应市场变化，制止销售量严重下降，生产明显过剩，采取共同行为的；
（四）为促进出口，共同参与国际市场竞争的，
（五）其他有利于杜会经济发展和社会公共利益而采取的联合行为。
第二十九条 公用企业或依法具有独占地位的经营者，不得实施下列限制竞争的行为：
（一）限定用户、消费者只能购买和使用其提供的相关商品或其指定的经营者生产或销售的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准的同类商品；
（二）强制用户、消费者购买其提供的或其指定的经营者提供的不必要的商品及配件；
（三）以检验商品质量、性能等为借口，限制用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准的商品；
（四）对不接受其不合理要求的用户、消费者，或对被限制其竞争行为的单位或个人，拒绝、中断、拖延或削减供应相关商品或者加收费用；
（五）其他限制竞争行为。
第三十条 各级人民政府及其所属部门以及被授予行政管理职能的单位，不得越权或滥用行政权力，实施下列行为：
（一）限定经营者销售商品的范围、方式、对象、数量、价格等；
（二）限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动；
（三）对具有同等资质的中介组织或其它经营者实行不公平的待遇；
（四）采用发布命令或设立关卡，提高检验标准，增加审批手续，增加收费，检查、扣留或处分商品等手段，限制外地商品进入本地市场或本地商品流向外地市场，或者限定外地商品高于或低于本地商品的价格。
根据法律、法规、规章和市人民政府有关规定，对涉及国计民生和人身财产安全的商品的购销进行限制，以及为防止疫情、病虫害传播临时限制特定商品在地区间的流通，不属于前款禁止的行为。

第三章 监督检查
第三十一条 对不正当竞争行为的查处，由违法行为发生地的监督检查部门管辖，法律、行政法规另有规定的从其规定。
公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的不正当竞争行为，由市级监督检查部门查处。市级监督检查部门可以委托下级监督检查部门调查案情。
第三十二条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，可以行使下列职权：
（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供证明材料及有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其它资料：
（二）查询、复制有关的资料；
（三）检查有关的财物、场所，调查有关的活动；
（四）责令被检查的经营者说明有关财物的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁有关的资料和财物；
（五）对有可能被转移、调换、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物，经县级以上监督检查部门负责人批准可以封存、扣押，有关部门应当予以协助和配合，不得拖延、拒绝；对违法事实认定清楚的，可以提请金融机构暂停支付违法行为人与不正当竞争行为有关的存款；对易腐烂
、变质、易燃、易爆等不易保存的物品，经县级以上监督检查部门负责人批准可以按规定程序先行处理；
（六）封存、扣押的财物，在三个月内无法找到当事人的，按有关法律、法规、规章的规定处理。
第三十三条 监督检查部门工作人员在执行公务时，应当二人以上，并出示检查证件，否则，被检查的经营者、利害关系人有权拒绝接受检查。
在监督检查过程中，对经营者的商业秘密，应当予以保密。
第三十四条 被检查的经营者和利害关系人、证明人应当如实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或提供虚假陈述。
第三十五条 经营者的合法权益遭受不正当竞争行为侵害时，有权向监督检查部门请求查处。监督检查部门自收到请求之日起三十日内，应当作出是否受理的决定，并通知请求人。逾期不作答复的，请求人可以向上级监督检查部门申诉。
监督检查部门应当自决定受理之日起三个月内作出处理决定；情况复杂的，经上一级监督检查部门批准，可以适当延长处理时限。

