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民事诉讼法典


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第一千一百零一条
抵销权之丧失
由宣告破产之判决作出之日起，债权人丧失以其对破产人之任何债权抵销其对破产人之债务之权能。
第一千一百零二条
破产人为当事人之案件
一、如在某些案件中就涉及破产财产之利益有争论，则宣告破产后，该等案件须并入破产程序；但对该等案件之判决所提起之上诉正处待决者除外，在此情况下，仅在该判决确定后方将有关案件并入破产程序。
二、上款之规定不适用于破产人为原告之案件以及与人之状况及能力有关之案件，亦不适用于除破产人外尚有其它被告之案件。
三、破产宣告后，不得提起或继续进行任何针对破产人之执行之诉；然而，如有其它被执行人，则执行之诉仍针对该等被执行人继续进行。
第一千一百零三条
宣告破产后之法律行为
一、在宣告破产之判决作出后破产人所为之法律行为，不可对抗破产财产；然而，以有偿方式与善意第三人作出之法律行为，仅在其系于判决经登记后作出时，方不可对抗破产财产。
二、如追认在宣告破产之判决作出后破产人所为之法律行为对破产财产有利，则破产管理人经检察院许可，得追认该等行为。
三、破产人之债务人应向破产管理人履行债务；如该债务人向破产人作出支付，则仅在判决未经登记且债务人为善意第三人，或债务人证明所支付之款项实际已纳入破产财产时，其债务方解除。
四、破产人作为取得人之特定物转让合同中所附之保留所有权条款，仅在交付特定物前已透过书面形式订立时，方得对抗破产财产，但不影响第一千一百零四条至第一千一百零七条规定之适用。
第一千一百零四条
为破产财产之利益可解除之行为
一、为破产财产之利益，下列行为可予解除：
ａ）使破产人财产减少并在宣告破产之判决作出前两年内以无偿方式作出之行为，包括遗产或遗赠之抛弃；
ｂ）在宣告破产前一年内作出之分割，而分割后破产人所获之部分主要由易于隐藏之财产组成，共同利害关系人所获之部分则一般由不动产及记名证券组成；
ｃ）破产人在宣告破产之判决作出之日前六个月内，与由其直接或间接控制之合伙或公司以有偿方式作出之行为；破产人为法人时，其在上述期间内与直接或间接控制其资本之合伙或公司，与由其控制之合伙或公司，或与该等合伙或公司之行政管理机关之成员、经理或领导人，以有偿方式作出之行为。
二、上款之规定不适用于按社会习惯作出之捐赠，亦不适用于对自然债务之履行。
第一千一百零五条
为破产财产之利益可提出争执之行为
对破产人作出而受民法规定之债权人撤销权约束之行为，可为破产财产之利益提出争执。
第一千一百零六条
推定出于恶意订立之行为
为债权人撤销权之效力，推定参与下列行为之人系出于恶意作出该等行为：
ａ）破产人在宣告破产之判决作出之日前两年内，以有偿方式作出之惠及其配偶、四亲等内之血亲或姻亲、与其以事实婚方式生活之人、与其有任何提供劳务或属劳动性质之联系之人之行为；
ｂ）在宣告破产之判决作出之日前一年内，透过约定对未到期债务及到期债务，以非通常用于清偿或抵销之有价物作出之清偿或抵销；
ｃ）在宣告破产之判决作出之日前一年内设定之物之担保，而该担保系在承担被担保之债务后设定；在作出该判决之日前九十日内，与被担保之债务同时设定之物之担保；
ｄ）破产人在宣告破产之判决作出之日前两年内，以有偿方式作出之使其承担之债务明显超过他方债务之行为；
ｅ）破产人在宣告破产之判决作出前两年内，就不涉及对其有实际利益之业务活动而订立之保证、复保证或信用委任合同。
第一千一百零七条
解除行为或行使债权人撤销权所产生之效力
一、解除法律行为后，或判定行使债权人撤销权之理由成立后，有关财产或有价物归入破产财产。
二、归入破产财产之财产或有价物，应在判决指定之期间内交予破产管理人；对违反者，处以第七百四十条第二款所定之制裁。
三、他方有返还请求权时，该权利视为一般债权。
第一千一百零八条
解除行为或行使债权人撤销权之正当性
一、解除法律行为之诉讼或行使债权人撤销权之诉讼，须附属于破产程序进行；经检察院许可之破产管理人，或任何债权人，均得提起该等诉讼。
二、允许在同一诉讼程序中对不同行为行使债权人撤销权，或声请解除不同行为，即使未符合第六十四条所定要件者亦然。
第一千一百零九条
未履行之买卖
一、如买卖合同中破产人为买受人，且在宣告破产当日买卖双方均未完全履行合同，则出卖人有权作出或完成其给付，并按破产财产之偿还能力收取有关价金。
二、如出卖人不行使上款所指之权能，须中止合同之履行，直至破产管理人经检察院许可后，声明要求合同之履行或解除为止；如履行合同，须维持买受人之全部债务，如解除合同，则破产财产无须承担买受人之全部债务；然而，出卖人得向破产管理人定出合理期间，以便其选择要求合同之履行或解除，期间届满而未作选择时，合同视为解除。
三、在买卖合同中破产人为出卖人之情况下，如宣告破产当日已移转对物之所有权，则合同不终止；如直至当日仍未移转对物之所有权，则破产管理人经检察院许可，得选择要求合同之履行或解除，但买受人有权就其所受之损害要求以破产财产作赔偿。
第一千一百一十条
定期交付之买卖及供应合同
上条第一款及第二款之规定，适用于宣告破产当日正在实行之定期交付之买卖，以及正在实行之向破产人作供应之合同。
第一千一百一十一条
分期付款之买卖及类似活动
一、在宣告破产后之某一日或在宣告破产后届满之某一期间内，以市场价格或交易所价格向破产人出售某些财产时，或以分期付款并保留所有权之方式向破产人出售财产，又或租赁某一物并附有承租人交付全部约定之租金后即成为所有人之条款时，破产管理人经检察院许可，得选择要求有关合同之履行或解除。
二、如破产管理人选择解除合同，他方订约人有权就所受之损害要求赔偿；该赔偿作为一般债权按破产财产之偿还能力作出，赔偿额相当于宣告破产日之后两日内在市场或交易所内平均买入价之一半。
第一千一百一十二条
宣告破产当日已发送之物之出售
一、如在宣告买受人破产之日出卖人已向买受人发送有关动产，但买受人尚未收到该动产，且未有其它人取得对该动产之权利，则出卖人有权取回该动产，但须负担收回该动产之开支及负责归还收到之预付款。
二、如出卖人不行使上款所指之权能，得作为一般债权人要求以破产财产支付有关价金。
三、破产管理人经检察院许可，得反对出卖人行使第一款所指之权能，但须在收取发送之物时全额支付有关价金。
第一千一百一十三条
经济利益集团
如经济利益集团之一个或一个以上成员破产，但未因破产被集团除名，则仅在合同中有约定时方须解散集团。
第一千一百一十四条
隐名合伙
一、出名营业人被宣告破产后，隐名合伙人应支付其尚未支付之对隐名合伙亏损所分担之份额，而所得之有价物须归入破产财产。
二、如隐名合伙人已作出给付，但该给付不应归入其对隐名合伙亏损所分担之份额，则隐名合伙人得作为一般债权人，要求以破产财产清偿因作出该给付而取得之债权。
第一千一百一十五条
委任及委托
一、委任人或委托人被宣告破产后，亦为着受任人利益而作出之委任以及有关委托并非一定终止，破产管理人经检察院许可，得选择维持或废止该委任或委托合同；废止无须经受任人或受托人同意，亦不赋予其损害赔偿权。
二、有代理权之受任人又或受托人被宣告破产后，委任或委托即告终止。
第一千一百一十六条
不动产租赁
一、宣告破产后，破产人作为承租人之不动产租赁并不终止，但破产管理人经检察院许可，得在为破产财产之利益而有必要时，单方终止不动产租赁；在此情况下，出租人得作为一般债权人，要求支付截至终止合同时尚欠之租金，以及要求支付因合同不履行而应获之损害赔偿。
二、如出租人在承租人被宣告破产后以其欠付租金为由要求解除合同，则无权因承租人在被宣告破产前迟付租金而获损害赔偿。
三、如出租之房地产在宣告承租人破产当日仍未交付承租人，则经检察院许可之破产管理人，以及出租人，均得选择终止合同；出租人收取破产人因不履行合同而应作之损害赔偿之情况下，其所具债权视为一般债权。
