天津市人大常委会


天津市养犬管理条例
天津市人大常委会


（1995年10月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年10月10日公布 1996年3月1日起施行）


第一条 为加强对养犬的管理，维护公共秩序，保障公民的健康和人身安全，保护市容环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事犬类饲养、养殖、交易等活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本市对养犬实行严格限制、分类管理的原则，并实行养犬许可证制度。
第四条 本条例由各级人民政府组织实施。
公安部门是养犬管理的主管部门；公安、畜牧、卫生、工商、环境卫生等部门按照职责分工，互相配合，进行养犬管理。

居民委员会、村民委员会应当配合有关部门做好养犬管理工作。
第五条 单位和个人养犬，必须向住所地的公安派出所提出申请，经上级公安部门批准。未经批准，不得养犬。
部队、公安、科研、医疗卫生、文艺、重要仓储等单位因工作特殊需要养犬，以及境外来津人员申请养犬的，由市公安部门审核批准。
第六条 经批准养犬的单位和个人，应当自批准之日起三十日内，携犬到畜牧部门指定的兽医站注射狂犬病疫苗，领取市畜牧部门制发的《犬类免疫证》，并凭证到公安部门办理登记手续，领取《犬类准养证》和犬牌。
《犬类准养证》每年注册一次，注册时间为3月1日至4月30日。
第七条 本市外环线以内地区和外环线以外的城镇为养犬重点管理地区（以下简称重点管理区）；外环线以外的农村为养犬一般管理地区（以下简称一般管理区）。
外环线以内的农村养犬，可以按照一般管理区管理，具体范围由所在区人民政府划定，报市人民政府批准。
第八条 重点管理区内，经批准每户只能饲养一只小型观赏犬；禁止个人饲养烈性犬、大型犬。
小型观赏犬的品种与体高标准，由市公安部门会同市畜牧部门确定并公布。
第九条 重点管理区内，个人饲养小型观赏犬，必须符合下列条件：
（一）具有本市常住户口或者本市暂住证件；
（二）具有民事行为能力；
（三）有独户居住条件。
第十条 经批准养犬的，必须缴纳登记费和年度注册费。
在重点管理区内，每养一只犬第一年缴纳登记费五千元；从第二年起，每年缴纳年度注册费二千元。自本条例施行之日起三个月内登记的，缴纳登记费三千元。
市人民政府根据实际情况，可以对重点管理区养犬的登记费和年度注册费的收取标准进行调整，报市人大常委会备案。
在一般管理区内，每养一只犬应当缴纳的登记费和年度注册费的收取标准，应当低于重点管理区，只收取包括《犬类准养证》、犬牌工本费等在内的费用，具体数额由所在区、县人民政府规定，报市人民政府批准。
军犬、警犬、科研实验用犬和医疗卫生用犬，免收登记费和年度注册费。
第十一条 开办犬类养殖场、犬类交易市场和从事犬类展览、表演活动，必须经畜牧和公安部门审核批准，并依法办理工商登记手续。
开办为犬类服务的医疗机构，必须经畜牧部门审核同意，并向公安部门备案。
重点管理区内，禁止开办犬类养殖场。
禁止在犬类养殖场和犬类交易市场以外的公共场所从事犬类交易。
出售犬类，必须出具畜牧部门核发的犬类免疫和检疫证明。
第十二条 经批准养犬的，必须遵守下列规定：
（一）在重点管理区内携犬外出，只能在每日二十时到次日七时之间；
（二）在重点管理区内携犬外出，必须挂犬牌、束犬链，并由成年人牵领；
（三）在重点管理区内携犬外出，犬在户外排泄的粪便，携犬人必须立即予以清除；
（四）在重点管理区内因登记、注册、检疫、诊疗等特殊情况，在规定时间外携犬外出的，必须将犬装在笼内，不得牵领；
（五）不得使犬进入公共场所（经批准的犬类交易、表演等场所除外）；
（六）不得携犬乘坐公共交通工具（个人包租的除外）；
（七）不得侵扰他人的正常生活；
（八）按照规定办理登记、注册、变更、注销等手续；
（九）每年按期为犬注射狂犬病疫苗。
第十三条 所养犬伤害他人的，养犬人或者管理人应当立即将被伤害人送至医疗卫生部门诊治，并将伤人犬及时送交畜牧部门隔离检查。所需费用，由责任人承担。
第十四条 准养犬死亡、丢失、随单位或者个人迁移的，养犬人应当自上述情况发生之日起三十日内到公安部门办理变更或者注销手续。
