云南省人民政府


云南省商场出租管理办法
云南省人民政府



第一条 为规范全省商场出租行为，维护社会经济秩序，保护出（承）租人和消费者的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称商场出租是指法人或者其他组织、个体工商户（以下简称出租方）将自有或者自用的商场或者柜台及相关设施交由其他法人或者其他组织、个体工商户（以下简称承租方）从事经营活动，并收取租金的行为。
第三条 凡是在本省行政区域内的出租和承租商场的，应当遵守本办法。
第四条 全省各级工商行政管理机关负责商场出租的监督管理工作。
技术监督、公安、卫生、物价、文化等部门，应当按照各自的职责做好商场出租的监督管理工作。
第五条 出租方必须是具有法定资格的法人或者其他组织和个体工商户。
承租方必须是经工商行政管理机关核准注册登记的企业（公司）法人或者其他从事生产经营活动的单位、个体工商户。
第六条 出租方应当在确定出租后10日内，将自有或者自用的商场或者柜台及相关设施的基本情况书面报县以上工商行政管理机关备案。
第七条 商场、柜台出租，租金可由承、出租双方按有关规定协商决定。
第八条 出租方与承租方应当依法签订书面合同。合同内容应当包括商场或者柜台名称及序号、面积、用途、出租和承租时限、租金及支付时间和支付方式、商场或者柜台及相关设施的维护、违约责任和合同争议解决的途径等条款，明确各方权利和义务。
第九条 商场出租方与承租方所签合同实行示范文本。
第十条 商场出租方与承租方所签合同应当经工商行政管理机关鉴证。
第十一条 承租方属于企业（公司）承租商场或者柜台的，视为设立分支机构，应当向出租方所在地的工商行政管理机关申请注册登记。
承租方属于个体工商户并且在同一辖区内，承租时间在半年以上的，应当向当地工商行政管理机关申请变更登记（经营场所）。承租时间在半年以内的，应当向工商行政管理机关申请办理临时营业执照。
承租方为个体工商户且属异地承租的，应当向出租方所在地工商行政管理机关申请办理临时营业执照。
第十二条 出租方应当履行下列义务：
（一）制作出租商场或者柜台标志，并监督承租方在承租的商场或者柜台的明显处悬挂或张贴；
（二）监督承租方遵守经营场所内的各项规章制度，对承租者违反法律法规及规章的规定和损害消费者合法权益的行为应当及时报告有关部门；
（三）建立经营场所内部管理机构，制定相应的管理措施及办法；
（四）配合各行政管理机关做好监督管理工作；
（五）搞好出租场所的安全、保卫、卫生和环保工作。
第十三条 承租方应当履行下列义务：
（一）在承租场所明显位置悬挂或者张贴租赁标志和营业执照；
（二）不得超出核准注册登记的经营范围从事经营活动；
（三）不得擅自转租、转让承租的商场或者柜台；
（四）不得以出租方的名义从事经营活动；
（五）出售商品应当明码标价并向消费者提供有效的销售凭证；
（六）承租方应当遵守国家法律、法规及规章的规定。
第十四条 经出租方许可，转租、转让商场或者柜台的，租金或者转让费用不得超过原租金的100％。
第十五条 出租方违反本办法第十二条规定之一的，由工商行政管理机关按照《租赁柜台经营活动管理办法》的有关规定处罚。
第十六条 承租方违反本办法第十一、十三条规定之一的，由工商行政管理机关分别按下列情况给予处罚：
（一）属于企业法人或其他组织的，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》的有关规定处罚。
（二）属于公司（包括子公司、分公司）的，按照《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国公司登记管理条例》的有关规定处罚；
（三）属于个体工商户的，按照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的有关规定处罚。
第十七条 承租方违反本办法第十四条规定的，由工商行政管理机关责令退还多收租金。
第十八条 承租方的行为损害消费者合法权益的，消费者可以向承租方要求赔偿。承租合同期满后，消费者也可以向出租方要求赔偿。
第十九条 工商行政管理机关违反本办法规定给出租方或者承租方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十条 商场或者柜台出租标志式样和合同示范文本，由省工商行政管理局统一制定。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。



1999年9月22日
福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于加强公共卫生工作的决定


（2003年8月1日福建省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年8月6日福建省人民代表大会常务委员会公告公布）



为改善公共卫生状况，预防疾病，保障公众健康和安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，作如下决定：

一、各级人民政府应当重视公共卫生工作，加强公共卫生制度建设，提高公共卫生管理水平，为公众提供良好的公共卫生条件。要加大对公共卫生事业的投入，加强对疾病预防控制体系、公共卫生执法监督体系和医疗救助体系的建设。

二、各级人民政府应当加强公共卫生及其相关法律法规的宣传教育，普及疾病预防和健康知识，倡导健康文明的生活方式和卫生习惯。

各级人民政府应当广泛开展爱国卫生运动。在本省爱国卫生月期间，国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织应当组织各种旨在改善公共卫生状况的爱国卫生活动。广播、电视、报刊等新闻媒体应当加强对公共卫生工作的宣传和舆论监督。

