中华人民共和国政府 几内亚共和国政府


中华人民共和国政府和几内亚共和国政府邮政协定


（签订日期１９６５年９月１４日 生效日期１９６５年９月１４日）
　　中华人民共和国政府和几内亚共和国政府，为了保证两国间良好的邮政通信，促进两国间经济和文化关系的发展，达成协议如下：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　缔约双方同意在中华人民共和国和几内亚共和国之间办理函件、包裹、保价信函和保价包裹（统称邮件）的经常直接互换和经转业务。

　　第二条　各类邮件由陆路、海路或航空通过第三国进行交换。

　　第三条
　　一、缔约双方可以利用对方的陆路、海路或航空邮路运递它发往其他国家的邮件。但只以经转一方和寄达国有互换业务关系的为限。
　　参与经转邮件的其他国家和寄达国所规定的条件应予遵守。
　　二、直封总包和散寄邮件的互换局，由缔约双方邮电主管机关协商指定。
　　三、缔约双方邮电主管机关应将它们可以居间经转对方邮件总包的寄达国名单相互通知。
　　四、缔约双方应以最迅速的邮路转递各类过境邮件总包。

　　第四条
　　一、直接互换的邮件应封入封固的邮袋内进行交换。
　　二、直接互换邮件的互换局可以使用对方的邮袋。空邮袋应在下一次邮班装入直封总包内迅速退回原寄互换局。

　　第五条
　　一、缔约双方的互换局指定如下：
　　　中华人民共和国方面：北京；
　　　几内亚共和国方面：科纳克里。
　　二、缔约双方邮电主管机关在必要时经协商同意后，可以变更互换局或建立其他互换局。
　　三、互换邮件的开办日期和停止日期，由缔约双方邮电主管机关另行商定。

　　第六条
　　一、各类函件按照一般规定，应由寄件人付足邮费。
　　交寄时未付或未付足邮费的函件，应退回寄件人补足邮费后再寄。无法退回寄件人时，信函和单明信片作为欠资邮件寄发，其余函件按无着邮件处理。
　　二、经陆路、海路或航空寄递的函件和包裹的资费，由缔约双方邮电主管机关各自订定，并相互通知。对于资费的任何变动，也应相互通知。
　　三、缔约双方邮电主管机关和所属机构互寄的公务函件，免收邮费。在这项函件的正面左上角应注明“邮政公事”（ＳＥＲＶＩＣＥ　ＤＥＳＰＯＳＴＥＳ）或类似字样。

　　第七条　缔约双方邮电主管机关在对方要求它提供有关邮政业务的组织和工作情况时，应向对方提供有关情况。
　　缔约双方邮电主管机关应将禁止进出口的物品清单和有关变更情况相互通知。

　　第八条　缔约任何一方在紧急情况下认为有必要全部或部分停止互换邮件业务时，应立即通知对方。

　　第九条　缔约双方邮电主管机关及其互换局间往来的邮政公务函件，使用法文。双方互换局应使用国际业务通用的单式。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　函件

　　第十条　本协定所称的函件，包括信函、单、双明信片、印刷品、盲人读物、货样和小包邮件。

　　第十一条　如寄件人要求索取回执，并在交寄时交付一项不超过四十生丁的回执费，则可以互换附有回执的函件。如寄件人在上述回执费外另付一项航空附加费，这项回执应由航空寄回。

　　第十二条
　　一、各类函件应严格限于确实由于数量不足作为总包直封寄达国或发往第三国时，才可作为散寄函件转递。
　　二、如数量合适，散寄另一邮政经转的函件，应按寄达国分别捆扎，并把每个国家的国名写在每捆的签条上。

　　第十三条　两国间互换的信函和货样，不可以装有应付关税的物品。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　包裹

　　第十四条
　　一、互换的包裹应保持完好，并应符合下列条件：
　　（一）每件包裹的重量不可以超过十公斤。但如包裹内装整件的而且又是两国文化交流所需的物品，每件重量不超过二十公斤的，也可以收寄。
　　（二）１．水陆路包裹：任何一面的尺寸，不可以超过一·五０米；长度和长度以外另一方向所量得的最大横周合计不可以超过三米。
　　　２．航空包裹：长度的最大尺寸不可以超过一米，其他任何一面的最大尺寸不可以超过０·五０米；长度和长度以外另一方向所量得的最大横周合计不可以超过三米。
　　二、缔约双方不收寄下列包裹：
　　（一）加急包裹；
　　（二）快递包裹；
　　（三）代收货价包裹；
　　（四）过大包裹；
　　（五）脆弱包裹；
　　（六）由寄件人预付投递时所需费用的包裹。

