安徽省蚌埠市人民政府


蚌　埠　市　人　民　政　府　文　件

蚌政办[1999]19号

关于印发蚌埠仲裁委员会章程的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《蚌埠仲裁委员会章程》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

蚌埠市人民政府办公室
一九九九年三月二十九日


蚌埠仲裁委员会章程

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　总　则

　　第一条　为了规范本仲裁委员会的行为，保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国仲裁法》(以下简称《仲裁法》)，制定本章程。
　　第二条　平等主体的公民、法人和其他组织之间发生合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以依法向本仲裁委员会申请仲裁。本仲裁委员会不受理因劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷提出的仲裁申请。
　　第三条　本仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)会址设在蚌埠市胜利中路21号。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　　仲裁委员会

　　第四条　仲裁委员会由主任1人、副主任2至4 人和委员7至11人组成。其中，可以设驻会专职组成人员1至2人，其他组成人员均为兼职。仲裁委员会设秘书长1人， 秘书长可以由驻会专职组成人员兼任。
　　仲裁委员会组成人员名单报中国仲裁协会备案。
　　第五条　仲裁委员会每届任期3年。任期届满， 更换三分之一组成人员。仲裁委员会任期届满的2个月前， 应当完成下届仲裁委员会组成人员的更换；有特殊情况不能完成更换的，应当在任期届满后3个月内完成更换。
　　上一届仲裁委员会履行职责到新一届仲裁委员会组成为止。新一届仲裁委员会组成人员由上一届仲裁委员会主任会议商市人民政府有关部门、组织后提名，由市人民政府聘任。
　　第六条　仲裁委员会会议由主任或者主任委托的副主任主持。每次会议须有三分之二以上的组成人员出席，方能举行。修改章程或者对仲裁委员会作出解散决议，须经全体组成人员的三分之二以上通过，其他决议须经出席会议组成人员的三分之二以上通过。
　　第七条　仲裁委员会会议的主要职责是：
　　（一）审议仲裁委员会工作中重要事项，并作出相应的决议；
　　（二）审议、通过仲裁委员会秘书长提出的年度工作报告和财务报告；
　　（三）决定仲裁委员会秘书长、专家咨询机构负责人人选；
　　（四）审议、通过仲裁委员会办事机构设置方案；
　　（五）决定仲裁员的聘任、解聘和除名，仲裁委员会主任担任仲裁员的，决定主任的回避；
　　（六）修改仲裁委员会章程；
　　（七）决议解散仲裁委员会；
　　（八）《仲裁法》、仲裁规则和本章程规定的其他职责。
　　第八条　仲裁委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，在仲裁委员会会议闭会期间，负责仲裁委员会的重要日常工作。
　　第九条　仲裁委员会可以根据需要设立专家咨询机构,为仲裁委员会和仲裁员提供对疑难问题的咨询意见。专家咨询机构设负责人1人，由仲裁委员会副主任兼任。
　　第十条　仲裁委员会会议作出解散决议并经市人民政府同意，仲裁委员会应当终止。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　办事机构

　　第十一条　仲裁委员会下设办事机构。办事机构在仲裁委员会秘书长领导下负责处理仲裁委员会的日常工作。办事机构的主要职责是：
　　（一）具体办理仲裁案件受理、仲裁文书送达、档案管理等程序性事务；
　　（二）收取和管理仲裁费用；
　　（三）办理仲裁委员会交办的其他事务。
　　第十二条　办事机构工作人员的聘用，由秘书长提名,报仲裁委员会主任会议决定聘用。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　仲　裁　员