三、县级以上人民政府应当建立和完善应对突发公共卫生事件应急机制，加强疾病预防控制机构建设，建立健全疫情信息监测网络，提高处置突发公共卫生事件的能力。

四、任何单位和个人都有享受良好公共卫生环境的权利。对破坏公共卫生的行为有权予以制止、举报；对因破坏公共卫生的行为造成损失的，受害人有权要求加害人予以赔偿。

任何单位和个人都负有维护公共卫生和爱护公共卫生设施的义务。遵守社会公共道德规范，遵守公共卫生相关法律法规的规定，共同创造和维护清洁卫生的生活环境。

五、各级人民政府应当按照城市规划要求和环境卫生设置标准，加强方便公众的吐痰、便溺、抛弃废弃物等城市公共卫生设施建设和管理。

机关、团体、企业事业单位、居民住宅小区应当在其内部设置方便公众的公共卫生设施。

达到一定面积的经营场所应当按照国家建设部《城市环境卫生设施设置标准》要求，设置公共卫生间。

鼓励、支持公民、法人和其他组织投资公共卫生事业，研究、开发、推广、运用先进的技术和产品。

任何单位和个人应当爱护城市公共卫生设施。损毁城市公共卫生设施或者擅自改变城市公共卫生设施用途的，由有关部门责令其恢复原状或者赔偿损失，可并处五百元以上二千元以下的罚款。

六、各级人民政府应当加强农村公共卫生工作，改善农村公共卫生环境。

加快农村自来水工程建设，改善农村饮用水卫生条件；加快推进农村厕所改造和垃圾处理场建设。

建立和完善农村公共卫生服务体系，发挥农村卫生服务网络的作用，有效开展农村疾病预防控制工作，逐步建立和完善新型农村合作医疗与医疗救助制度。

村民委员会应当积极协助当地人民政府，发动和组织村民开展以整治室内外环境、清除垃圾污物、处理人畜粪便、消灭“四害”为内容的爱国卫生运动，共同遵守公共卫生规范，维护公共卫生环境。

七、车站、码头、机场、宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、居民住宅区、公园、文化娱乐和体育运动场所及公共交通工具等公共场所和公共设施的经营者、管理者应当按照国家有关规定，建立健全卫生管理制度，使用符合有关技术规范和标准的消毒方法、消毒用品进行定时消毒。

各级人民政府卫生行政主管部门应当加强对上述公共场所和公共设施卫生状况的监督检查。对不按照国家有关规定定时消毒的，由卫生行政主管部门代其进行消毒，所需费用由经营者、管理者承担。

八、各级人民政府应当加强食品卫生安全监督管理，提倡并推广分餐制，推行安全、卫生、健康的用餐方式。餐饮企业应当根据各自不同的经营性质和规模，按照有关分餐制的标准，规范其设施条件和服务行为。

九、禁止非法销售、购买、加工、食用国家和地方重点保护的野生动物及其产品。对非法销售、购买、加工的，由有关部门依法处罚；对食用明知是国家和地方重点保护的野生动物及其产品的，由野生动物行政主管部门没收野生动物及其产品，并对食用者个人处二百元以上一千元以下的罚款。但食用人工养殖并经省级野生动物行政主管部门公布为可食用的野生动物除外。

十、在城市公共场所禁止下列影响公共卫生的行为：

（一）随地吐痰，随地吐口香糖废渣；

（二）随地扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐（瓶）、包装物等废弃物；

（三）随地便溺，随地倒污水、粪便、垃圾，随地扔动物尸体；

（四）随地倾倒建筑渣土；

（五）在明示禁止吸烟的公共场所吸烟；

（六）在露天场所焚烧垃圾、废弃物或者罚没物品；

（七）携带猫、狗等宠物乘坐公共交通工具，进入公园、商场、宾馆、餐厅、医院、影剧院、候车（机、船）室等公共场所。

有关执法部门对违反前款第（一）、（二）项规定的，责令清理污物，拒不清理的，处十元以上五十元以下的罚款；对违反前款第（三）项规定的，责令清理污物，并处二十元以上二百元以下的罚款；对违反前款第（四）项规定的，责令清理污物，并处五百元以上二千元以下的罚款；对违反前款第（五）项规定的，责令改正，并处十元以上五十元以下的罚款；对违反前款第（六）项规定的，责令改正，对个人处五十元以上二百元以下的罚款，对单位处一千元以上一万元以下的罚款；对违反前款第（七）项规定的，责令改正，拒不改正的，处二十元以上二百元以下的罚款。

携带猫、狗等宠物进入社区、街道、广场等公共场所的，携带者应当及时清理宠物的便溺，拒不及时清理的，由有关执法部门处五十元以上五百元以下的罚款。

十一、县级以上人民政府应当按照依法行政的要求，建立和完善公共卫生执法监督体系，提高执法水平。

行政执法人员应当文明执法，严格依法办事。对行政执法人员在实施行政处罚时，违反法定程序，不使用法定机关制发的罚没单据，当事人有权拒绝接受处罚，并有权举报。

有关公共卫生执法部门可以组织公共卫生督导员依法协助工作。

十二、本决定自2003年9月1日起施行。本决定实施之前的本省有关规定与本决定不一致的，适用本决定。