第五节
保全财产之措施
第一千一百一十七条
财产之扣押
一、宣告破产后，须立即扣押破产人之会计资料及全部可查封财产，包括已被假扣押、查封、扣押或扣留之财产；但因刑事违法行为而被扣押之财产除外。
二、对于破产人之不可查封财产，仅在其自愿交出时方得扣押。
三、法官须要求有权限之法院或实体移交与假扣押、查封、扣押或扣留破产人财产有关之卷宗，并要求其将该等财产交予破产管理人。
第一千一百一十八条
扣押时在场之人
一、扣押时须有破产管理人在场，并须遵守制作财产清单之程序。
二、参与破产程序之债权人，亦得于扣押时在场。
第一千一百一十九条
将财产交予破产管理人
一、每一财产被扣押后须立即交予破产管理人。
二、经法官许可，破产管理人得按列明每一财产之资产负债表，直接从破产人接收财产，该表须附于卷宗。
三、破产管理人及任何债权人得声请由一名鉴定人评估资产所包括之任何财产，但须就进行评估之必要性作出合理解释。
第一千一百二十条
扣押登记
一、对被查封时须予登记之财产进行扣押者，破产管理人应迅速采取措施，将扣押财产一事作登记。
二、如被扣押之财产之登记中，存有以有别于破产人之名义所作之移转登录、支配权登录或单纯占有登录，则破产管理人应将登录之证明附于破产程序之卷宗。
第六节
破产财产之管理
第一千一百二十一条
负责管理之人
一、破产管理人负责在检察院指导下，按以下数条之规定管理破产财产。
二、关于办事处司法人员回避及声请回避之规定，适用于破产管理人；声请回避提出后，破产管理人须继续工作，直至就该声请作出裁判为止，但检察院建议法官立即更换破产管理人者除外。
第一千一百二十二条
衍生破产时统一管理财产
一、在第一千零九十条所指之衍生破产中，对破产财产须作统一管理，但公司财产与被宣告破产之任何股东或成员之财产，须分别制作清册，并分别作保存及清算。
二、就涉及公司之财产之行为，须听取公司之债权人陈述；就涉及个人财产之行为，须听取上述债权人以及个人之债权人陈述。
第一千一百二十三条
破产管理人之权力
一、破产管理人得就破产财产作出任何一般管理行为，但须获检察院明确许可后，方可行使任何特别权力。
二、规范委任之规定凡与本节规定不相抵触者，均适用于破产管理人。
三、破产管理人就破产财产所包括之财产，须承担司法受寄人之责任。
四、属破产管理人职务范围之权限，须由其本人行使；但法律规定由诉讼代理人行使者除外。
第一千一百二十四条
破产管理人之义务
破产管理人应实时执行职务，而为破产人及其债权人之利益，作出对保全破产人权利及获取破产人权利之收益属适宜之行为，并就破产财产之状况、破产人过往从事业务之状况以及导致破产之原因作出调查，以尽量避免破产人经济状况恶化。
第一千一百二十五条
债权之收取
一、破产管理人应在破产人所拥有之债权到期时立即收取该等债权，并应为此目的，经检察院许可后提起必要之诉讼或执行程序。
二、破产管理人收取债权之工作完结后，须列出有关尚未收取之破产人所拥有之债权以及为收取该等债权已采取之措施之清单，并将之附于主程序之卷宗，此外亦须就其认为使该等债权能完全获清偿属最稳妥及适宜之方式表明意见。
第一千一百二十六条
提前变卖财产
检察院得主动或经破产管理人建议，或应利害关系人要求，许可提前变卖处于第七百三十七条所指状况之财产。
第一千一百二十七条
财产之赎回或变卖
检察院得决定赎回或变卖属破产人所有但被出质或受留置权约束之财产。
第一千一百二十八条
许可破产人作某些行为
一、检察院经破产管理人建议，得许可破产人协助管理破产财产，为此须定出提供协助之期间及有关报酬。
二、检察院得随时废止其许可。
第七节
资产之清算
第一千一百二十九条
财产之变卖
一、如对宣告破产之判决提出异议之期间届满而未提出异议，或不受理异议之裁判或就异议所作之维持宣告破产之裁判已确定，则须变卖列入破产财产之全部财产，而不论是否已对负债作审查。
二、返还财产之权利或划分未分割财产之权利经审定后，或查明存在破产人为共同拥有人之财产后，在破产程序内仅清算破产人对该等财产之权利；如对该等财产已作清算，则有关诉讼之原告有权获偿还该等财产之评估金额或变卖所得金额两者中数额较大者。
三、对于为归入破产财产而扣押之财产，如已提起物之请求返还之诉，或已提出返还财产或划分未分割财产之请求，而该诉讼或请求正处待决，则在有关裁判确定前，不得清算该等财产；但利害关系人同意清算或按第一千一百二十六条之规定作提前变卖者除外。
第一千一百三十条
作出清算之人
资产之清算须由破产管理人在检察院指导下，按以下数条之规定作出；资产清算卷宗须作为破产程序卷宗之附文。
第一千一百三十一条
清算之期间
清算应在六个月内完成；法官得应破产管理人请求，并经听取检察院意见后，将清算期间延长不超过六个月。
第一千一百三十二条
变卖财产之方式
一、变卖破产财产须按照就普通执行程序所定之方式为之。
二、检察院有权在听取破产管理人意见后，指定变卖之方式，亦有权主持开启密封标书之程序。
第一千一百三十三条
以私人磋商方式变卖
采用私人磋商方式之变卖，须由破产管理人作为破产财产之代理人为之。
第一千一百三十四条
寄存之免除
第七百八十二条之规定，适用于取得破产财产包括之财产且具有物之担保之债权人；第七百八十七条之规定适用于优先权人。
第一千一百三十五条
对清算中之不当情事声明异议
债权人及破产人得对清算中出现之不当行为以书面方式向法官声明异议；法官经听取检察院以及对维持该等行为有直接利害关系之人陈述，并在调查必要证据后，就该声明异议作出裁判。
第一千一百三十六条
寄存清算之所得
一、进行清算后之每项所得，须立即存入住所设于澳门之信用机构之一个专有账户内，由检察院处置；检察院得提取用作支付清算及管理费用之款项，而有关支票须由检察院人员及破产管理人签名。
二、如预料在较长期间内不动用存入之款项，则在获检察院赞同意见后，应以无重大风险之方式运用该等款项。
第一千一百三十七条
召集债权人审查与清算有关之文件
一、清算完成后，破产管理人须召集债权人在十五日内审查有关帐目、簿册及其它文件，并提出任何声明异议。
二、召集以挂号信方式作出，信内指出供审查帐目、簿册及其它文件之地点。
三、第一千一百三十五条之规定，适用于上述声明异议。
第一千一百三十八条
结余之转移
一、无人声明异议时，或就声明异议作裁判后，破产管理人须采取措施，使第一千一百三十六条所指帐目内尚存之结余转由审理有关程序之法官处置。
二、命令作出支付时，须将用作支付之所需款项转入有关程序之帐目内。
第一千一百三十九条
可查封财产不存在或不充足
一、如破产人之财产中并无可查封之财产，或所扣押之财产不足以支付诉讼费用及有关程序之其它费用，破产管理人须将此事告知法官。
二、如所扣押之财产不足以支付上述费用，法官得命令不经提出清偿债权要求之程序，而立即对该等财产作清算，但须先听取检察院意见；清算之所得须用作支付诉讼费用及有关程序之其它费用。
三、如有进行清算，则在清算完成后，法官须宣告破产程序消灭，但不妨碍将显示存在作出刑事违法行为之迹象之资料交予检察院。
第八节
负债之审定及财产之返还与划分
第一千一百四十条
要求清偿债权
一、破产人之债权人，以及检察院在保障依法由其维护之利益时，均得在宣告破产之判决所定之期间内，透过提出声请，要求审定其一般及优先债权；声请内须指出债权之性质、数额及来源，亦得指出其认为与破产有关之事宜。
二、上述期间自判决公布于《政府公报》之日起算。
三、债权获确定性裁判确认之债权人，如拟在破产程序中获支付，仍有必要在该程序中提出清偿债权之要求。
四、对于破产声请人，视为已提出清偿债权之要求；对于在第一千一百零二条第一款及第一千一百一十七条第三款所指程序内要求满足债权之债权人，如在破产程序所定提出清偿债权要求之期间内上述两个程序被命令并入破产程序，则亦视为已在破产程序中提出清偿债权之要求。
第一千一百四十一条
连带债务中债务人破产时债权人之权利
如连带债务中某些债务人破产，其债权人得按全部债权要求以每一破产人之破产财产作清偿，但不得从全部破产财产收取多于其债权金额。
