广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅印发广西壮族自治区老旧汽车报废更新改造若干规定的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅




自治区经委、自治区老旧汽车更新改造领导小组办公室制定的《广西壮族自治区老旧汽车报废更新改造若干规定》，已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。

广西壮族自治区老旧汽车报废更新改造若干规定
老旧汽车报废更新是国民经济技术改造的一项重要内容，对节约能源，保障交通安全畅通，减少环境污染有着积极的意义和很好的社会效益。现根据国家有关规定，并结合我区的实际情况对老旧汽车报废更新改造特制定本规定。
第一条 老旧汽车报废标准。
在新的老旧汽车报废标准未颁布之前，仍按原国家经委等部门《关于加速老旧汽车报废更新的暂行规定》（经机【1986】560号）规定执行。凡属下列情况之一者都应予以报废：
（一）汽车累计行驶里程，载重汽车五十万公里、矿山特种车四十万公里、大客车七十万公里、其他车辆五十五万公里；
（二）使用年限，载重车十二年、矿山特种车十年、大客车十四年、其他车辆十三年、虽未超过以上使用年限，但经二次大修，技术状况下降，已无修复价值的；
（三）汽车经过长期使用，虽经检修或更换零件，在正常路面条件下行驶，耗油量仍超过国家定型车出厂标准规定值的15％的；
（四）由于各种原因造成车辆严重损坏，无法修复，或一次大修理为新车价格的50％以上的；
（五）车型老旧，使用多年的进口汽车或国产非定型杂牌车，已无配件来源，技术状况低劣，又不宜修复的；
（六）排污量、噪音都已超过国家规定标准的；
（七）根据国家最近有关文件精神和我区目前的实际情况，妥善处理好几年来汽改工作中的遗留问题，决定在用汽车已使用满十七年（含十七年）的，一律实行强制性报废。
第二条 有下列情况的车辆暂缓报废：
（一）对机关、事业单位使用的非生产用车，城建交通部门的市内公共汽车，以及矿山、油田、地质、建筑、消防等部门使用的专用车辆，虽使用年限达到报废标准，但车辆技术状况较好，并可提出车辆技术状况的详细资料，经当地公安机关车辆管理部门严格的技术检验签署意见后，
报所在地市经委和老旧汽车更新改造领导小组办公室共同审批后，可暂缓报废。
（二）已达到报废标准的生产性用车，如车况良好，要求延长使用者，需向当地公安车管部门提出书面申请，当地公安车管部门对车辆进行严格的技术检验签署意见，凡延长一年使用的车辆，由地、市经委会同当地老旧汽车更新改造领导小组审批盖章（报自治区更改办备案）；延长使
用两年以上（含两年）的车辆，报自治区经委和自治区老旧汽车报废更新改造领导小组办公室审批，并发给延期使用证。延期使用的旧车辆不准买卖，不准转让。否则，由当地工商行政管理机关对买卖双方各处罚一千元以下─ 一百元以上，并责令卖方赔偿买方一切损失。
第三条 老旧汽车的交易、技术、牌证管理。
（一）旧汽车交易程序按自治区旧汽车交易市场管理办法规定执行。
（二）对离报废年限（或标准）不足一年的车辆，一律不准转让、买卖、改装、改型、改造和过户、转籍。属暂缓报废的车辆原则上也不得转让、买卖、改装、改型、改造和过户、转籍。特殊情况，由自治区经委和自治区老旧汽车更新领导小组办公室共同审批。
（三）旧汽车交易，一律要提供公安车辆管理部门的车辆技术检验合格证明，并经过工商行政管理部门批准的旧车交易市场成交，成交的票证要通过工商行政管理部门验证盖章，公安车管部门按有关规定办理过户，转籍手续。
（四）对不经旧车交易市场私下买卖旧车者，由当地工商行政管理部门对买卖双方各处以旧车价值30％的罚款，并追究经办人责任，责令其按规定办理成交手续。