　　第十三条　仲裁员名单由仲裁委员会主任会议提出，经仲裁委员会会议审议通过后，由仲裁委员会聘任，发给聘书。仲裁员的聘任期为3年，期满可以继续聘任。
　　第十四条　仲裁委员会按照不同专业设立仲裁员名册。仲裁员名册报中国仲裁协会备案。
　　第十五条　仲裁员应当严格遵守仲裁规则的规定，保证当事人行使仲裁规则规定的权利。仲裁员应当平等对待双方当事人，不得代表或者偏袒任何一方当事人。
　　第十六条　仲裁员接受案件后，应当认真、详细审阅当事人提交的全部证据和材料，做好审理的准备工作。仲裁员开庭审理仲裁案件的，应当充分听取双方当事人的陈述，认真查明事实。
　　第十七条　仲裁员经仲裁庭或者仲裁委员会同意会见当事人、代理人，应当在仲裁委员会办公地点进行；未经仲裁庭或者仲裁委员会同意的，仲裁员不得私自会见任何一方当事人、代理人，不得单独接受一方当事人、代理人提供的证据、材料或者与一方当事人、代理人交谈有关仲
裁案件的情况。
　　第十八条　仲裁员应当在案件审理终结后及时进行合议，并按规定制作仲裁裁决书。
　　第十九条　仲裁员应当严格保守仲裁秘密，不得对外界透露案件审理过程、仲裁庭合议情况、案件涉及的商业秘密等内容。
　　第二十条　仲裁员有下列情形之一的，仲裁委员会应当予以解聘：
　　(一)　隐瞒应当回避的情形，对案件审理产生不良影响的；
　　(二)　无正当理由不到庭审理案件的；
　　(三) 有不宜继续担任仲裁员的其他情形的。
　　第二十一条　仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼，或者在仲裁案件时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的，应当依法承担法律责任，仲裁委员会应当将其除名。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　财　　务

　　第二十二条　仲裁委员会的财务实行独立核算。
　　第二十三条　仲裁委员会的经费来源是：
　　　(一)　政府的资助；
　　　(二)　当事人交纳的仲裁费；
　　　(三)　其他合法收入。
　　第二十四条　仲裁委员会终止，应当对财产进行清算。清算后，剩余财产归国家所有。

　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　附　　则

　　第二十五条　本章程由蚌埠仲裁委员会负责解释。
　　第二十六条　本章程自发布之日起生效。


广西壮族自治区玉林市人民政府办公室


玉林市人民政府办公室关于印发玉林市推行用人单位遵守劳动保障法律法规诚信情况评价制度暂行办法的通知


玉政办发〔2005〕72号



各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：

《玉林市推行用人单位遵守劳动保障法律法规诚信情况评价制度暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



玉林市人民政府办公室

二00五年五月十二日



玉林市推行用人单位遵守劳动保障

法律法规诚信情况评价制度暂行办法



第一条 为贯彻执行劳动保障法律法规，规范用人单位的劳动保障用工管理，建立和维护和谐稳定的劳动关系，促进用人单位建立劳动保障的自我约束机制，营造诚信守法氛围，推进劳动保障事业，促进玉林市的经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》（1999年国务院令第259号）、《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发〔1995〕309号）等法律、法规及规章制定本办法。

第二条 本办法适用于玉林市行政区域内的各类企业、事业单位、民办非企业单位。

第三条 市劳动保障行政管理部门负责对全市用人单位诚信评价工作的指导和综合管理；市和各县（市）区劳动保障行政管理部门所属的劳动保障监察机构负责对辖区内用人单位诚信评价的具体业务工作。