第一千一百四十二条
不计算未到期债权之利息
对仅因破产之效力方可请求给付之未到期债权，不计算距其正常到期日所差之一段时间中累积或滚入本金之利息。
第一千一百四十三条
就清偿债权之要求组成有关卷宗
有关清偿债权之要求须以附文方式组成卷宗，而对附文以备考或书录之方式作认别。
第一千一百四十四条
债权清单
一、提出清偿债权要求之期间届满后，破产管理人应在十五日内将要求清偿之全部债权之清单交予办事处，以便将清单附入就清偿债权之要求所作成之附文。
二、如破产管理人听闻并认为存在未要求清偿之债权，应在第一款所指期间内提交该等债权之清单。
三、对列入上款所指清单之债权人，破产管理人应以挂号信通知其在十日内提出清偿债权之要求；在该期间内提出之要求视为按时作出。
第一千一百四十五条
对债权之反驳及对反驳之答复
一、要求清偿债权之债权人或破产人得在上条第三款所定期间届满后十日内，就要求清偿之任何债权之存在或性质提出反驳。
二、要求清偿债权之人，其债权被反驳时，得在十日内作答复。
第一千一百四十六条
检查破产人之文件及帐目纪录
在为反驳及答复所定之期间内，须将破产人之文件及帐目纪录置于办事处，供任何利害关系人检查。
第一千一百四十七条
破产管理人之意见书
破产管理人须在对反驳作答复之期间届满后十五日内，就要求清偿之债权提交意见书，并扼要说明理由。
第一千一百四十八条
程序之清理及准备
一、附具破产管理人之意见书后，须按第四百二十九条及第四百三十条之规定作出批示。
二、无争执之债权视为已被确认，而对有争执之债权须作审定。
三、如无人就任何债权提出争执，或对有争执之债权作审定时无须采取证据措施，则清理批示中须宣告债权已被确认或审定，并依法律订定该等债权之受偿顺位，且立即指定破产日期。
四、如须在采取证据措施后方可对某些债权作审定，则宣告可予确认或审定之债权已被确认或审定，但全部债权之受偿顺位须留待作终局判决时订定。
第一千一百四十九条
调查措施
如应在辩论及审判之听证前采取证据措施，法官须使有关措施在命令采取该等措施之批示作出之日起二十日内完成。
第一千一百五十条
指定辩论及审判之听证日期
采取证据措施后，须将卷宗交予检察院，以便其于十日内检阅及根据债权人之总体利益表明意见；继而，须指定随后十五日中其中一日进行辩论及审判之听证。
第一千一百五十一条
辩论及审判之听证
在辩论及审判之听证中，须视乎所审定债权之数额是否高于简易诉讼程序之限额，而按通常宣告诉讼程序或简易宣告诉讼程序之步骤处理，且须遵守下列特别规定：
ａ）按提出清偿债权要求之顺序对证据作调查；
ｂ）在辩论中，首先由要求清偿债权之人之律师发言，其次由就该债权提出反驳之人之律师发言，如破产管理人已委托律师，随后由该律师发言，最后则由检察院发言，但参加辩论之各方不得对他方之发言作出反驳；涉及法律事宜之辩论必须以口头方式进行。
第一千一百五十二条
判决
一、判决中须依法订定经审定或确认之债权之受偿顺位，并指定破产日期。
二、对于以破产财产清偿之债权，须订定其总体受偿顺位；对于以附有担保物权负担之财产清偿之债权，须订定其特别受偿顺位。
三、订定债权之受偿顺位时，无须考虑司法裁判抵押以及查封所引致之优先权，但为以破产财产优先支付诉讼费用之目的，有关原告或请求执行之人支付之诉讼费用等同于破产程序之诉讼费用。
四、破产日期一经定出，法律上即推定破产人对于与破产程序无关之第三人无偿还能力，而此事实相对参与该程序之债权人而言为完全证明之事实。
第一千一百五十三条
财产之返还及划分
一、关于要求清偿债权及审定债权之规定亦适用于：
ａ）涉及为归入破产财产而扣押，但破产人仅以他人名义占有之财产时，该等财产之主人提出行使其返还权之要求，以及对该权利之审查；
ｂ）配偶提出行使从破产财产中划分属其本人财产或划分共有财产半数之权利之要求，以及对该权利之审查；
ｃ）提出旨在从破产财产中，划分被不当扣押之第三人财产、破产人不具完全及独有之所有权之其它财产、与破产无关之其它财产或不可经扣押归入破产财产之其它财产之要求；
ｄ）《民法典》第四百二十三条所指，并按此规定将已出售之物不当扣押之情况。
二、法官应破产管理人之声请，得命令划分上款所指之财产。
三、如所提出之要求涉及货物或其它动产，提出要求之人应证明哪些货物或动产系属其所有，但属可替代物者除外。
四、如以寄售或委托名义向破产人发送之货物系以赊售方式出售，委托人得要求买受人给付其须支付之价金，以便从买受人收取价金。
五、对因赊售而向破产人发送之货物，如其正在运送途中或已进入破产人仓库，但可从破产财产包括之货物中予以区别及划分，则出卖人得按第一千一百一十二条之规定收回该等货物。
第一千一百五十四条
要求行使不受破产影响之本身权利
破产人或其配偶得不经配偶另一方许可，要求行使不受破产影响之本身权利。
第一千一百五十五条
返还或划分延迟扣押之财产
一、如财产在提出行使权利之要求之期间届满后被扣押并归入破产财产，则可在扣押后十日内提出声请，要求就返还之权利或划分被扣押财产之权利作审查；声请须以附文方式附于主程序之卷宗。
二、随后，须对债权人作公示传唤，其期间为十五日，以便债权人在该期间届满后十日内提出反驳；作出传唤后，须按审定债权之步骤处理。
第一千一百五十六条
动产之临时交付
一、要求行使以特定动产为标的之权利之人，得请求获临时交付该等动产，但须在有关程序中提供担保。
二、就上述请求、担保额及担保之适当性，须听取检察院意见。
三、如经确定性裁判裁定行使上述权利之要求之理由不成立，则须将临时交付之财产或提供之担保金归入破产财产。
第一千一百五十七条
对债权或获返还及划分财产之权利作嗣后审定
一、提出清偿债权或行使权利之要求之期间届满后，尚得透过针对债权人提起之诉讼，对新债权以及获返还或划分财产之权利作审定，为此须对债权人作公示传唤，其期间为十五日。
二、上款所指诉讼，应在宣告破产之判决确定后一年内提起。
三、提起诉讼后，原告应在作为主程序之破产程序中签署申明其权利之书录；如原告未在三十日内推动诉讼之进行，则其所作之申明即告失效。
第一千一百五十八条
未签署申明权利之书录或所作申明失效
如原告未签署申明权利之书录或所作申明失效，则适用下列规定：
ａ）涉及审定债权之诉讼时，即使债权人经审定之债权有优先权，债权人仅有权在该诉讼之判决确定后进行之按比例分配中获清偿其债权；
ｂ）涉及就返还或划分财产之权利作审查之诉讼时，原告获确定判决确认之权利仅得针对该判决确定时尚未清算之财产行使；
ｃ）在上项所指情况下，如财产已被全部或部分清算，则在可确定变卖该等财产之所得额之情况下，原告最多仅获偿还该金额，而在不可确定变卖财产之所得额之情况下，原告最多仅获偿还该等财产经估价而定出之金额；为此，原告相对任何债权人均有优先权，但仅得获支付在破产财产中可自由处置之款项，该款项系指尚未或不应被优先从破产财产中提取，尚未以附条件或确定方式加入先前之提取或按比例分配，亦未因上诉或按上条规定缮立之申明权利之书录而留予第三人之款项。
第一千一百五十九条
诉讼之合并及采用之形式
以上两条所指诉讼之卷宗并附于破产程序之卷宗；不论该等诉讼利益值为何，均须按简易诉讼程序之步骤处理；如无人提出答辩，则有关诉讼费用须由原告负担。
第一千一百六十条
诉讼费用及其它费用之优先支付
破产程序之诉讼费用、应由破产财产负担之其它费用以及管理及清算之费用，包括破产管理人之报酬，须从破产财产之全部所得中获优先支付；不论动产或不动产上是否附有担保物权之负担，支付之方式均系以全部动产之所得或全部不动产之所得按适当比例为之。
第九节
对债权人之支付
第一分节
一般规定
第一千一百六十一条
对优先债权人之支付
就附有担保物权负担之财产进行清算后，须立即对有关之优先债权人作支付；如该等债权人未获全额支付，则与一般债权人分享尚存之金额。
第一千一百六十二条
部分按比例分配
一、一旦所存入之款项可确保不低于一般债权额百分之五之分配，破产管理人须提交其认为应进行之按比例分配之计划及图表，并将其附入主程序之卷宗。