养犬人将准养犬转让、赠与他人的，应当自转让、赠与之日起五日内到公安部门办理变更手续。
未按照规定办理变更手续，将一般管理区内登记注册的犬迁移到重点管理区内饲养的，由公安部门按照无证犬处理。
第十五条 外地人员携犬来津的，必须持犬所在地的县级以上畜牧部门签署的动物检疫和免疫证明，并经本市畜牧兽医机构复核后，所携犬方可在本市临时逗留。无动物检疫和免疫证明的，携犬人应当将犬暂存公安部门设立的犬类收容检查场所，经对犬进行检疫和免疫注射后，领取检
疫和免疫证明。
携犬来津临时逗留十日以上三个月以内的，应当凭检疫和免疫证明到公安部门办理《犬类临时逗留证》，并缴纳临时注册费五百元。逗留时间超过三个月的，按照本市正常养犬办理手续。
境外人员携犬来津的，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和本条第二款的规定办理。
第十六条 公安部门设立犬类收容检查场所，负责收容遗弃、丢失、暂存、无偿交公和被依法没收的犬。
第十七条 畜牧部门在检疫或者检查中发现狂犬时，应当监督养犬人当场捕杀。犬尸应当在畜牧部门指定地点深埋或者焚烧，所需费用，由养犬人负担。
第十八条 禁止将狂犬和被狂犬咬伤、咬死的畜禽剥皮、出售、食用。禁止乱弃死犬和被狂犬咬伤、咬死的畜禽。
第十九条 在重点管理区内无证养犬或者逾期不登记注册的，由公安部门没收或者捕杀其犬，并视情节对单位处以一万元以上二万元以下的罚款，对个人处以二千元以上五千元以下的罚款；在一般管理区内无证养犬或者逾期不登记注册的，由公安部门没收或者捕杀其犬，并视情节处以
二百元以上一千元以下的罚款。
第二十条 未经批准开办犬类养殖场、犬类交易市场，从事犬类展览、表演活动，或者开办为犬类服务的医疗机构，由公安、工商或者畜牧部门予以取缔，没收其犬和全部非法所得，并对单位处以一万元以上五万元以下的罚款，对个人处以二千元以上五千无以下的罚款。
第二十一条 在犬类养殖场、犬类交易市场以外的公共场所从事犬类交易的，由公安部门没收其犬和非法所得，并对出售人处以二百元以上一千元以下的罚款。
第二十二条 违反本条例第十二条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（九）项规定的，由公安部门对养犬人处以二百元以上一千元以下的罚款。
违反本条例第十三条规定的，除依法承担民事责任外，由公安部门没收其犬，吊销《犬类准养证》，并对养犬人或者管理人处以二千元以上五千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
所养犬导致人群中发生狂犬病的，由卫生部门依照《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法的规定处罚。
第二十三条 在重点管理区内养犬人对犬在户外排泄的粪便未及时清除的，由环境卫生部门责令其清除，并处以五十元以下的罚款。
第二十四条 违反本条例第十四条第一款、第二款规定的，由公安部门对养犬人处以二百元以上一千元以下的罚款，并责令补办手续。
第二十五条 违反本条例第十一条第五款、第十七条或者第十八条规定的，由畜牧部门依照国务院《家畜家禽防疫条例》及其实施办法的有关规定处罚。
第二十六条 有下列行为之一的，除按照本条例有关条款处罚外，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法对其处以十五日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）在重点管理区内的公共场所从事犬类销售、开办犬类养殖场，扰乱社会公共秩序的；
（二）纵犬伤人的；
（三）倒卖、伪造《犬类准养证》、犬牌或者其他养犬证件的；
（四）拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 公安部门收缴的养犬登记费、年度注册费和罚没收入，一律上交市财政。
犬类管理工作所需费用，由有关部门编制预算，报市财政部门核定、划拨。
第二十九条 养犬管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本条例自1996年3月1日起施行。1989年12月16日市人民政府发布的《天津市犬类管理办法》同时废止。