第四章 法律责任
第三十六条 经营者违反本条例规定，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任，并应当承担被侵害人因调查侵权人侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润。
经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。
第三十七条 对有不正当竞争行为的经营者，监督检查部门应责令其停止违法行为。
因不正当竞争行为对他人及杜会造成不良影响的，可以责令其限期公开更正，消除影响，对拒不执行者，监督检查部门可以采取登报等形式予以纠正，消除影响。
对直接用于不正当竞争的模具、印版和其他作案专用工具予以没收。
对查获的各种违法标识予以没收并销毁，对现存商品上的违法标识予以消除，违法标识与商品难以分离的，对该商品予以没收。
有不正当竞争行为的经营者，应当承担鉴定、保管、运输、销毁违法物品、公开更正、消除影响的相关费用。
第三十八条 违反本条例第七条第一款规定的，依照《中华人民共和国商标法》及其实施细则的规定处罚。
违反本条例第七条第二款规定的，没收违法物品、没收违法所得，可处一千元以上三万元以下的罚款。
违反本条例第七条的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第八条规定的，没收违法所得，可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，情节严重的，可以责令停业整顿。
第四十条 违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的，没收违法物品及违法所得，限价出售商品，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对无违法所得或违法所得无法计算的，处十万元以下的罚款，情节严重的，可以责令停业整顿。对直接负责的主管人员和其他直接
责任人员可处以一千元以上一万元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第十三条第一款、第二款规定的，可以根据情节处以一千元以上二十万元以下的罚款。
违反本条例第十三条第三款规定的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
第四十二条 违反本条例第十四条、第十五条、第二十一条规定的可处以一千元以上十万元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第十六条、第二十二条、第二十七条规定的，没收违法所得，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二千元以上二万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第十七条规定，没收违法所得，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上一万元以下罚款。采用给予财物以外的其它手段进行贿赂的，按同期相应费用折算贿赂金额。
第四十五条 违反本条例第十八条、第二十条规定的，根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款；可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五千元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第十九条、第二十九条第（一）、（二）项、第三十条第一款第（二）项的规定，经营者借此销售质次价高的商品或滥收费用的，没收违法商品及违法所得，可处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第四十七条 违反本条例第二十三条的，可以根据情节处一千元以上十万元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第二十四条规定的，责令收回搭售的商品，退还价款，取消不合理条件，可根据情节处以五万元以下的罚款；
第四十九条 违反本条例第二十五条、第二十六条规定的，其中标无效，可在其它投标者中选定最符合条件者中标；根据情节处一万元以上二十万元以下的罚款，可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二千元以上二万元以下罚款。
第五十条 违反本条例第二十八条规定的，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第二十九条规定的，没收非法所得，可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上一万元以下罚款。
第五十二条 违反本条例第三十条规定的，监督检查部门可以作出行政建议，政府的行为由上级政府责令改正，政府所属部门的行为，由同级政府或其上级主管部门责令其改正。有权机关对直接负责的主管人员和其它直接责任人员给予行政处分。
第五十三条 违反本条例第三十二条第（四）项规定的，可以根据情节处以被销售、转移、隐匿、销毁财物的价款一倍以上三倍以下的罚款，价款无法确认的，处一万元以上十万元以下罚款。
经营者擅自转移查封、提押财物的，可处以被转移财物的价款三倍以上五倍以下的罚款，价款无法确认的，处一万元以上二十万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上一万元以下罚款。
第五十四条 经营者有本条例所列的不正当竞争行为，因其不如实提供有关资料，致使违法所得难以确认的，可以根据情节处以一千元以上二十万元以下的罚款。
被检查的经营者拒绝、阻挠监督检查部门行使职权，或不如实提供有关资料和情况的，责令其改正，可处以一万元以下的罚款。
第五十五条 当事人被处罚后，继续从事同一不正当竞争行为的，应当从重处罚。
第五十六条 监督检查部门的罚没财物，按有关规定上缴财政。
第五十七条 违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 以暴力、威胁等方法阻碍监督检查部门工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；拒绝、阻挠监督检查部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第五十九条 当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，监督检查部门可以将封存、扣押的财物，公开拍卖或由物价部门估价后抵缴，或者申请人民法院强制执行。
第六十条 国家机关工作人员违法行使职权、支持、包庇、纵容不正当竞争行为，给予行政处分；监督检查部门及其工作人员违法行使职权给当事人造成经济损失的，依法承担行政赔偿责任。