二、法官经听取检察院意见后，须以批示许可其认为合理之支付。
第一千一百六十三条
确保支付诉讼费用及其它费用之预留款
对具物之担保之债权人作支付以及进行部分按比例分配前，须预留对每一财产作清算后之所得之百分之二十五，以确保支付最后计算之诉讼费用及其它费用。
第一千一百六十四条
连带债务人破产情况下之支付
一、除破产人外，其另一连带共同债务人亦破产时，已按全部债权额要求以两者之破产财产作清偿之债权人，如不提交债权凭证，或在该凭证附入某一程序之卷宗之情况下不提交凭证之证明，则不得获支付任何款项；如提交上述凭证之证明并获支付，须在该凭证所附卷宗内注录债权人获支付一事。
二、债权人应在要求清偿债权之破产程序内作必要之通知，否则须双倍返还其不当收取之款项，且在任何情况下，均须对造成之损害承担责任。
第一千一百六十五条
债权之审定尚未确定时之支付
一、对审定债权及订定其受偿顺位之判决提起上诉时，或透过指出有诉讼正待决而作出权利之申明时，上诉人或申明权利之人之债权视为以附条件之方式被审定，以便在按比例分配中对该等债权加以考虑，而其在按比例分配中获分配之款项应继续寄存。
二、就上述上诉或诉讼作确定性裁判后，须按情况，许可将寄存之款项提取，或许可按比例将该款项分配予各债权人。
三、如所提出之上诉或所作权利之申明未获支持，但已阻碍获分配有关款项之债权人提取该款项，则上诉人或申明权利之人应透过支付迟延利息向该等债权人作损害赔偿，该利息须归入破产财产；迟延利息系按延迟支付之款项以法定利率计算，而起息日为原应将该款项按比例分配予各债权人之日。
第一千一百六十六条
最后按比例分配清算之所得
一、按卷宗编制帐目后，法院办事处须立即最后按比例分配清算之所得。
二、如清算之余额不足以支付作上述分配所需之费用，须将余额拨入司法、登记暨公证公库。
第一千一百六十七条
支付方式
一、一切支付均须以挂号信向利害关系人邮寄支票之方式为之，而不论有否接获申请；如因不知利害关系人地址而无法邮寄支票，则有关支票须存放于办事处。
二、如有关支票自其签发之日起一年内未被提示付款，则有关款项即拨归司法、登记暨公证公库。
第二分节
衍生破产时之支付
第一千一百六十八条
公司之债权人与个人之债权人同时存在
一、在衍生破产之情况下，如同时存在公司之债权人以及个人之债权人，且以属于公司之一切财产之所得清偿以该等财产作为物之担保之债权后尚有结余，则在对结余作分配时，公司之债权人优先于个人之债权人获支付。
二、向公司之债权人作支付后，如属于公司之财产尚有结余，则按股东或经济利益集团成员在公司或经济利益集团所占利益或出资之比例，将该结余分配并归入各个人破产财产。
第一千一百六十九条
同时要求以个人之破产财产作支付
一、如属于公司之一切财产不足以向公司之债权人作全额支付，则该等债权人得按其债权未获清偿部分之全额，要求以所有之个人破产财产作支付，以便在各个人破产财产中与个人之一般债权人同时获按比例分配有关财产。
二、即使公司之债权人以各个人破产财产获支付时所占百分比之相应总额超过未获支付之债权总额，亦仅得提取其债权之实际数额，而超出部分须根据每一股东之出资或所占利益，而认定其个人破产财产已向公司之债权人所作之超支额，按比例返还予各个人破产财产。
三、查明返还予各个人破产财产之款项后，须将之归入用作支付个人之债权人之所得，并按最终定出之比例分配予该等债权人。
第一千一百七十条
以无个人债权人之破产财产作支付
如公司之债权人以各个人破产财产获支付时所占百分比之相应总额不足以支付该等债权人，则无个人债权人之股东或经济利益集团成员须清偿尚欠该等债权人之债务。
第十节
破产管理人之帐目
第一千一百七十一条
破产管理人提交帐目
破产管理人须在管理工作结束后十五日内提交帐目，有正当理由时，该期间得予延长；此外，被命令提交帐目时亦须提交之。
第一千一百七十二条
强制提交帐目
一、如破产管理人不自愿提交帐目，法院须依职权或应债权经审定之任何债权人、破产人或检察院声请，命令通知破产管理人在十五日内提交帐目。
二、如在上款所指期间内未提交帐目，则由办事处编制帐目，但法官另指定适当人士为之者除外。
第一千一百七十三条
帐目之编制
一、帐目须以往来帐目之形式编制，帐目结尾部分须为全部收入及支出之摘要，以便易于查证破产财产之状况。
二、帐目须附同经适当编号之全部证明文件，而各项目内须指出证明有关款项之文件之编号。
第一千一百七十四条
帐目之审定
一、帐目以附文方式组成卷宗后，须通知债权人及破产人在十日内就帐目表明意见，亦须将卷宗交予检察院检阅，以便其表明意见，随后将卷宗送交法官以便审定帐目。
二、通知须以公示方式作出，公示期间为十日，为此，须依据第一百九十七条第一款之规定张贴告示。
第十一节
中止破产程序之方法
第一千一百七十五条
和解建议书
一、审定债权之第一审判决作出后，破产人、其继承人或代理人得提交和解建议书。
二、占经审定之一般债权额半数以上之债权人或破产管理人，亦得声请召集债权人大会，以便就有关和解或协议是否适宜一事作出决议。
第一千一百七十六条
和解建议书之要件及接纳和解之要件
一、破产人提出之和解建议书中，须附同第一千零六十一条所定多数之债权人表明接纳有关建议之文书。
二、上述建议及债权人对建议之接纳应加载公文书或经认证之文书。
第一千一百七十七条
有关收到和解书或否决和解之批示
一、将和解书附于破产程序之卷宗后，须作出批示表明已收到和解书；但根据有关文书认为和解不符合法律规定者除外。
二、收到和解书后，破产程序即中止进行；如作出不认可和解之确定性裁判，则破产程序继续进行。
第一千一百七十八条
召唤债权人提出异议
一、收到和解书后，须以公示方式通知不确定之债权人以及未接纳和解之确定债权人，以便其在公示期间届满后十日内，透过异议提出其认为针对和解拥有之权利；为同样目的，亦须通知检察院。
二、公示期间为四十日，为此，须依据第一百九十七条第一款之规定张贴告示及刊登公告。
三、公告亦须于《政府公报》上刊登。
第一千一百七十九条
破产管理人之意见书
破产管理人在公示期间内，须就和解是否符合法律要件及破产人能否履行和解提交经说明理由之意见书，以附入卷宗。
第一千一百八十条
对异议之反驳及其后进行之程序
一、对异议之反驳得在提出异议之期间届满后十日内作出；作出反驳后，须按简易宣告诉讼程序之步骤处理。
二、就异议作决定之判决须对有关和解作出认可或否决。
第一千一百八十一条
对中止破产之和解所适用之规定
第一千零六十三条以及第一千零六十七条至第一千零七十四条之规定，经作出以下修改后，适用于中止破产之和解：
ａ）须于认可和解之判决中指定负责监察和解执行情况之债权人；
ｂ）作出批示表明收到和解书后，须立即就和解书作登记。
第一千一百八十二条
召集债权人大会
一、如按第一千一百七十五条之规定声请召集债权人大会，且声请人认为应作出和解或达成协议，则须在提出声请时提交有关方案，并就方案说明理由。
二、收到声请书后，须按第一千一百七十七条第二款之规定处理；指定债权人大会召开会议之日期后，须按第一千一百七十八条之规定透过公告召集债权人大会。
三、第一千零六十条及随后数条之规定经作出必要配合后，适用于债权人大会及其后进行之程序；大会之权力不受声请人提交之方案限制。
第十二节
破产对于破产人所产生效力之终止
第一千一百八十三条
效力终止之情况
一、遇有下列任一情况，破产对于破产人所产生之效力即告终止：
ａ）按第一千一百七十五条及随后数条规定已达成和解或债权人协议，且对其作认可之判决已确定；
ｂ）全额清偿经确认或审定之全部债权后，或就该等债权作出免除后；
ｃ）审定破产管理人最后帐目之裁判确定后满五年；
ｄ）并无提起刑事程序，且法官确认债务人，或涉及法人时确认其行政管理机关成员，在过往从事业务时以通常之诚信及勤谨方式行事。
二、宣告破产对于破产人之效力终止之裁判系应破产人请求，在破产程序中作出；作出裁判前，须附入必要文件、调查获提供之其它证据及听取破产管理人意见。