第四条对用人单位遵守劳动保障法律法规诚信情况进行评价的主要内容：

（一）劳动合同订立及履行情况；

（二）企业建立劳动关系协调机制情况和实行平等协商及集体合同制度情况；

（三）遵守社会保险规定情况；

（四）遵守最低工资标准和工资支付规定情况；

（五）遵守工作时间和休息休假规定情况；

（六）遵守女职工和未成年工特殊保护规定及禁止使用童工规定情况；

（七）遵守职业培训制度、技术工种持证上岗情况；

（八）单位内部依法建立规章制度情况；

（九）工会组织依法建立健全情况；

（十）遵守劳动保障法律、法规、规章的其他情况。

第五条 对用人单位遵守劳动保障法律法规诚信情况评价分为A、B、C三个级别。

（一） A级为优秀单位，应当具备下列条件：

1、严格遵守劳动保障法律法规和规章，连续三年(从2003年起)劳动保障监察书面材料（年检）审查未发现有违法行为；

2、工会组织健全，并能较好地开展工作；

3、企业建立平等协商和集体合同制度，定期开展平等协商，签订并严格履行集体合同；

4、当年无投诉举报案件，或虽被投诉举报，但经查实无违法行为；

5、法定代表人及从事劳动保障工作人员熟悉劳动保障法律、法规及规章并能较好地运用劳动保障法律、法规及规章处理涉及员工劳动保障的问题。

（二） B级为良好单位，应当具备下列条件：

1、能够遵守劳动保障法律、法规及规章的规定，当年劳动保障监察书面材料审查未发现有违法行为的;

2、工会组织健全，并能正常开展工作；

3、企业建立平等协商和集体合同制度，定期开展平等协商，签订并能够履行集体合同；

4、当年投诉举报案件不超过二次，并能按照劳动保障行政部门的要求纠正；

5、法定代表人及从事劳动保障工作人员基本掌握相关的劳动保障法律、法规及规章的有关规定，并能够运用有关规定处理涉及员工劳动保障的问题。

（三） C级为较差单位，有下列情况之一的为C级：

1、不遵守劳动保障法律法规的规定，对年内出现的劳动保障违法行为没有改正或没有完全改正，或改正后又出现违法行为的；

2、未建立工会组织或组织不健全的；

3、企业未建立平等协商和集体合同制度或未履行集体合同的；

4、不按劳动保障行政部门的要求报送书面材料的；

5、一个年度内因用人单位原因导致举报投诉案件达两起以上或发生员工集体上访、罢工等事件的；

6、不履行劳动保障行政管理部门作出的行政处理或处罚决定的；

7、连续两年存在劳动保障违法行为的。

第六条 对用人单位遵守劳动保障法律法规诚信情况的评价工作每年进行一次，并实行动态管理：A级用人单位年内发生一起劳动保障违法行为的，当年降为B级；A级、B级用人单位年内出现C级任何一种情况的，当年均降为C级；当B级、C级用人单位年内达到上一档次标准时，次年可分别升为A级和B级。

第七条 评价方法：由各级劳动保障监察机构牵头，评价内容涉及的相关业务部门提供有关情况，劳动保障监察机构负责对有关部门提供的情况进行综合，并结合本机构对用人单位执法检查中的情况按照评定标准进行分类，提出评定初步意见，由劳动保障行政管理部门征求同级工会组织、工商行政管理部门和企业家协会的意见后决定（各县(市)区推荐的A级用人单位，需报市劳动和社会保障局、总工会审查确认）。

第八条 管理方法：对被评为A级单位的由市劳动保障部门发给A级单位牌匾，并向社会公布，三年内免于进行劳动保障监察年度书面材料审查；对B级单位由劳动保障行政管理部门按管辖权限发给B级证书，按要求纳入常规的管理和检查；对C级单位，劳动保障监察机构要对其工资支付、社会保险缴纳、劳动关系状况等方面进行重点监控和监督检查，每年进行不少于两次的巡视检查和专项检查。

第九条 用人单位遵守劳动保障法律法规诚信情况将作为其当年参加有关考评的重要指标。对被评为C级的用人单位，对其当年参评实行“一票否决”。

第十条 各用人单位的工会组织参与并监督本单位遵守劳动保障诚信评价制度。

第十一条 劳动保障行政管理部门应与用人单位工会保持经常性联系，定期听取工会对该用人单位守法情况的意见。

第十二条 负责提供诚信评价内容有关情况的相关职能科室（部门）、监察机构及社会保险经办机构工作人员要本着“廉洁高效，公平公正”的原则尽职尽责地做好工作。凡有滥用职权、徇私舞弊、谎报瞒报而违纪违规的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

第十三条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。