第五章 附 则
第六十一条 本条例自1998年7月1日起施行。



1998年3月28日
江苏省人大常委会


南京市道路交通管理规定（修正）
江苏省人大常委会


（1994年7月29日江苏省南京市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议制定 1995年8月11日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 根据1997年9月17日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，1997年
10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈南京市道路交通管理规定〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强道路交通管理，维护道路交通秩序，保障交通安全畅通，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域（以下简称本市）道路上通行的车辆和乘车人、行人，以及在道路上进行与交通有关活动的人员，必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》、《江苏省道路交通管理条例》和本规定。
对违反《中华人民共和国道路交通管理条例》、《江苏省道路交通管理条例》和本规定的行为，任何人都有劝阻和控告的权利。
第三条 道路交通管理工作在市和区、县人民政府的领导下，实行综合治理。
本规定由公安机关负责实施。南京市公安局是本市管理道路交通安全和交通秩序的主管部门。公安交通管理机关具体负责道路交通安全和交通秩序的管理工作。
市政公用、交通、规划、市容、工商、园林等部门，应当按照各自的职责协同做好道路交通管理工作。
第四条 机关、团体、企业事业单位以及其他组织（以下简称单位）应当遵循“谁主管、谁负责”的原则，加强交通安全教育和管理，落实道路交通综合治理责任制。
第五条 本规定所称的道路，是指公路、郊区和县城街道、城区街道和里巷以及立交桥、人行天桥、过街地下通道、隧道、公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。

第二章 车辆和驾驶员
第六条 根据城市规模、道路状况和社会需要，优先发展大运量公共客运、货运车辆，协调发展小公共汽车、出租客车和社会车辆，控制摩托车（含轻便摩托车）在城区的拥有量，逐步淘汰高耗能、低效能、污染超标、安全性能差的交通工具。
第七条 车辆必须经过公安交通管理机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准行驶。
车辆号牌、行驶证、驾驶证及申领的凭证不得转用、涂改、伪造，不得重复申领。
本市机动车申领号牌、行驶证、过户、转籍、停驶、复驶、报废、更新，应当在1个月内到公安交通管理机关办理手续。机动车改型、改造、变更颜色，必须经公安交通管理机关批准。
非本市在籍机动车在本市连续行驶超过3个月的，应当到公安交通管理机关申请办理登记。
第八条 本市居民持有在外地领取的机动车驾驶证或者持有国外、境外机动车驾驶证，需要在本市驾驶机动车的，应当按照规定办理换证手续。 外地驾驶员在本市驾驶机动车超过3个月的，应当到公安交通管理机关办理登记注册手续。 临时入境的外国人、华侨及香港、澳门、台湾同
胞，需要在本市驾驶机动车的，应当按照规定办理手续，并接受公安交通管理机关管理。
第九条 机动车号牌、行驶证、驾驶证遗失或者损坏需要补（换）领的，应当在遗失或者损坏之日起1个月内持本单位或者街道办事处、乡镇人民政府出具的证明，经公告挂失后，向原发牌、证机关申请补（换）领。
第十条 领有本市机动车号牌的车辆，必须遵守下列规定：
（一）货运汽车、挂车在尾部或者车厢后栏板外侧喷印本车放大号牌，驾驶室门外侧喷印本单位注册名称；
（二）大型客车、出租客车在驾驶室门外侧喷印（装饰）本单位注册名称，出租客车还应当在车顶安装出租标志灯；
（三）个人或者联户所有的营运车辆在驾驶室门外侧喷印所在区、县、乡、镇、村的名称；
（四）喷印（装饰）的放大牌号、名称、标记和安装的出租标志灯，应当保持清晰完好；
（五）汽车、电车配置灭火器。
第十一条 从事公共交通的大型客车的车身前后不准制作广告，小公共汽车、出租客车车身不准制作广告。
第十二条 驾驶机动车，禁止下列行为：
（一）赤足、穿拖鞋或者高跟鞋（跟高4厘米以上）；
（二）戴耳机收听录音、广播；
（三）收看电视。
第十三条 驾驶残疾人专用车、正三轮摩托车必须持有专用号牌、行驶证、驾驶证。
第十四条 持地方机动车驾驶证的不准驾驶部队号牌的机动车；持部队机动车驾驶证的不准驾驶地方号牌的机动车。
本市机动车驾驶员不准驾驶国外、境外号牌的机动车。
非残疾人不准驾驶残疾人专用车。
第十五条 公安交通管理机关可以对在本市行驶的机动车进行安全检查，依法对机动车的改装、检测实行安全监督。
拖拉机不准改轮调速。