　　第十五条
　　一、包裹的资费应在交寄时全部付清。
　　二、包裹的资费应同参加陆路、海路或航空运输包裹的各邮政所应收的费用总数相等。
　　三、缔约双方直接互换的包裹每一方应得的每件包裹的终端费，订定如下：
　　中华人民共和国方面：

　　一公斤和一公斤以下　　　　　一·００金法郎
　　一公斤以上到三公斤　　　　　一·七五金法郎
　　三公斤以上到五公斤　　　　　二·五０金法郎
　　五公斤以上到十公斤　　　　　四·五０金法郎
　　十公斤以上到十五公斤　　　　六·五０金法郎
　　十五公斤以上到二十公斤　　　八·五０金法郎

　　几内亚共和国方面：

　　一公斤和一公斤以下　　　　　　　　一·一五金法郎
　　一公斤以上到三公斤　　　　　　　　一·四五金法郎
　　三公斤以上到五公斤　　　　　　　　一·七五金法郎
　　五公斤以上到十公斤　　　　　　　　三·二五金法郎
　　十公斤以上到十五公斤　　　　　　　五·００金法郎
　　十五公斤以上到二十公斤　　　　　　七·００金法郎

　　四、过境包裹每一方应得的包裹陆路转运费，订定如下：
　　中华人民共和国方面：
　　封袋和散寄包裹都同本条第三款所列的中华人民共和国方面应得的终端费相同。
　　几内亚共和国方面：
　　封袋包裹按毛重计算，每公斤０·一三金法郎；
　　散寄包裹每件

　　一公斤和一公斤以下　　　　　　　　０·四０金法郎
　　一公斤以上到三公斤　　　　　　　　０·五０金法郎
　　三公斤以上到五公斤　　　　　　　　０·六０金法郎
　　五公斤以上到十公斤　　　　　　　　一·三０金法郎
　　十公斤以上到十五公斤　　　　　　　一·九０金法郎
　　十五公斤以上到二十公斤　　　　　　二·五０金法郎

　　五、包裹的海路和航空运费由缔约双方邮电主管机关各自订定，并相互通知。
　　六、上述包裹终端费、陆路转运费、海路和航空运费，如有变更时，缔约双方邮电主管机关应及时相互通知。

　　第十六条　缔约双方可以对包裹收取下列额外资费：
　　（一）验关手续费；
　　（二）投递费；
　　（三）回执费；
　　（四）无法投递通知单费；
　　（五）寄达通知单费；
　　（六）保管费；
　　（七）重封费；
　　（八）查询费；
　　（九）撤回或更改地址申请费。

　　第十七条　缔约双方应采取必要措施注销退回原寄国的、改寄到第三国的以及遗失、被窃、损坏或放弃的包裹的关税。

　　第十八条
　　一、缔约双方直接互换的包裹，如因故无法投递或无法改寄，而寄件人在交寄时又未要求立即退回，应自收到包裹之日起保管两个月。期满后，将包裹退回寄件人。
　　二、如寄件人在发递单背面注明要求在包裹无法投递时通知他本人，包裹接收部门应用挂号向原寄局缮发无法投递通知单。自发出通知单之日起三个月内没有接到答复，即将包裹退回原寄局。

　　第十九条
　　一、每件包裹应随附发递单一张和报税单三张。
　　二、包裹发递单和报税单应用法文或英文书写，可以逐行附译或不附译中文。
　　三、供公众使用的单式，如未用指定的文字印制，可以逐行附译指定的文字。
　　四、寄件人可在发递单背面和包裹本身上注明包裹无法投递时所适用的处理办法。

　　第二十条　包裹的详情应逐件登列在包裹清单上。包裹清单应按每一互换局编列年度的顺序号码。

　　第二十一条　如缔约一方的邮局误收了装有任何禁寄物品的包裹，被发现后，可按其本国法令处理。

　　　　　　　　　　第四章　保价信函和保价包裹

　　第二十二条
　　一、缔约双方可以互换保价数额不超过一千金法郎的保价信函和保价包裹。
　　二、保价信函内可以装寄应付关税的物品。
　　三、保价数额不可以超过邮件内装物品的实际价值，但可只申报一部分价值。
　　　　　　　　　　　　　第五章　航空函件

