国务院机关事务管理局


关于印发《关于中央国家机关后勤干部岗位培训工作的实施意见》的通知

[93]局办字第11号



中央国家机关各单位后勤部门：
　　现将我局中央国家机关后勤班干部培训中心《关于中央国家机关后勤干部岗位培训工作的实施意见》，印发给你们。请参照《实施意见》搞好本单位后勤干部的培训工作。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年四月二十二日


附件：关于中央国家机关后勤干部岗位培训工作的实施意见







关于中央国家机关后勤干部岗位培训工作的实施意见



根据我局和人事部《关于加强中央国家机关后勤干部岗位培训工作的通知（［91］国管培训字第229号）精神，现对中央国家机关后勤干部培训工作提出以下实施意见：
　 一、抓紧机关后勤干部岗位培训，是中央国家机关后勤部门面临的一项紧迫任务。
　　机关后勤工作是机关工作得以顺利进行的重要保证。努力提高机关后勤干部的素质，是做好机关后勤工作的基础。在党的十四大精神指引下，中央国家机关后勤体制改革已经进入新的发展阶段，机关后勤工作比以往更加需要一大批懂经济、会管理、善经营的人才。但是从总体上来说，机关后勤干部现有的业务素质还不能适应这种要求。据统计，中央国家机关近一万一千名后勤干部中，受过本岗位业务培训的只有41%；在近二千名处级干部中，受过本岗位业务培训也只占32%。这种状况，不利于机关后勤工作和改革的顺利进行。提高机关后勤干部的业务素质，已成为机关后勤部门面临的一项紧迫的战略任务。岗位培训是提高机关后勤干部业务素质的重要途径，必须有计划地开展并逐步制度化、规范化。
　 二、岗位培训的分类、对象和方式
　 机关后勤干部岗位培训，是对不同层次的在职干部，按照岗位需要，以提高政治思想水平和工作能力，达到本岗位任职要求为目标的定向培训。岗位培训基本分为规范化培训和非规范化培训两类。
　　规范化岗位培训是依据岗位基本要求、相应的教学计划和规定的教材进行的岗位资格培训，以提高能力为目标，包括在岗培训、转岗培训和对录用人员的入门培训。
　　非规范化岗位培训，是根据本岗位工作发展需要而进行的短期适应性培训。
　　参加岗位培训，既是中央国家机关后勤干部应当享有的权利，又是必须履行的义务。培训的对象是处以下（含处级）机关后勤干部。司局级后勤部门负责人，主要通过短期研讨班等形式，提高其政策和管理水平。岗位培训采取脱产、半脱产等多种方式进行。可以上全科培训，一次完成；也可以是单科培训，逐次完成。
　 三、培训内容和课程设置
　　为适应机关后勤管理与服务两种职能分离的需要，行政管理岗位的人员，主要学习科学管理知识，以提高管理水平；后勤服务岗位的人员，主要学习经营管理知识，以提高经营管理和服务水平。
　　课程设置分公共课和专业课两部分，总课时170小时左右。公共课包括行政管理学、机关后勤管理概论、领导科学以及经营管理、经济法规等方面的知识，可开设其中二至三门。
　　专业课程根据不同岗位的具体需要，设置二至三门。我局正在抓紧组织编写机关后勤干部岗位培训专业教材，在正式教材出版之前，可选用代教材。
　　四、考核发证
　　凡按规定参加规范化岗位培训，完成规定的培训内容，经考核合格者，发给由国务院机关事务管理体制局统一印制的培训证书，其成绩单存入本人档案，作为上岗、在岗、转岗、晋升的重要依据之一。
　　五、组织实施
　　中央国家机关后勤干部岗位培训采取统一标准、统一发证、多渠道实施的办法。
　　我局负责对中央国家机关后勤干部岗培训工作的宏观规划、业务指导、组织协调和督促检查。主要是：制定岗位培训工作的有关政策、规章制度和主要岗位的基本要求，提出岗位培训的规划和目标。制定指导性的教学计划；组织编写或推荐岗位培训教材和参考资料；组织实施一定层次干部的培训；进行培训情况统计，开展调查研究，组织经验交流，检查评估培训质量。
　　培训工作的日常管理和组织实施由我局中央国家机关后勤干部培训中心负责。
　　各单位机关后勤管理部门，要在本单位人事部门的指导下，制定后勤干部岗位培训计划，并有人负责，认真抓好落实。
　　在我局培训中心组织岗位培训的同时，提倡各单位充分发挥本单位教育培训机构的作用，按照我局制定的目标要求和教学计划，对本单位后勤干部进行岗培训，以加快培训速度，适应工作需要。
　　六、中央国家机关后勤干部培训中心1993年——1995年培训工作重点
　　这三年中，主要是做好基础性工作，同时，适当地组织一些培训。
　 （一）1993年完成岗位培训专业教材的编写和审定工作，年底前后陆续出版，作为试用本。
　 （二）抓紧中央国家机关后勤干部培训基地建设，争取早日建成。
　 （三）制定中央国家机关后勤干部主要岗位的基本要求，作为提出培训目标和教学计划的依据。
　 （四）重点抓好处级干部的岗位培训。培训教材出版后，按照岗位基本要求，有计划地对处级干部进行规范化岗位培训，使处级干部的培训面在现有基础上提高30%。同时，配合机关后勤体制改革、机关后勤办实体等，从1993年上半年起适时开展适应性培训。