1995年10月10日
广东省江门市人民政府办公室


印发江门市政府质量奖评审管理办法的通知

江府办［2012］23号



各市、区人民政府，市有关单位：

《江门市政府质量奖评审管理办法》业经市政府十四届二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请径向市质监局反映。





江门市人民政府办公室

二○一二年三月十六日



江门市政府质量奖评审管理办法


第一章总则



第一条为贯彻落实科学发展观，全面推进“质量强市”建设，引导和激励我市企业建立和实施卓越的质量管理经营模式，提高产品、服务和经营质量，增强我市经济的综合竞争力，推动我市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量发展纲要》和省政府《关于开展质量强省活动的意见》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称江门市政府质量奖（以下简称市政府质量奖）是市政府设立的最高质量奖项，由市政府批准、表彰和奖励，主要授予在江门市登记注册，有广泛的社会知名度与影响力，实施卓越绩效模式管理，质量管理水平和自主创新能力在国内外同行业中处于领先地位，取得显著经济效益和社会效益的企业。

第三条市政府质量奖的评审遵循科学、公正、公平、公开的原则，运用数据和事实，量化分析，综合评价。坚持高标准、严要求、好中选优，坚持企业自愿、不向企业收费、不增加企业负担、不搞终身制。

第四条市政府质量奖每两年评选一次，每届获奖企业数量原则上不超过3家，当年申报企业达不到条件的，奖项可以空缺。

第五条市政府质量奖评审标准应体现先进性、科学性和有效性。评审标准主要按照GB／T 19580《卓越绩效评价准则》和GB／Z 19579《卓越绩效评价准则实施指南》最新版本执行，并借鉴和吸收国际先进质量奖评审标准。



第二章评审机构和职责

第六条成立市政府质量奖评审委员会（以下简称评审委员会），下设办公室（以下简称评审办）。

评审委员会设主任一名（由分管副市长担任）、副主任两名（分别由市政府分管副秘书长和市质监局局长担任）。成员由市党廉办、市发展改革局、市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市环保局、市住房城乡建设局、市农业局、市外经贸局、市统计局、市工商局、江门出入境检验检疫局有关负责同志，相关产业行业协会组织、消费者权益保护组织等社会团体负责人，相关权威专家组成。评审委员会成员名单由市质监局会同有关部门提出，报市政府批准后公布。