（五）凡是外省的旧汽车（不论国产或进口）原则上不准转入广西入户。确需购入的，营运的车辆需经当地县以上交通运输管理部门同意，非营运的车辆经当地公安车管部门同意（非营运车辆不准在入广西户后改为营运车使用），并报自治区经委审批，小汽车、大客车还需按自治区人
民政府控购程序办理。否则，公安车管部门不予入户，运管部门不发营运证，并由当地工商行政管理部门对买主罚款一万元。
（六）为了掌握和安排好全区年度汽车报废更新计划，各地、市公安车管部门于每年元月三十日以前，把上年入户的每辆汽车入户时间、车型、用户等资料报各地、市更新办。
第四条 报废汽车回收管理。
（一）达到报废标准的汽车，又未经批准延期使用者，一律按分级管理的原则交物资再生综合利用（金属回收）公司收购，回收程序一律按自治区物资再生综合利用公司【1991】桂物再字28号等有关规定执行。报废车辆不准私自拆解或交给其他单位和个体解体，没有交给物资再
生综合利用（金属回收）公司收购的，由当地工商行政管理部门处以一千五百元以下─ 一百五十元以上罚款。
（二）对已达到报废标准，而又未经批准延期使用的车辆，一律不准继续行驶。一经发现，各地交警、交通稽查部门可以扣车、扣证。并按分级管理的原则交由物资再生综合利用（金属回收）公司按价回收，公安车管部门收回车牌，交通运输管理部门吊销其营运许可证。
（三）严禁拼装汽车，凡是拼装汽车，一律不准在公路上行驶，不准入户，不准买卖。一旦发现拼装汽车，由当地公安、工商行政管理部门没收，并立即将其车按分级管理原则交由物资再生综合利用（金属回收）公司收购解体处理。
（四）任何单位和个人不得以修车或其他收购为名，私自回收、拆拼报废汽车，出售其零部件。一经发现，由当地工商行政管理部门吊销其营业执照及处以五千元以下、五百元以上的罚款。
（五）已达到报废标准的车辆，不办报废及暂缓报废手续的，由当地公安、工商行政管理部门严肃查处；交通部门继续征收养路费和各种规费；没有《报废车辆回收证明》和《更新优惠证》的，自治区国有固定资产局不予核销该车固定资产残值。
（六）对自治区教委批准开设汽车专业的大、中专、技工学校以及汽车驾驶员培训班，如需留为教学用的报废汽车，需报所在地、市经委和老旧汽车报废更新领导小组办公室审批后，方可留用；留为教具用的报废车辆；只限于在校内使用，不得转户、变卖。
（七）各级金属回收部门，不得出售报废汽车或汽车总成，否则追究领导和当事人的责任。
第五条 优惠措施
（一）凡是国家分配的计划内或计划外汽车，以及区产汽车，优先纳入老旧汽车更新计划范围。
（二）属于报废汽车按分级管理的原则交由当地物资再生综合利用（金属回收）公司回收后，凭《报废车辆回收证明》到汽更办领取《更新优惠证》，报废更新小汽车、大客车，办理新车控办和营运手续时优先给予审批；更新购买区产汽车免征专控商品附加费，购买国产汽车免征专控
商品附加费的50％。
（三）凡是享受平价油供应的车辆，各地石油供应站每年要进行核对该车“行车执照”、“养路费票”和“供油卡”，对符合要求的继续供油；对报废车辆一律不再供油；更新的车辆凭《报废汽车回收证》和《更新优惠证》一年内可到石油供应站办理原报废车平价油指标转供手续。
（四）更新汽车贷款，仍按国务院《关于更新改造老旧汽车报告的通知》（国发【1981】173号）第三条规定解决。金融部门可根据各用款单位偿还能力，采取多种渠道筹措资金支持更新汽车。对更新生产性用车，经同级财政部门批准，企业所借贷款可在所得税前还贷，还贷期
限可放宽三年。
本规定从一九九二年六月一日起执行，解释权属自治区经委和自治区老旧汽车更新改造领导小组办公室。
过去有关规定与本规定有抵触的，一律按本规定执行。