三、应破产人请求，须在有关登记之破产登录中附注上述裁判。
第一千一百八十四条
破产人之复权
一、按上条规定宣告破产对于破产人所产生之效力终止后，如显示破产引致之刑事效果亦告终止，则宣告破产人复权。
二、为上款规定之目的，应将刑事诉讼程序中作出之起诉批示或不起诉批示之证明，以及将刑事诉讼程序中所作判决及合议庭裁判之证明，送交审理破产程序之法院，如未作控诉，应将决定不作控诉之裁判之证明送交该法院；刑事诉讼程序作出之裁判中应命令将上述证明送交该法院。
三、应利害关系人请求，须在有关登记之破产登录中附注宣告破产人复权之裁判。
第十三节
无偿还能力
第一千一百八十五条
无偿还能力之定义
一、非为商业企业主之债务人财产内之资产少于负债时，得宣告该债务人处于无偿还能力之状况。
二、如债务人已婚且债务亦须由其配偶承担，得在同一程序中宣告两人无偿还能力。
三、得宣告合伙处于无偿还能力之状况。
第一千一百八十六条
无偿还能力之推定
遇有下列任一情况，推定债务人无偿还能力：
ａ）针对债务人至少提起两个执行程序，而该等程序正处待决，且在程序中未提出异议；
ｂ）对债务人之财产已作假扣押，但其未对命令作假扣押之批示提出上诉或反对，又或已提出上诉或反对，但该上诉或反对被裁定理由不成立。
第一千一百八十七条
对无偿还能力情况所适用之规定
以上各节规定中凡与商业企业无关且不涉及以下数条所规定事宜之部分，均适用于无偿还能力之情况。
第一千一百八十八条
因债务人前往法院提出要求而作出无偿还能力之宣告
债务人前往法院要求宣告其无偿还能力时，应提出有关声请，并附同资产清册以及债权人及有关债权之清单。
第一千一百八十九条
债权人声请宣告债务人无偿还能力
一、要求宣告债务人无偿还能力之债权人须提出有关请求之依据，为此须就其债权之存在作出合理解释及立即提供拟使用之证据。
二、在任何情况下，均须传唤债务人就上述请求及其依据表明意见。
第一千一百九十条
无偿还能力人不得管理及处分其财产之期间
对无偿还能力人之全部财产作清算前，以及因无偿还能力而引致之刑事效果终止前，无偿还能力人不得管理及处分其财产。
第一千一百九十一条
宣告已婚债务人无偿还能力之效力
一、如无偿还能力人之婚姻采用共同财产制，则宣告其无偿还能力后，即须将有关共同财产对半划分。
二、作出扣押后，须传唤无偿还能力人之配偶对财产作划分；划分财产之卷宗须附于有关程序之卷宗，而在划分财产时，须将扣押笔录作为财产清单。
三、对配偶未作传唤时，将导致扣押财产后作出之行为之撤销，而该无效之争辩得在有关程序之任何时刻提出，亦得依职权对该无效作审理。
第一千一百九十二条
待决程序之合并
一、如针对无偿还能力人提起之执行程序中已指定开启密封标书之日期，则在该日开启标书，而有关财产之所得归入无偿还能力人之财产。
二、不论是否已编制帐目或缴纳诉讼费用，均须将任何有关程序与无偿还能力之程序合并。
第一千一百九十三条
无偿还能力人对尚欠数额之责任
一、如无偿还能力人之财产经清算后全部债权人并未获全额支付，无偿还能力人仍须对尚欠数额承担责任。
二、尚欠数额须以无偿还能力人嗣后所取得之财产支付；在无偿还能力程序中债权经审定之任何债权人提出声请后，得在该程序中扣押该等财产，随后对该等财产作清算，并按尚欠数额之比例将清算之所得分配予各债权人。
第一千一百九十四条
与债权人和解
宣告债务人无偿还能力并就债权之审定作出决定后，无偿还能力人或其代理人方得与其债权人和解。
第十三编
共同海损之理算
第一千一百九十五条
海损理算书之认可
一、任何利害关系人得请求法院认可对各利害关系人均有约束力之共同海损理算书；其后，须按经作出必要配合之第九百五十条第一款及第二款之规定处理。
二、不受理算书约束之利害关系人得声请撤销在程序中已作出之一切行为。
三、上款所指之声请得随时作出，即使在有关判决确定之后亦然；该声请须并附于理算程序之卷宗。
第一千一百九十六条
无理算书时应遵循之步骤
一、任何利害关系人得请求法院指定理算师。
二、随后，为指定理算师，法院须定出听证日期，以及命令传唤各利害关系人。
三、如各当事人就指定理算师一事未能达成协议，则指定三名理算师，而其由船舶经营人、就货物有利害关系之人及法院各指定一名。
四、在上款所规定之情况下，如有利害关系之船舶承租人与船舶经营人就指定唯一代表一事未能达成协议，则指定五名理算师，而其由船舶经营人、船舶承租人、就货物有利害关系之人各指定一名，另外两名则由法院指定。
五、在认可理算书方面，须按第九百五十条第一款及第二款之规定处理。
第一千一百九十七条
参与协议或参与指定理算师之意义范围之限制
参与作为理算书基础之协议或参与指定理算师并不意味确认有关海损之性质。
第一千一百九十八条
提起理算之诉之期间
理算之诉仅可自船舶到达目的港或放弃原定航次时起六个月期间内提起。
第十四编
对澳门以外地方之法院或仲裁员所作裁判之审查
第一千一百九十九条
审查之必要性
一、澳门以外地方之法院或仲裁员所作关于私权之裁判，经审查及确认后方在澳门产生效力，但适用于澳门之国际协约、属司法协助领域之协议或特别法另有规定者除外。
二、如上述裁判系在澳门法院正处待决之案件中纯粹被援引作为证据，且该证据须由应对该案件作出审判之实体审理者，则有关裁判无须经审查。
第一千二百条
作出确认之必需要件
一、为使澳门以外地方之法院所作之裁判获确认，必须符合下列要件：
ａ）对载有有关裁判之文件之真确性及对裁判之理解并无疑问；
ｂ）按作出裁判地之法律，裁判已确定；
ｃ）作出该裁判之法院并非在法律欺诈之情况下具有管辖权，且裁判不涉及属澳门法院专属管辖权之事宜；
ｄ）不能以案件已由澳门法院审理为由提出诉讼已系属之抗辩或案件已有确定裁判之抗辩，但澳门以外地方之法院首先行使审判权者除外；
ｅ）根据原审法院地之法律，已依规定传唤被告，且有关之诉讼程序中已遵守辩论原则及当事人平等原则；
ｆ）在有关裁判中并无包含一旦获确认将会导致产生明显与公共秩序不兼容之结果之决定。
二、上款之规定可适用之部分，适用于仲裁裁决。


社会主义新农村建设中的文化创新研究

李长健 伍文辉
(本文发表于《东南学术》2006年第六期)


作者简介：李长健（1965-），男，湖南湘西人，华中农业大学文法学院，副教授，武汉大学法学博士生，研究方向：法理学、经济法、国际经济法和“三农”方面问题研究。

摘要：社会现代化是经济、政治和文化的全面进步，其中文化发展是重要内涵。建设社会主义新农村，需要以文化内在张力为基础，外拓农村文化的承载力，以形成可持续的农村文化动力，并逐步形成先进文化与支流文化相融合的“一体多元”文化体系。我国农村文化长久积淀，其封闭和滞后等特性致使创新动力不足，社会第三种力量应运而生，并为农村文化发展创新价值理念与运行机制，以促进农村可持续文化动力的价值实践。
关键词：新农村；农村文化；可持续文化动力；第三种力量；文化安全
社会主义新农村具有丰富内涵，其中农村文化建设正日渐成为新农村建设中的重要动力。目前，我国农村建设与新农村的要求差距较大，传统文化与现代文化的冲突和矛盾已成为社会转型过程中最显著的矛盾之一。解决这一矛盾，需要调动广大农民参与的积极性，提高自主创新能力，促进农村可持续文化动力长效机制的建立，社会第三种力量[①]激发政府与市场的合力，进行农村文化创新。第三部门从文化冲突中寻求创新动力，实行文化宽容，进行文化整合，以求在实践中贡献文化的价值。既继承和发扬我国传统优秀文化，又吸纳西方先进文化，加强城乡之间、国内外之间的交流、融合与创新，从而促进我国农村先进文化的形成。
一、文化冲突与外发：第三种力量解构农村文化的文化动力