评审办设在市质监局，评审办主任由市质监局局长兼任。

评审委员会成员每届任期为两年，自市政府批准之日起至下届评审委员会成员经市政府批准之日止，评审委员会成员可连任。

第七条评审委员会的主要职责是：

（一）组织、指导和监督市政府质量奖评审活动的开展，处理和决定市政府质量奖评审过程中出现的重大事项；

（二）审定市政府质量奖评审实施细则、评审程序等重要工作规范；

（三）审查、公示评审结果，提请市政府批准市政府质量奖拟授奖企业名单。

第八条评审办负责市政府质量奖的日常管理与监督工作。其主要职责是：

（一）经评审委员会同意，根据工作需要，聘请国内权威质量管理专家组成评审专家组，开展资料评审、现场考评和综合评价等工作；

（二）组织制（修）订评审专家资质标准和管理制度，建立评审专家库。根据评审需要，按行业组建若干评审专家组；

（三）制定市政府质量奖工作计划，组织开展市政府质量奖申报工作，受理市政府质量奖申请；

（四）对申报企业的资料进行审查，确定符合申报条件的企业名单；

（五）组织评审专家组对符合申报条件的企业进行评审，考核、监督评审专家履行职责情况；

（六）向评审委员会报告市政府质量奖评审结果，提请审议候选授奖企业名单；

（七）负责社会各界反映问题的调查核实工作；

（八）宣传、推广获奖企业的质量管理先进经验和方法；

（九）监督获奖企业持续实施卓越绩效管理，规范使用获奖荣誉。

第九条评审专家组由5名以上（含5名）评审专家（包括行业专家）组成，实行组长负责制。其主要职责是：

（一）对企业的申报资料进行评审，提出现场考评的候选企业建议名单；

（二）制订现场考评实施计划，对企业实施现场考评；

（三）提出建议授奖的企业名单。

第十条评审专家应具备以下资格条件：

（一）认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定；

（二）具有本科以上学历或高级专业技术职称、五年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量工作情况；

（三）掌握质量管理体系审核的方法,熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准,具有较强的综合分析和判断能力；

（四）有良好的职业道德，能认真履行职责，严格遵守评审纪律。

第十一条各市和新会区质监局会同有关部门、社会团体及相关专家负责本行政区域内市政府质量奖的申报、推荐以及监督管理工作；市质监局负责蓬江区、江海区市政府质量奖的申报、推荐以及监督管理工作。



第三章申报条件

第十二条申报市政府质量奖的企业，必须同时具备下列基本条件：

（一）依法在江门市行政区域内登记注册3年以上，具有独立法人资格，能提供企业所在地纳税证明；

（二）拥有自有品牌、自主技术；

（三）符合国家和省有关环境保护、节能减排、安全生产、产品质量等方面的法律法规、强制性标准和产业政策要求，列入国家强制监督管理范围的应取得有关证照；

（四）质量管理体系健全并有效运行，已逐步实施卓越绩效模式管理，质量管理成绩显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力、市场竞争力等在行业内处于领先地位；

（五）在近3年国家或省质量监督抽查中没有不合格记录，最近3年没有消费者重大投诉，建设工程零质量事故；

（六）诚实守信经营，依法纳税，市场信誉良好，顾客满意程度高；

（七）经济效益好，经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居国内同行业前列，并保持良好的发展势头；

（八）积极履行社会责任，近3年来没有发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，没有因违反生产经营、知识产权、劳动保障、环保、安全生产、税收等法律、法规、规章规定受到刑事或行政处罚。

第十三条获得省级以上名牌产品、中国驰名商标、广东省著名商标、出口商品免验、中国发明专利、国家级完善计量检测体系、国家质检总局“全国质量管理先进企业”、AAA级以上“标准化良好行为企业”称号的企业在同等条件下予以优先考虑。



第四章评审程序

第十四条评审按如下程序进行：

（一）公布评审相关事项。评审办在市级主要媒体、网站上发布当年市政府质量奖的评审公告，向社会公布当年市政府质量奖评审的相关事项和要求。

（二）企业申报。凡符合申报条件的企业，在自愿的基础上，对照评审标准进行自我评价并提交自评报告，如实填写申报表格，提供有关证明材料，并按规定日期报送所在地质监部门。

（三）组织推荐。各市、区质监部门在收到企业申报材料后会同本地有关部门、社会团体核实申请企业是否符合申报条件、申报内容是否属实，并形成推荐意见连同申报材料在规定期限内报送评审办。

（四）材料初审。评审办汇总各地推荐材料后，对企业的申报材料进行形式审核，对申报材料不完备的企业，及时通知有关企业予以补充完善；对申报材料完备的企业，将该企业的相关材料送评审专家组评审。