第三章 车辆行驶和车辆装载
第十六条 机动车、非机动车必须各行其道。机动车不准骑压车道分界线行驶。
第十七条 机动车转弯、掉头、变更车道、靠路边停车时，必须提前开转向灯；转弯、掉头、变更车道、靠路边停车完毕后，应当立即关闭转向灯。
第十八条 机动车行驶有下列情形之一的，必须按照公安交通管理机关指定的时间、路线、时速行驶：
（一）运载易燃、易爆、放射性、腐蚀性和剧毒等化学危险物品的；
（二）运载长度、宽度、高度超过规定的不可解体物品的；
（三）其他须经批准行驶的。
运载危险物品的，应当悬挂印有“危险物品”字样的明显标志，车上除押运人员外，不准搭乘其他人员。
运载第一款第（二）项规定物品的，应当悬挂示长、示宽、示高的警示标志。
第十九条 小公共汽车、出租客车在城区行驶或者临时停靠上下客，必须遵守下列规定：
（一）小公共汽车营运按指定线路行驶，不得串线，按指定的站（点）停靠；
（二）不准使用扩音器招揽乘客；
（三）出租客车可以在非机动车道临时停靠，但不得妨碍公共汽（电）车进出站和非机动车行驶；
（四）乘客上下车完毕，车辆应当迅速驶离，不准停车候客。
第二十条 特种车辆、由警车护卫的车队在执行任务时，不受行驶时间、路线、速度和指挥信号的限制。除公安交通管理机关外，任何单位和个人不准阻止和拦截。
第二十一条 特种车辆在执行紧急任务中通行受阻时，可以使用警报器；两辆车以上列队行驶的，限于第一辆车使用。
第二十二条 拖拉机、农用机动车禁止在城区街道上行驶。按照规定的时间运送农副产品的除外。
第二十三条 驾驶残疾人专用车、正三轮摩托车必须遵守下列规定：
（一）在非机动车道行驶，时速不得超过15公里；
（二）在城区街道按指定的时间、路线行驶，不准随意停放；
（三）残疾人专用车不准载人。
第二十四条 非机动车行驶，必须遵守下列规定：
（一）三轮车不准在禁行时间驶入禁行路段；
（二）在危险路段，驾驶者应当下车推行；
（三）无牌照板车不得在城区街道上行驶；
（四）遇到停止信号时，不得越过停止线或者用绕行、推行的方法通过路口；
（五）在城区路口左转弯时，应当绕过路口中心点大转弯；
（六）推行时紧靠车行道右边，不准在车行道上滞留；
（七）按指定地点临时停放。
第二十五条 机动车装载必须遵守下列规定：
（一）大型客车车顶行李架载物，高度自地面起至物体顶端不得超过4米，长度和宽度不超出行李架；
（二）小型客车车顶行李架载物，高度自行李架底部起不超过30厘米，长度和宽度不超出行李架；
（三）侧三轮摩托车只准在边斗内载物，载物高度自地面起不超过1．5米，长度和宽度不超出边斗，载质量不超过150公斤；
（四）二轮摩托车载物，载质量不超过60公斤，载物时不准载人。轻便摩托车载物，载质量不超过30公斤；
（五）客车车顶无行李架的不准载物，车体外部不准悬挂、捆绑物品。
第二十六条 非机动车运载必须遵守下列规定：
（一）人力三轮货车不准载人；
（二）自行车载儿童应当配置安全座椅；
（三）自行车载质量不超过50公斤。