泰勒认为，文化是各种知识、信仰、艺术、道德、法律、习惯以及其他人类作为社会成员而获得的种种能力、习性在内的一种复合整体。文化作为综合概念，是社会传统的沉积，是社会发展的内在基础，主要有内含于社会生活之中的隐性文化和外化于社会之中的显性文化，文化通过各种方式对社会的发展发挥着重要作用。“文化力”概念最早见诸于日本，其对社会经济发展的推动作用已在日本得到验证。农村文化是在一定社会经济条件下，以农民行为为基础逐渐形成的文化，具有明显的封闭性、边缘性和落后性，因此我国农村文化动力具有区别于城市的自身特点。社会是矛盾的统一体，不断向前发展和进步，不断从一个问题走向另一个问题，从一个矛盾走向另一个矛盾，在这冲突和矛盾中产生社会进步的力量，从而促进社会发展。我国广大农村积淀了深厚的传统文化，古典中国是一个典型的传统农业社会，社会形态代代相传，历久不变，这种“闭固性的风格”在社会高速发展中产生了传统与现代文化的矛盾冲突。因此，我们需以内涵和外延的综合视角，解构农村文化动力，从文化冲突中寻求发展之道。
文化是复合性、综合性的概念，文化动力是一个系统性的有机整体，因此在解构文化动力之前，我们有必要对文化动力的内涵予以明确，特别要对可持续文化动力加以理解。可持续文化动力是一个可循环的有机整体，除内含文化动力的基本内涵外，还包括文化内在张力、文化承载力、文化发展力。首先，内在张力和承载力是文化发展的内涵基础。文化的内在张力和承载力属于两个不同层级，内在张力在文化发展起基础作用，是一个动态的概念，积极的体现文化的宽容度和吸纳能力。承载力则是静态的概念，具有相对确定性和被动性。中华文化源远流长，具有去粗取精、自我发展的优秀传统，是一个能够保持和发扬自身特色而广泛吸收、融容其他民族文化的开放系统，具有宽阔的胸襟，能充分吸纳先进文化并不断促进社会的发展。同时，我们应明确文化张力和承载力需要依赖于一定外部环境，但我国长期的封建社会以及落后的经济条件，从某种程度上抑制了传统文化张力的发挥，从而产生了现代文化与传统文化的矛盾冲突与短裂。其次是文化动力。文化，产生于社会生活，同时也反哺予社会生活。从深层次考究，文化影响着人们的生活和生存方式、社会发展进路、社会规则的制定等。文化动力有推动社会发展的正动力和抑制社会发展的负动力之分。我们应发扬我国传统文化中的优秀成分，使正动力外发成新农村建设的助推器，使文化负动力转化为协调力，从而成为现代社会发展的间接动力，使之成为有机的整体。同时从文化可持续发展与社会可持续发展的角度考究，应在此基础上形成可持续文化动力。现代化的发展，基本上是中国传统的新陈代谢，是中国传统的合理的保持下的更新，是体现了传统文化动力的可持续发展。从文化角度考虑，中国现代化决不能建立在虚无之上，而必须建立在一个对传统继承和发展之上，现代与传统之间没有一个楚河汉界，传统与现代实是一“连续体”，因此我们不应、也不能完全铲除传统。[1]最后是文化发展力。从文化动力到文化发展力，既需要文化动力的内在优化，又需要外部环境的推动。我国正努力进行先进文化建设，以先进文化为引导力，促进社会发展，就体现了文化发展力。可持续文化动力的四个层级，是一个不断循环发展的有机整体，文化承载力和文化张力明确了文化的融容度和吸纳能力，从而加速文化正动力的形成，促进文化发展力的生成。而文化发展力又能拓展文化的承载力，外发文化的内在张力，逐步形成文化可持续动力体系。
随着社会发展，传统文化所影响的农村乡土自生秩序逐渐受到现代社会秩序的冲击，传统文化与现代文化产生了剧烈的碰撞，主要包括：先进隐性文化与传统隐性文化的冲突；先进隐性文化与传统显性文化的冲突；先进显性文化与传统隐性文化的冲突；先进显性文化与传统显性文化的冲突。[②]如何引导使之成为我们建设社会主义新农村的动力，是摆在我们面前的重要课题。目前，在现实中我国农村文化面临的问题主要表现在：优秀文化遗产流失，封建落后文化复兴，文化交流融合缓慢，农村内部文化组织松散，农民文化自主创新不够等。传统政府力量无法在广大农村设计出文化进步的捷径，政府在提供公共物品服务社会时，往往倾向于“中位选民”的偏好，不可能在质和量方面满足各方面的需求。社会多样性的发展，人类价值观和需求的多样性，传统第一种力量无法单独满足这种多样性需求。市场能力更是无法完成。萨缪尔逊（P．A．Samuelson）认为，“市场不是理想的，存在着市场失灵”。市场竞争并不能够提供市场机能充分运作的法则，因而造成所谓“契约失效”的问题。目前促进社会发展的传统力量，即第一、二种力量，在农村文化创新中显得动力不足，无法形成强大合力，需要在文化冲突中形成外发力，需要在农村内生出全新动力，并对各力量进行重新组合。社会第三部门以公益性、民间性、志愿性为特征，注重人们之间的互动和参与，发挥人们互助性和利他性，进一步提升人们的自主创新和合作创新意识。现实社会实践告诉我们，如果社会主体行为无法发挥最大效益或取得满意绩效时，可以考虑改变其行为方式和组织形式进行战略组合。农村的松散个体农民无法在农村文化创新中发挥最大作用，可以考虑进行组织合作，农村社会第三部门以农民为主体，改变单个农民行为方式，以增强农村的凝聚力和组织性。为了发挥农村文化在新农村建设中的文化动力作用，我们需要建设一个以政府引导，市场推动，农民自主创新“一体多元”的中国特色农村先进文化体系。
二、文化宽容与内生：第三种力量创新农村文化的原创性资源
文化创新应具有四个条件：第一是创新的动力。没有动力的文化创新过程是不可想象的；第二是创新的资源。创新资源包括人力、物力和财力等方面；第三是创新的机制。促进各种创新元素有效地运作起来，形成资源整合；第四是创新的价值。创新的价值应当具有可感性，并能给社会发展带来利益。文化冲突并外发创新动力，文化宽容创新农村文化原创性资源，文化宽容为农村文化创新丰富了内涵和价值，促生社会第三种力量，并提供良好的社会环境，同时反过来，第三种力量又能为文化宽容和外发提供现实条件，从而形成了内生与外发的完美结合。
中国文化是一种以道德精神为本源的人性“本善”文化，故而可以通过教化内在地达致“天人合一”的境界。梁漱溟先生在《中国文化要义》中论述到“家族生活、集团生活同为最早人群所固有；但后来中国人家族生活偏胜，西方人集团生活偏胜，各走一路，西方之路基督教实开之；中国之路则打从周孔教化来的，宗教问题实中西文化的分水岭”[2]。文化是在人类互动中产生的，而互动会导致人们修正自己的行为，就必然包含着为别人着想的意识，包含着从互动中实现双赢的意识。当前社会是一个冲突不断、日新月益的社会，是一个文化多样性的社会，具有多元不足、整合不够的特点，这种特点在广大农村地区表现尤为突出。进行农村可持续文化动力的建设应对农村内生资源进行原创性创新，以建立长效的促进机制，包括内涵的丰富、价值理念的升华、作用力量的内生和作用机制的创新。
第一，文化内涵的丰富。人性是一个古老的话题，现代市场建构的基础是对各种市场主体的“经济人”假设。随着社会发展，“经济人”仅仅是经济学研究中的一个假设、一个对人类道德“零值”的预设，在现实生活中难以得到验证。现实要求人类逐渐从传统的“经济人”上升为“道德人”“社会人”“公益人”。这种人性升华的过程中具有层次性，“道德人”属于人的基本本性，随着社会化的发展“社会人”成为人的本性假设，而社会发展到一定高度，需要实现一种更高层次的精神需求，“公益人”便浮于现实中，并呈现出愈渐壮大之势。同时，人的利他性是社会存在和发展的基础，在人和其他生命物种进化中得到表现，并逐渐形成一股强大的精神力量，即奉献精神，从而在现实生活不断丰富了文化内涵。第二，价值理念的升华。现代市场经济文化价值取向主要包括以下四个方面：一是追求效率和功利的经济价值观；二是认同崇尚自由竞争的行为价值观；三是尊重个人独立和追求多元价值的权利价值观；四是形成普遍认同的公正价值观念，即在个人权益和社会性道德义务要求之间达致某种平衡。这四个方面具有实现层级性，个人权益与社会性道德义务要求达致平衡是社会最高层次，使社会人利他性最大发挥。第三，作用力量的内生。满足人们日益增长的精神多样性需求，促进文化繁荣的重要方式是让更多人参与文化与学术的研究和竞争，需要一个文化发展的载体，为文化创新提供人力、物力和财力等方面的支持，社会第三部门发展将成为这种需求的全新载体。第三部门以公益性和志愿性为特征，以奉献为活动价值取向，在此氛围下，第三部门的活动促进了社会捐赠、义务劳动等社会志愿活动的展开，促进了社会成员之间的信任，从而实现社会和谐。近代社会以来，人类社会需求的满足主要通过四种途径：法定途径、商业途径、非正式途径、志愿途径，志愿途径主要依靠介于政府和私人企业之间的第三部门提供特定服务来实现。[3]志愿途径的积聚满足了人类的时代需求。第三部门可以有效沟通城市与乡村，既可以积聚农村内部的松散资源，又可以创新和拓宽外部捐赠等公益性资金的输入途径。第四，作用机制的创新。马克思指出，当一种生产关系适应生产力的性质和状况时，它会对生产力的发展产生巨大促进作用，而当生产关系不适应生产力的性质与状况时，则会阻碍生产力的发展。作用机制的创新包括多方面：市场机制的完善、第三部门内部管理制度的创新、相关法律制度的健全、文化动力与人文生态环境的协调创新等，农村文化创新力量的发挥依赖于相关机制的有效运行。