浙江省绍兴市人民政府办公室


绍政办发〔2007〕10号



绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区城镇居民医疗保障试行办法的通知


　
　
越城区人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市区城镇居民医疗保障试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　
二○○七年一月二十六日


绍兴市区城镇居民医疗保障试行办法


　　第一条 为建立健全多层次的社会医疗保障体系，减轻市区城镇居民的医疗负担，逐步实现人人享有基本医疗保障的目标，根据省政府《关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》精神，结合绍兴市区实际，制订本办法。
　　第二条 建立市区城镇居民医疗保障制度的原则：
　　（一）坚持广覆盖，重点保大病；
　　（二）保障水平与经济社会发展和参保人员经济承受能力相适应，合理确定筹资水平和保障标准；
　　（三）实行多渠道筹集资金的机制。
　　第三条 本办法参保对象：绍兴市区非农户籍且未参加市区城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）或异地医疗保障的18周岁及以上人员（不含市区在校生）。
　　市区非农户籍的被征地农民，可自行选择参加市区新型农村合作医疗或本医疗保障，但不能同时参加两种医疗保障。
　　2007年1月1日后户籍关系由异地迁入市区的非农户籍人员，自户籍迁入之日起满五年后，方可参加本医疗保障。
　　第四条 市区城镇居民医疗保障资金的组成：
　　（一）个人缴纳的费用；
　　（二）财政补贴；
　　（三）存款利息；
　　（四）公民、法人、其他组织的捐赠和其他收入。
　　第五条 参保人员以户为单位（指符合参保条件人员）参加城镇居民医疗保障。缴费标准为每人每年400元，其中：老年居民（60周岁及以上参保人员）个人缴纳200元，财政补贴200元；其他参保人员个人缴纳300元，财政补贴100元。
　　第六条 持有《绍兴市最低生活保障社会救济证》或《绍兴市困难家庭救助证》家庭中的人员、持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在二级及以上的人员，个人应缴纳的医疗保障费由财政部门负责解决。
　　第七条 市区城镇居民医疗保障费按年收缴。每年4月1日至6月30日为缴费期。参保人员在规定时间内缴费后，即可在当年的医保年度内（7月1日起至次年6月30日），按本办法规定享受医疗保障待遇。
　　参保对象在规定缴费期过后要求参保，且其费用按全年标准缴纳的，医疗保障待遇从缴费次月起的六个月后享受。
　　参保人员中断参保后再次参保的，其医疗保障待遇从缴费次月起的六个月后享受。
　　参保人员缴费后因故中（终）止本医疗保障的，其所缴的费用不再退还。
　　第八条 市区镇（街道）劳动保障所负责办理户籍在本镇（街道）内参保人员的医疗保障登记、缴费等工作。
　　参保人员应持本人身份证、户口簿及相关证件，到各镇（街道）劳动保障所办理参保登记和缴费手续。
　　第九条 参保人员在定点医疗机构住院就医，医疗保障资金起付标准为：三级及相应医疗机构1000元，二级及相应医疗机构700元，一级及其他医疗机构500元。
　　（一）同一医保年度内多次住院的，第二次起付标准以入住医院起付标准的50％计算，第三次住院起不再计算起付标准。参保人员在不同级别医院住院的，个人自付额必须达到高一级医院起付标准额度（包括家庭病床）后方可由医疗保障资金按规定支付，起付标准不超过1000元。
　　（二）急诊留院观察后直接住院的，起付标准按一次计算。留院观察后未住院的，不作住院计。
　　（三）住院期间发生转院的，起付标准按一次计算。从低级别医院转往高级别医院时，起付标准按高级别医院计算；从高级别医院转往低级别医院时，起付标准不再调整。