第四章 乘车人和行人
第二十七条 乘车人必须遵守下列规定：
（一）不准携带易燃、易爆、放射性、腐蚀性和剧毒等化学危险物品乘坐客运车辆；
（二）不准在机动车道招呼小公共汽车和出租客车；
（三）不准向车外抛物；
（四）乘坐二轮、侧三轮摩托车只准坐在驾驶员身后或者边斗座位上，并且不得侧坐、反向坐、站立；
（五）候乘公共汽（电）车、自备车时，不准站在车行道上；
（六）不准从客车驾驶室门或者车窗上下车，不准扒车、吊车、跳车。
第二十八条 行人必须遵守下列规定：
（一）在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走；
（二）横向通过无人行横道线的道路时，应当主动避让过往车辆；
（三）不准向行驶中的车辆掷物；
（四）不准在车行道、人行天桥、过街地下通道及桥梁、隧道等处或者交通安全设施上坐卧；
（五）不准翻越、坐倚、推蹬交通隔离设施；
（六）不能或者暂时不能控制自己行为的人在道路上行走，应当由有行为能力的人陪护。

第五章 道路和停车场
第二十九条 道路建设项目的确定，应当征求公安交通管理机关意见；配套建设交通管理设施的方案，应当征得公安交通管理机关同意。新建、改建道路竣工后，公安交通管理机关参与验收。
第三十条 道路应当保持路面平整，设施完好。市政、公路管理部门日常养护或者维修道路时需要实行交通管制的，应当经市公安交通管理机关同意。
第三十一条 任何单位和个人不准擅自占用、挖掘街道。确需临时占用、挖掘街道的，必须经市政管理部门、公安交通管理机关批准。确需临时占用、挖掘公路的，必须经公路管理部门、公安交通管理机关批准。
地下管线发生故障需要紧急抢修的，施工单位可以先行破路并在24小时内补办手续。
第三十二条 对申请占用、挖掘道路的，可以根据道路交通流量、对周围交通秩序影响程度以及气候等因素审查，决定批准或者不批准。
有下列情形之一的，暂缓或者不予批准：
（一）工程施工准备不足或者交通安全措施不落实的；
（二）非建设性占用车行道的；
（三）在元旦、春节、劳动节、国庆节期间占用、挖掘道路的；
（四）严重影响交通秩序的。
第三十三条 占用、挖掘道路，必须遵守下列规定：
（一）将“临时占用道路许可证”、“挖掘工程告示牌”设置在占用、挖掘地点醒目处；
（二）按照批准的时间、地点、范围占用、挖掘，并围护现场、设置警示标志；
（三）位于繁华闹市区和横穿道路的挖掘工程，在当日22时至次日5时施工；
（四）挖掘施工完毕，在占用期满前清除废弃物，恢复道路设施；
（五）临时占用道路期限，不得超过6个月。因特殊情况需要延期的，在占用期满前10天到原批准部门办理手续；
（六）不准损坏交通安全设施。
第三十四条 在城区街道两侧设置台阶、门坡或者开辟通道与街道连接的，必须经城市规划部门、市政管理部门、公安交通管理机关批准。确需在公路两侧开口接道的，必须经公路路政管理部门、公安交通管理机关批准。
第三十五条 不准在城区街道上进行游艺、演技、玩耍、抛物及其它有碍交通秩序的活动。
不准在城区沿街设置柜台，以人行道为营业场所，变相占道经营。
位于道路两侧的停车场、饭店等经营性单位不得设置路边停车标志，不准强行拦截车辆停靠。
第三十六条 在城区街道上进行下列活动之一的，必须征得公安交通管理机关同意：
（一）进行商品展销、福利募捐、义诊义卖、咨询宣传、拍摄影视等活动的；
（二）修剪行道树和更换电杆、线具以及在车行道上打开地下管道井盖作业等需要实行交通管制的；
（三）设置广告、标志牌等物体的；
（四）在道路附近进行爆破等危险作业影响交通的。
第三十七条 机动车在道路上有下列情形之一的，公安交通警察可以将车辆移至不影响交通的地方：
（一）发生故障不能行驶的；
（二）发生交通事故不能行驶的；
（三）违章停车，驾驶员离开车辆的。
第三十八条 供电、路灯管理部门应当保证城区街道照明。确需停电的，应当事先通报市公安交通管理机关。
树木影响城区街道交通或者照明的，园林部门应当及时剪修、清理。
道路设施损坏的，市政、公路养护部门应当及时修复。
第三十九条 市公安交通管理机关和县公安机关可以根据道路交通实际，临时实施一定区域、路段的单行、禁行等交通管理措施。
第四十条 城区公共停车场建设应当纳入城市建设规划，并与城市建设和改造同步进行。公共停车场的选址、停车泊位数、出入口以及交通标志和标线设置的设计方案，必须经城市规划部门审核，并征得市公安交通管理机关同意，方可办理施工手续。
第四十一条 凡新建、改建、扩建的大型公共建筑和商业街区、办公区、住宅区，必须按照国家标准配建停车场，并由建设单位负责同步实施。
已建成的停车场，不得任意停用或者改变其使用性质。因维修等原因临时停用的，需征得市公安交通管理机关的同意。因特殊情况将停车场改为他用的，必须经市规划部门和市公安交通管理机关批准，并另建相应的停车场。
第四十二条 公共停车场或者对外经营的单位停车场（库）的管理，应当接受公安交通管理机关的监督。
单位和个人不得擅自利用城区街道、公共广场作为停车场所。确需利用城区街道、公共广场临时停车的，由公安交通管理机关会同建设部门统一规划，公安交通管理机关统一管理。