当然，文化宽容对农村内生资源进行创新，建设农村可持续文化动力，并不是主次不分，而是按照“双百”方针，以主流文化为主导性文化动力与支流文化辅助性文化动力形成的“一体多元”有机整体，从而形成以农村先进文化为导向的可持续文化动力体系格局。总之，第三部门既是文化宽容的重要载体，又的能够创新农村内生资源，改善外部环境，促进农村文化和谐发展的重要载体。
三、文化整合与创新：第三种力量创新农村文化的运行机制
广大农村发展相对落后，农村文化处于相对边缘、落后和封闭的状态，吸纳先进文化的能力不强，多元共存、分化不足、整合不够是当前我国农村文化主要特征。促进农村文化创新，寻求在农村社会中促使个人权益和社会性道德义务要求达致平衡，必须整合各方资源，包括文化动力、环境力和制度力的协调整合问题，从而创新农村文化运行机制，实现农村文化的理念创新、组织创新和制度创新。
第一，农村可持续文化动力建设理念的创新。以马克思主义和党的领导为原则，以先进文化为引导方向，坚持以民为本的创新理念。我国把马克思主义作为指导思想，这就决定了我国的文化必然是以马克思主义为指导的文化。马克思主义从根本上正确揭示了自然、社会和人的思维发展规律的科学理论体系，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。在农村，农民的文化素质普遍较低，落后、愚昧、盲从思想在他们的头脑中难以彻底消除，必须经过长期的思想教育和农民自身的实践进行文化创新。同时，我们应明确创新的服务宗旨，根本性问题是农村文化建设与发展是为什么人服务的。农村文化创新是为了满足农民日益增长的精神需求，在我国实践中，农民是农村文化创新的生力军。因此，我们必须以民为本，以广大农民为出发点和归宿。先进文化需要在党的正确领导下，在人民实践中逐渐形成和发展。我国几千年的封建统治，使得人治思想已经在人们心中留下了深深的印记，改变目前落后的状况必须以尊重和实现人民的基本权利为前提，实行依法治国，使法治思想深入人心，从而促进我国先进法文化的形成与发展。
第二，农村可持续文化动力建设组织的创新。改革政府文化管理体制，逐步形成以“民办官助公督”为基础，以“国投官办民参”的先进文化为主导的文化建设思路。近日出台的《关于进一步加强农村文化建设的意见》，明确提出“丰富农民群众精神文化生活，动员社会力量支持农村文化建设，创新农村文化建设的体制和机制，包括：加快公益性文化事业单位改革；逐步推动经营性国有文化事业单位转企改制；大力发展农村民办文化等。”这为政府文化管理体制改革提供了很好的指导。农民是农村文化创新的主力军，要形成农民自己的特色文化，应创新文化价值观，丰富文化内涵，体现科学性，增强社会认同感。科学性是先进文化的重要组成特征，以科学性为主要特征的现代科学文化以成为先进文化的先导。科学文化包括科学知识、科学思想方法和科学精神几个方面，科学的世界观和方法论形成了先进文化的基础框架，科学的创新理念和价值取向代表了先进文化的活跃前沿，科学文化是先进文化的重要组成部分，是推动社会发展的重要力量。社会发展的经验告诉我们，由于政府行为的有限性和人们需求的逐渐多元化之间产生了对抗式矛盾，政府无法满足人们日益增加的多样性需要，这就要求政府必须回馈或让渡部分权益给社会，让社会有能力自己承担起社会发展的主体责任，形成政府、市场和社会的有序运行。在农村文化创新中，政府作为传统力量应逐步从具体管理中退出，发挥其应有的引导和宏观调控作用，让农村内部形成创新环境，以城市带动乡村，促进城市和乡村的文化资源整合，[4]从而建构和谐新农村的全新组织载体。
第三，农村可持续文化动力运行机制的创新。逐步建立以先进文化为导向，以法律为保障是运行机制创新的目标。农村文化通过历史的因袭而不断巩固、完善和发展，成为一种特殊的意识形态。农村文化建设是一个系统工程，涉及到农村社会的各个方面，应寻求经济与文化的结合点，寻求社会与文化的结合点，寻求环境与文化的结合点，寻求传统文化与现代生活、人文历史与经济建设的结合点，更应寻求传统文化与现代文化的创新点。在实践中，我要努力发掘农村的村落文化，树立农村品牌文化，对外可以扩大影响，对内可以促进凝聚力；[5]我们要坚持马克思主义和党的领导，大力推进特色文化建设，推动农村先进文化的建设，逐步形成“一体多元”的农村文化新格局。农村文化创新实践还应以法律为保障。首先，农民权利意识的增强。“家”的概念在我国根深蒂固，舍己为家的意识浓厚，个人权利意识淡薄，这也是农民权益屡受侵犯，农民自主创新能力差的原因之一。其次，完善市场经济体制，通过建立现代制度，促进资源的有效配置，有序的市场运行。最后，法律制度的不断健全。其一，文化资源保护法律的健全。目前我国传统文化资源正不断遗失，而且创新的知识产权也无法得到有效保护，因此必须不断完善和创新相关法律制度。其二，第三部门的法律规制。目前，我国对农村各种民间组织立法尚未出台，需要进一步用法律来规范民间组织的发展，为其提供良好的发展空间。其三，农村文化资金管理法律制度。政府财政对农村文化坚持的支持在逐年加大，但成效不够明显。社会力量对农村文化事业的捐助，支持建设农村公众文化事业，加强这些资金的监管，促进效益最大化。
第四，农村可持续文化动力的相关资源整合创新。文化是一个国家综合国力的重要体现，是价值的引导和民族的粘合剂，其作用不仅停留于满足人们精神上的愉悦，而是已体现于人们社会生活的方方面面，具有巨大的实践价值。为此，我们要对可持续文化动力的相关资源进行整合创新。首先，文化动力与环境力的整合创新。文化发展与环境密切相关，文化主体的文化创作对环境的影响也日渐加强，同时环境对文化发展也发展着重要作用，因此文化与环境形成了一个开放性的整体，即文化生态环境。文化生态环境，是指相互交往的文化群体借以从事文化创造、文化传播及其他文化活动的背景和条件，是人类主体文化活动得以进行的天然环境和人文环境的统一体。[6]环境包括自然环境和人文环境，环境会对社会发展产生动力，从而形成环境力，正如《文化部关于实施西部大开发战略加强西部文化建设的意见》中提出的“在搞好西部再造山川秀美工程的同时，要重视西部文化生态环境建设，做到自然生态和文化生态环境并举。”其次，文化动力与市场力的整合创新。市场经济体制下，资源按市场规律进行配置，文化资源也应以市场为基础，在市场中体现价值，建设农村可持续文化动力就必须充分利用市场资源。最后，文化动力与制度力的整合创新。制度是文化发展的重要条件和保障，良好的制度能保证文化动力的有序。社会制度同样会对社会发展产生动力，从而形成制度力，在和谐理念指导下的新农村文化建设，制度力与文化力、环境力能形成有机整体，能促进文化正动力的发展，抑制文化负动力的负影响。
四、文化贡献与和谐：第三种力量实践农村文化的创新价值