（五）材料评审。评审专家组对照评审标准、评价细则和其他评审具体要求，对申报材料进行评审，形成材料评审报告，提出进入现场考评的候选企业建议名单（原则上不超过5家）。

（六）现场考评。由评审办组织评审专家对候选企业建议名单进行审核，确定现场考评企业，由评审专家组按照评审标准、评价细则和其他评审具体要求进行现场考评，形成现场考评报告，并由企业确认。

（七）综合评价。评审专家组在现场考评结束后，根据材料评审和现场考评情况对候选企业进行综合评价打分，并按得分高低排序，形成综合评价报告，提出推荐获奖企业名单送评审办。

（八）征求意见。评审办根据推荐获奖企业名单征求市安全生产、环保、卫生、工商、知识产权、人力资源和社会保障、质监、出入境检验检疫、税务等部门和行业主管部门的意见，上述部门在规定期限内反馈意见，评审办形成意见汇总，连同推荐获奖企业名单、综合评价报告提交评审委员会审议。

（九）初选公示。评审委员会审议确定拟获奖企业名单，通过政府公众网等方式向社会进行为期10天的公示。评审办负责受理和核查公示期间的投诉并向评审委员会提交书面核查报告。

（十）审定报批。评审委员会根据公示情况，提出获奖企业名单报请市政府审核批准。批准后的名单通过新闻媒体等向社会公布。



第五章奖励及经费

第十五条获市政府质量奖的企业由市政府给予表彰奖励，颁发奖牌和证书，每家获奖企业一次性奖励50万元。

第十六条各市获奖企业奖励经费由企业所在地政府负责解决40万元、市本级补助10万元；蓬江区、江海区、新会区获奖企业奖励经费由市本级与区级财政按税收分成比例分担。市本级负担部分由市财政在扶持经济发展资金中统筹安排解决。结合每届（两年一届）市政府质量奖评审工作实际，评审工作经费列入市本级财政年度部门预算安排。



第六章监督管理

第十七条企业获市政府质量奖的有效期为4年，期满可重新申报。再次获奖的企业，只授予证书和称号，不再给予资金奖励，不占当届奖励名额。

第十八条获奖企业在证书有效期内可以在其宣传活动中宣传获得市政府质量奖的荣誉和展示市政府质量奖标志，但必须标明获奖的时间。市政府质量奖不得用于具体产品及其外包装。

第十九条对弄虚作假、以不正当手段骗取市政府质量奖的企业，评委会要及时提请市政府撤销其市政府质量奖奖项，收回证书、奖牌，追缴奖金，并向社会公告。该企业不得参加下一届市政府质量奖的评审。

第二十条在市政府质量奖有效期间，企业出现用户或消费者投诉、重大质量事故、国家或省监督抽查不合格等情况，由评审办查证属实的，根据情况报评审委员会分别给予警告、通报处理，情况严重的由评审委员会提请市政府撤销其荣誉称号，并向社会公告。被撤销称号的企业不得参加下一届市政府质量奖的评审。

第二十一条获奖企业应发挥模范带动作用，积极宣传、推广、交流其质量管理的成功经验，推动全市广大企业质量管理水平的提升。

第二十二条参与推荐和评审的机构和个人要严守工作纪律，公正廉洁，保守秘密。对推荐和评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的机构和个人，取消其推荐和评审资格，并提请有关部门或所在单位给予纪律处分；构成犯罪的，要依法追究其法律责任。

第二十三条除本办法规定的市政府质量奖评审机构外，其他任何组织或个人不得以任何名义开展与市政府质量奖有关的评审活动。任何组织或个人不得伪造、冒用市政府质量奖标志、证书和奖牌。



第七章附则

第二十四条本办法自2012年5月1日起施行，有效期5年，届时再作修订完善。

第二十五条本办法由市质监局负责解释。