第六章 道路交通综合治理责任制
第四十三条 市和区、县人民政府负责领导、协调本地区的道路交通管理工作，将道路交通综合治理工作纳入社会治安综合治理责任制统一组织实施。
第四十四条 单位的主管负责人是本单位道路交通综合治理责任人，组织实施本单位道路交通综合治理责任制的目标管理，与工作、生产、经营等同时布置、检查、奖惩。
第四十五条 道路交通综合治理责任人，应当制定本单位的责任书，报当地区、县人民政府道路交通综合治理委员会备案。
报送备案的责任书应当载明下列事项：
（一）责任单位和责任人；
（二）交通安全宣传、检查、考核、奖惩等制度；
（三）控制交通违章行为和交通事故的措施。

第七章 奖励和处罚
第四十六条 在组织实施道路交通综合治理、维护交通秩序，保障交通安全，协助公安机关查破交通肇事及其逃逸案件，抓获盗窃、损坏交通设施违法犯罪分子等方面做出突出成绩的，由各级人民政府、所在单位和公安机关给予表彰和奖励。
第四十七条 违反本规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《江苏省道路交通管理条例》及本规定予以处罚。
本市在籍机动车驾驶员还应当在驾驶证副证内予以记载；情节严重的，责令其参加驾驶资格复考。
第四十八条 除公安机关外，任何单位和个人不得扣留车辆号牌、行驶证和驾驶证。
第四十九条 违反本规定第七条第四款、第八条、第十四条第一、二款规定的，处100元以下罚款或者警告，可以并处吊扣2个月以下驾驶证。
第五十条 违反本规定第十三条、第十四条第三款规定的，暂扣车辆并处200元以下罚款。
第五十一条 违反本规定第二十四条第二、五、六项，第二十六条第二、三项，第二十七条第二、三、四、五、六项，第二十八条，第三十五条第一款规定的，处5元以下罚款或者警告。
第五十二条 违反本规定第二十三条规定的，处200元以下罚款或者警告。
第五十三条 违反本规定第十条，第十一条，第十六条，第十七条，第二十二条，第二十四条第一、三、四、七项，第二十六条第一项规定的，处50元以下罚款或者警告。
第五十四条 违反本规定第十九条、第二十五条规定的，处200元以下罚款或者警告，可以并处吊扣2个月以下驾驶证。
第五十五条 违反本规定第七条第一、二、三款，第十八条规定的，处200元以下罚款或者警告，可以并处吊扣6个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊扣6个月以上12个月以下驾驶证。
对被强制限期淘汰的车辆和拼装的非机动车上路行驶的，可以将其扣留，依法查处。
第五十六条 违反本规定第十二条、第十五条第二款规定的，处100元以上200元以下罚款或者警告，可以并处吊扣4个月以下驾驶证。
第五十七条 违反本规定第三十一条、第三十三条、第三十六条规定的，除由交通或者建设管理部门依法查处外，对影响车辆、行人通行的，公安交通管理机关可以处200元以下罚款或者警告；情节严重的处500元以上2000元以下的罚款。
第五十八条 未经批准在公路两侧开口接道的，责令其封闭，或强制封闭，封闭费用由责任者承担。
第五十九条 违反本规定第三十五条第二、三款规定的，责令其限期改正；逾期不改的，处200元以上1000元以下罚款。