文化事业是一项长期的事业，关系到人类自身的发展，农村文化发展更是建设社会主义新农村的基础。文化包括显性文化和隐性文化，隐性文化隐含于社会生活之中，并影响和决定了人们的生活方式和显性社会文化，产生文化动力，因此文化价值是无法估量的。我们不仅要创新隐性文化，提升人们的意识、价值观和道德观，还要使隐性的文化在现实生活实践，创设先进的显性文化。同时，创新农村文化要产生社会价值，具有可感性，并能真正给农村社会发展带来利益。国办2005年出台的《关于进一步加强农村文化建设的意见》指出，要加强公共文化建设，丰富农民群众精神文化生活，规范农村文化市场。介于政府与市场之间的第三部门，对人们意识、习惯的改变，到人性的升华，社会资源的积聚，人文生态环境的改善，文化制度的完善等都将发挥重要作用，已成为实现农村文化现代化的重要组织形式。笔者认为，第三种力量对建设农村可持续文化动力的贡献在现实中体现为“五个创新”，即内涵、动力、环境、机制与实践的创新。
第一，创新农村可持续文化动力的价值实践，丰富农村文化内涵。由于自然环境、社会环境、文化传统等各种因素影响的价值观、社会意识、习惯等不同，文化内含的价值理念也具有多样性。首先是人性的升华。从起初的“自然人”，再到“经济人”“道德人”“社会人”“公益人”，实现了层次上的逐渐递进。其次是社会利他性的发扬。这种人的利他性在社会发展中逐渐形成一股强大的精神力量，即奉献精神，从而使人性价值得以体现。再次是现代法文化的形成发展。随着法治进程的加快，建设社会主义新农村必然在法治环境下进行，我国传统文化中不乏“法治”资源，但由于传统文化的发展范式无法生成现代法文化，培育农村现代法文化应是农村文化的重要内涵。最后是科学文化与人文文化的和谐创新。科学文化与人文文化的形成背景和涵盖的内容侧重点不同，但相互之间互补形成良性互动，共同追求真善美的理想境界。第二，创新农村文化的动力组合，促进农村可持续文化动力的生成发展。农村可持续文化动力是一个动态的、开放性的有机体，其生成和发展以农民创作为基础，而目前松散农民的单个行为无法形成强大合力，政府与市场又无法满足农村可持续文化动力建设的需要，第三种力量应运而生，为农民创造提供载体，协调了政府与社会存在的某些对抗关系，激发了政府与市场的内在合力。第三，创新农村人文生态环境，促进文化力与环境力的整合与和谐。文化发展需要在社会中实践价值，良好的环境是文化实践的条件。农村文化建设应注重文化力与环境力的发展，既要注重自然生态环境的保护，又要加强人文环境建设，以保持良好的农村文化生态环境。第三部门在保护自然生态环境与人文环境方面具有重要作用，如绿色环保组织在协调人与自然环境之间的作用、农民合作组织在协调人与社会环境之间的作用等。第四，创新农村文化促进机制，完善农村文化运行体系。体系包括价值理念、主体、行为方式、制度等要素的有机体。第三种力量从丰富农村文化的价值理念，到创新动力的解构，再到主体创作方式以及相关制度的完善都发挥重要作用。笔者认为，农村可持续文化动力建设应以农民的主动参与为基础，以农民组织为组织载体，以提高农民的自主创新能力为目标，以制度为保障，最终形成可持续的农村文化运行机制。第五，创新实践模式，促进农村文化的健康发展。农村文化可持续发展，需要从三个基本方面着手：首先，培养农村文化人才，加强公共文化建设。人是因素是发展的关键因素。高素质、复合型的文化人才是发展农村文化的关键。目前，农村文化人才匮乏，工作质量低下，无法满足农民日益增长的文化需求。第三部门的发展能促进文化活动的组织性，很好的连接城市与乡村，统筹城乡文化人才开发，促进文化人才交流，“文化下乡”和“乡戏进城”就是很好探索。其次，推动农村文化市场发展，活跃农民文化消费。农村文化产业目前非常薄弱，但随着生活条件的逐步改善，农村文化市场具有极大的市场潜力，文化消费正逐步在农民生活消费中占有越来越重要的地位。规范农村文化市场，对文化经营者和服务者进行管理，并对文化产品价格进行差别管理。创新农村文化产品网络，改变农村市场供给不足的现状，以第三部门为纽带，把农民的消费需求反映出来，把各种农民需要的文化产品、文化服务及时送到农民身边。最后，促进农村文化健康发展，维护农村文化安全。文化具有特殊性，不同国家历史文化传统不同、社会经济发展水平不同，以及意识形态和公共管理文化也不尽相同，因此文化发展的路径也不一样。文化具有二重属性，它在繁荣文化的同时，也难免会带有逐利性等特点，歪曲先进文化本质的现象，如失之管理有可能会产生一些负面效应。应坚持以农村先进文化为引导，防止其异化，维护农村文化的安全。
结束语：文化是社会的血液和灵魂，乡风文明是社会主义新农村的重要内涵。目前，我国农村文化正处于“文化矛盾凸显期”和“文化发展战略机遇期”，应整合社会力量，走出农村文化的冲突困境，构建农村可持续文化动力，实现农村文化现代化。第三种力量为农村文化的发展进行资源的原创性变革，包括农村社区文化的建设、城乡文化交流的拓展等诸多方面，并与其他各力量形成良性互动，从而在新农村建设中，真正实现文化的价值创造与价值贡献。


The third kind of strength of construction of countryside sustainable
culture power research

Abstract: The social modernization is the economical, political and the cultural comprehensive progress, cultural development is the important connotation. The construction socialism new countryside, needs take the cultural intrinsic tensity as a foundation, outside develops the countryside culture the supporting capacity, forms the sustainable countryside culture power, and gradually forms "body many Yuan" which the advanced culture and the branch culture fuses the cultural system. Our country countryside culture for a long time accumulates, its characteristic and so on seal and lag causes the innovation power to be insufficient, the social third kind of strength arises at the historic moment, and for the countryside culture development innovation value idea and the movement mechanism, promotes the countryside sustainable culture power value practice.
Key words: New countryside; Countryside culture; Sustainable cultural power; Third kind of strength; Cultural security




注释






[①]第三种力量，即第三部门，有人也称之为“社会中间层组织”、“非营利组织”、“非政府组织”、“社会经济”等，其内涵所指称的范围几乎一样，本文中主要使用第三种力量、社会中间层组织、第三部门是同一内涵的概念。具有非营利性、志愿性、民间性、公益性等特征。在我国农村社会的第三部门组织，目前正在发展之中，文中所提第三部门，并不仅指农村内部的第三部门，还包括已经城市发展较完善的第三部门在广大农村的拓展。笔者认为应是各类组织协调发展、综合促进，如农民经济合作组织、农业行业协会、环境保护协会、文化艺术协会等。