　　第二十三条　缔约双方邮电主管机关应将运输对方函件的国内航空线和航线到达地点相互通知。如有变更，也应相互通知。

　　第二十四条
　　一、航空函件总包的运费，按照毛重计算。但必要时，混合袋的袋身重量不需计算。
　　二、散寄的过境航空函件的运费，按照净重计算。在这种情况下，运费总数应另增加百分之五。
　　三、航空函件总包的运费应由总包的原寄国邮政负担。
　　航空函件总包的运费对同一航程应该划一。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　责任

　　第二十五条
　　一、除按照一般习惯免除责任的以外，缔约双方对挂号函件的遗失以及对保价信函、普通包裹和保价包裹的遗失、被窃或损坏，应负补偿责任。
　　二、遗失挂号函件的补偿金，每件为二十五金法郎。
　　三、包裹的遗失、被窃或损坏的补偿金，原则上应同所损失的数目相等，但不可以超过以下标准：

　　一公斤和一公斤以下　　　　　　　　十金法郎
　　一公斤以上到三公斤　　　　　　　　十五金法郎
　　三公斤以上到五公斤　　　　　　　　二十五金法郎
　　五公斤以上到十公斤　　　　　　　　四十金法郎
　　十公斤以上到十五公斤　　　　　　　五十五金法郎
　　十五公斤以上到二十公斤　　　　　　七十金法郎

　　四、保价信函和保价包裹的遗失、被窃或损坏的补偿金，应同所损失的实际数目相等，但不可以超过保价的金法郎数额。
　　五、本条第三款和第四款所规定的补偿金，应按同类货物的市价折合金法郎计算或按这种货物的普通价格计算。
　　由于保价信函、普通包裹和保价包裹发生遗失或其内件全部损坏或被窃，除保价费外，寄件人有权收回原付的邮费和资费。

　　第二十六条
　　一、本协定第二十五条规定的补偿金，应由对遗失、被窃或损坏负有责任的邮政负担。
　　但如在运输途中发生遗失、被窃或损坏，不能确定发生在那一国家境内，应由有关邮政平均分担补偿责任。
　　二、补偿金应尽速付给，至迟自申请查询的次日起六个月内付给。
　　三、如缔约一方的邮政代造成事故的一方邮政垫付补偿金，应负责任的邮政应从通知付给寄件人补偿金之日起四个月内，将垫付的补偿金归还原寄邮政。

　　　　　　　　　　　　　第七章　结算账目

　　第二十七条　缔约双方间邮政业务账目的结算，应用等于一百生丁的金法郎为货币单位。它的重量为三十一分之十克，所含纯金成分为０·九００。

　　第二十八条　邮政业务账单应按季编造，并应相互核对和签认。双方账目抵消后的净差额，按两国间的支付协定进行清算，由付款方按上述金法郎含金量和几内亚法郎含金量的对比，折算成几内亚法郎，经本国银行汇付收款方。

　　　　　　　　　　　　　第八章　最后规定

　　第二十九条　执行本协定遇有问题时，可以由缔约双方邮电主管机关用通信方式协商解决。

　　第三十条　本协定可以经缔约双方协商同意后，加以修改或补充。

　　第三十一条　本协定自签订之日起生效。缔约任何一方如愿停止履行本协定，可以用书面通知对方。本协定在上述通知发出之日起六个月后失效。
　　本协定于一九六五年九月十四日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　几内亚共和国政府代表
　　　　邮　电　部　部　长　　　　　　　　　邮　电　部　部　长
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
国务院办公厅


国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干政策的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
财政部《关于农业综合开发的若干政策》已经国务院同意，现转发给你们，请贯彻执行。