第六十条 违反本规定第四十一条第二款规定的，责令其限期改正；逾期不改的，从停用或者改变用途之日起，按每日每平方米罚款5元。
第六十一条 有下列情形之一的单位，否决其参与文明单位和先进集体评选资格；由其上级主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人，视情节轻重给予相应的行政处分：
（一）不按规定组织实施交通安全责任制造成严重后果的；
（二）存在重大交通安全隐患，拒不整改或者整改不力造成严重后果的；
（三）因疏于防范或者管理混乱，发生负有同等责任以上重大、特大交通事故的。
第六十二条 公安交通管理机关和公安交通警察对本市在籍机动车及其驾驶员违反本规定的行为，予以当场纠正，并告知违章行为人在规定期限内到公安交通管理机关接受处理。违章行为人不到公安交通管理机关接受处理或者经通知不来领取被扣车辆、号牌、证件，时间超过6个月的
，市公安交通机关可以将号牌、证件注销，将车辆作为无主财物上交财政部门。外地车辆及其驾驶员违反本规定的，对情况较轻的实行当场处罚。
第六十三条 公安交通管理机关收缴罚款，应当出具财政部门制发的收据，罚没款全部上交财政部门。
第六十四条 被处罚人对公安交通管理机关依照本规定作出的裁决不服的，或申请人认为符合法定条件申请颁发证、照，公安交通管理机关拒绝颁发或者不予答复的，可在15日内向主管公安机关或者上一级公安交通管理机关申请复议，主管公安机关或者上一级公安交通管理机关应当
在2个月内作出复议决定；对复议决定不服的，可在15日内向人民法院提起诉讼。
第六十五条 公安交通警察必须忠于职守、文明执法、廉洁奉公，不准滥用职权、索贿受贿、徇私枉法。违反规定的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第六十六条 军队或武装警察部队在本市通行的车辆以及在道路上进行与交通有关活动的人员应当遵守本规定。凡违反本规定的，由当地公安交通管理机关予以纠正，并移送军队或武装警察部门查处。
第六十七条 在高速公路、高等级公路上通行的车辆，必须遵守专门的交通管理规则；凡没有规定的，按《条例》和本规定执行。
第六十八条 本规定由南京市人民政府负责应用解释。
第六十九条 本规定自1995年10月1日起施行。

附：南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市道路交通管理规定》的决定

（1997年9月17日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 1997年11月11日公布施行）

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和省人民代表大会常务委员会关于地方性法规清理工作实施方案的要求，南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定对《南京市道路交通管理规定》作如下修改：
第五十五条第二款修改为：“对被强制限期淘汰的车辆和拼装的非机动车上路行驶的，可以将其扣留，依法查处。”
本决定自公布之日起施行。



1997年11月11日