　　（四）设立家庭病床以后住院或出院以后设立家庭病床的，起付标准均应分别计算。家庭病床的设立不跨年度，每半年计算一次起付标准。
　　（五）参保人员经市社会保险事业管理局核准转外地定点医疗机构就医，其符合城镇居民医疗保障资金支付范围的医疗费，先由个人按以下比例自负，再按规定比例进行结算：省内和上海特约医院5％、省内其他医院10％、省外其他医院15%。
　　第十条 医疗保障资金支付标准：
　　（一）在一个医保年度内，由医疗保障资金与参保人员个人共同承担的住院和特殊病种门诊医疗费最高支付限额为8万元。
　　（二）在一个医保年度内，参保人员发生的符合本办法支付规定的住院累计医疗费用，医疗保障资金的支付比例为：
　　起付标准以上至1万元（含1万元）部分，支付50%；
　　1万元以上至5万元（含5万元）部分，支付45%；
　　5万元以上至8万元（含8万元）部分，支付55%。
　　（三）在一个医保年度内，参保人员发生的符合本办法支付规定的特殊病种门诊医疗费用，累计在600元以上、最高支付限额以内部分，医疗保障资金支付50%。
　　第十一条 本办法规定的特殊病种为：恶性肿瘤放化疗；尿毒症肾透析；组织器官移植后抗排斥治疗抑制剂；脏器功能衰竭症（心、肺、肝、脑、肾）；脑血管意外恢复期；高血压病Ⅲ期（有心、脑、肾并发症之一者）；糖尿病（合并感染或心、肾、眼、神经系统并发症之一者）；慢性再生障碍性贫血；系统性红斑狼疮（有心、肺、肾、肝及神经系统并发症之一者）；精神病。　
　　第十二条 城镇居民医疗保障的定点医疗机构、药品目录、医疗服务项目目录、家庭病床设立及费用支付等均按照城镇职工医保的规定执行。
　　第十三条 参保人员因下列情形发生的医疗费用，不列入医疗保障资金支付范围：
　　（一）在药品目录、医疗服务项目目录和支付标准范围以外的医疗费用；
　　（二）未按规定就医、购药所发生的医疗费用；
　　（三）因违法犯罪、自残或自杀、斗殴、酗酒、吸毒等行为发生的医疗费用；
　　（四）因机动车交通事故、医疗事故、大面积食物中毒及有其他赔付责任发生的医疗费用；
　　（五）出国、出境期间发生的医疗费用；
　　（六）参保人员被暂停、停止享受医疗保障待遇期间发生的医疗费用；
　　（七）其他按规定不予支付的医疗费用。
　　参保人员的工伤、生育医疗费按照有关规定处理。
　　第十四条 法定劳动年龄段内的参保人员今后如参加城镇职工医保的，按规定补足费用后，其参加本医疗保障的年限可相应视作城镇职工医保缴费年限。具体按补缴费用时城镇职工医保规定的年缴费标准与本办法规定的个人年缴费标准之间的差额补缴，每补足一年视作一年。
　　参保人员补足费用后因故中（终）止城镇职工医保的，其所补缴的费用不再退还。
　　第十五条 市区城镇居民医疗保障资金实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。
　　市区城镇居民医疗保障资金实行预决算制度和审计制度。
　　市劳动保障部门和市财政部门负责管理市区城镇居民医疗保障资金，并确保资金安全。
　　第十六条 市劳动保障行政部门主管市区城镇居民医疗保障工作，应采取措施落实本办法各项规定，并切实加强日常监督检查和有关工作协调。市财政部门负责筹措城镇居民医疗保障补贴资金和风险资金，审核医疗保障资金预决算。市人事、卫生、审计、民政、残联等部门以及越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会应按各自职责配合做好市区城镇居民医疗保障工作。
　　根据工作需要，市劳动保障行政部门可委托社会其他机构经办城镇居民医疗保障的有关业务。
　　第十七条 本办法规定的参保人员年龄，以每年的6月30日为计算日。
　　第十八条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
　　第十九条 本办法自发布之日起试行。