附：关于农业综合开发的若干政策

国家立项的农业综合开发是政府保护、支持农业发展，对农业实施宏观调控的重要手段之一。为适应社会主义市场经济体制的要求，不断提高农业综合开发工作的整体水平，现将国家关于农业综合开发的若干政策通知如下：
一、农业综合开发的目标。重点是从各地的实际情况出发，通过对水土资源的开发治理，改善农业生产基本条件(包括农业生态环境)，提高粮棉油肉糖等主要农产品的综合生产能力，增强农业的发展后劲。同时，以市场为导向发展多种经营，以龙头项目带动农产品的系列开发，把保证
粮棉油肉糖等农产品的稳定增长与增加农民收入的目标结合起来。
二、土地资源开发治理的原则。土地资源开发治理要坚持治理与开发相结合的原则，以改造中低产田为主，依法酌量开垦宜农荒地(包括已围滩涂)，逐步扩大牧区草原建设和沙区绿洲农业建设的面积。
土地资源开发治理的要求：
(一)按流域或灌区统一规划。
(二)进行山水田林路综合治理。
(三)综合运用工程措施、生物措施和科学技术。
(四)达到经济效益、社会效益、生态效益的统一。
新开垦的耕地和新建的果园、林场、牧场等要进行适度规模经营，提高机械化水平。
三、以龙头项目带动农产品系列开发的原则。以龙头项目带动农产品的系列开发，要充分利用和发挥当地农业资源优势，发展当地的主导产业；以效益为中心，根据国内外市场需求，逐步形成拳头产品，实行贸工农一体化、产加销一条龙经营。龙头企业要一头连接市场，一头连接农户
，带动农户发展商品生产，其产品在市场上要有竞争能力，并具有一定的生产规模。
以龙头项目带动农产品的系列开发，原则上应在农业综合开发区范围内安排。可以是现有企业的改造，也可以组建新的公司或企业集团。
四、农业综合开发的管理。国家立项的农业综合开发，要按项目安排投入和加强管理。坚持择优立项，集中投入，连片开发。要逐步加大对中西部地区的投资力度。对已到期的项目，要严格验收，验收合格后再立新项目。投资不搞“基数”。农业综合开发的工程建设，必须坚持高起点
、高标准、高质量。土地开发治理必须按照国家规定的标准进行设计、施工和验收。
五、农业综合开发的资金投入政策。农业综合开发的资金由财政资金、银行专项贷款、集体(企业)自筹资金和农户集资，以及引入资金组成，统一纳入国家批准的项目投资计划。国家立项的农业综合开发项目、农业综合开发投资纳入国家固定资产投资计划。国家相应增加固定资产投资
规模。
(一)农业综合开发的财政资金，主要来自各级财政征集的农业发展基金、国家征收的土地增值税收入和当年财政预算安排的资金。各级财政安排的农业综合开发资金，要逐年有所增加。中央财政资金与地方财政资金的配套比例，依各省、自治区、直辖市及计划单列市的财政状况分类确
定(办法另定)。地方财政配套资金中，省级财政要承担70%以上，地、县级财政承担30%以下。地方财政配套资金不落实，中央财政资金不予拨款。中央和地方财政资金的投入，70%以上用于改善农业生产基本条件，30%以下用于发展多种经营和农产品的系列开发。
(二)国家立项开发投入的专项贷款为政策性贷款，贷款指标要在1994年的基础上逐年增加。这项贷款专项用于农业综合开发区，与财政资金统筹安排，根据资金使用的性质分别投入，分口管理，贷款的指标和资金要及时到位，做到有指标有资金。当年贷款指标结余，可结转下年继续使
用。这项贷款原则上30%用于改善农业生产基本条件，70%用于发展多种经营和农产品的系列开发。
(三)集体、农户、国有农业企业自筹的资金就地用作国家批准项目的配套投入。在农业综合开发中，要坚持并不断完善以国家投入为导向、农民投入为主体的投入机制。依照谁投入、谁利用、谁受益的原则，鼓励农民自筹资金和投入劳动力进行开发。农民的投入要因地制宜，量力而行
。
六、要依靠科学技术，提高农业综合开发的综合效益。大力推广经济效益好的科技成果、优良品种及配套技术，加强项目区农民群众和干部的技术培训，鼓励科技人员参加农业综合开发，对贡献突出的科技人员给予奖励。
七、逐步建立经营式开发、滚动式开发、开放式开发的机制。在条件具备的地方，项目的实施可以试办投资股份制开发，中外合资开发，与发达地区、大中城市联合开发，有条件的可以举办股份合作农场或家庭农场。凡投入经营性的财政资金，一律实行有偿使用，回收的资金继续投入
到农业综合开发中，做到滚动使用。到期收回的银行专项贷款，也要继续用于农业综合开发。
八、建立健全管理维护责任制。对已竣工的项目要明确管护单位，及时办理交接手续。已建工程的维护费和设备的更新改造资金，应坚持以工程养工程的原则，尽量由管护单位自筹，对于确有困难的，由地方政府统筹解决。
九、农业综合开发的优惠政策：
(一)在农业综合开发范围内，实行谁开发、谁利用、谁受益。在一定时期内使用权不变，可以继承，可以依法有偿转让。
(二)建立竞争机制，实行奖优罚劣。
十、各级政府要切实加强对农业综合开发工作的领导，把这项工作列入政府工作的议事日程。要加强和充实农业综合开发的办事机构。农业综合开发办事机构负责制定规划、选择项目、筹集资金、综合协调、实施工程管理等项业务工作。
各有关部门要在各级政府的统一领导下密切配合，互相支持，把农业综合开发这件事情办好。



1994年5月23日