1992年4月9日
福建省政府


福建省矿产资源监督管理办法（修正）
福建省政府


根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改


第一条 为合理开发利用和保护矿产资源，根据国务院《矿产资源监督管理暂行办法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内开发利用矿产资源和经营矿产品的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 省地质矿产行政主管部门和地（市）、县（市、区）矿产资源行政管理部门（以下简称矿管部门），负责本行政区域内矿产资源的监督管理工作，对矿产资源的开发利用和保护进行监督管理。
有关部门协同矿管部门对矿产资源进行监督管理。
第四条 各级矿管部门会同有关行业主管部门负责编制行业矿产资源的开发利用与保护规划。
第五条 企业主管部门负责制定合理开发利用与保护矿产资源的经济技术指标，并按照矿产储量核减的审批规定，对所属矿山企业的储量进行管理。
第六条 矿山企业的地质测量机构是本企业矿产资源开发利用与保护的监督部门，负责对矿山企业的矿产储量进行管理，对矿产资源开采的损失、贫化以及综合开采利用进行监督。
第七条 单位或个人进行采矿经营承包必须经采矿登记机关同意，接受矿管部门的监督检查。
第八条 矿山企业必须委托持有相应工程设计等级证书的单位进行设计。承担矿山设计的单位必须根据批准的可行性研究报告和矿产储量的计算工业指标进行设计。
第九条 矿山企业必须在批准的矿山设计基础上，编制中段（阶段）、块段（盘区）开采设计和选矿设计，并严格按照设计组织生产。未进行矿山设计或矿山设计未经批准的，不得施工。但地方小型以下普通建筑材料和砂、石、粘土的矿山企业除外。
矿山企业应当建立健全本企业开发利用和保护矿产资源的管理制度，由生产矿长或总工程师负责实施。
第十条 矿山的开拓、采准及采矿工程，必须按照开采设计进行施工，应当建立严格的施工验收制度，防止资源丢失。
第十一条 矿山企业对能够合理开采利用的共生、伴生矿产，必须统筹安排、综合开采利用。
对中低品位矿、薄层矿、难选矿、尾矿和废石（煤矸石）应当加强管理，通过技术改造提高利用率。
对暂时不能综合开采的共生、伴生矿产及中低品位矿、薄层矿、难选矿，应当采取有效的保护措施。
对采出暂时不能利用的共生、伴生矿产及中低品位矿、难选矿、含有用组分的尾矿和废石（煤矸石），应当在节约土地的原则下，妥善堆放、保存，防止流失及污染环境。
第十二条 矿山企业应当采取合理的开采顺序、采矿方法和选矿工艺。
第十三条 生产矿山应当按照下列情况，分别制定开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率（以下简称三率）的考核指标，作为监督管理的依据。
（一）有正规地质报告和设计的矿山，要依据生产实际资料、开采技术条件的变化情况，结合原设计推荐的指标、制定整个矿山的阶段性三率指标；
（二）有正确地质报告和稳定的生产能力但无设计的矿山，应当制定与相应类型、规模的国有矿山相当的三率考核指标。
（三）开采无正规地质报告和设计的生产矿山，除补作勘查、设计工作外，可根据估算的可采储量及逐年采出矿量的开采回采率制定相应的指标。
第十四条 开采地方小型矿山，可不制定三率指标，但应当在矿管部门指导下，编制矿山开采和治理规划。
矿山开采和治理规划，经矿管部门认可或批准后，作为监督管理依据。
第十五条 国有矿山企业提出的三率指标，经矿山企业主管部门或行业主管部门审核后，报省地质矿产行政主管部门批准；非国有矿山企业提出的三率指标，经矿山企业主管部门或行业主管部门审核后，报同级矿管部门批准。
三率指标的具体考核、验收办法由省地质矿产行政主管部门规定。
第十六条 矿山企业对矿产储量的圈定、计算及开采，应当以批准的计算储量的工业指标为依据，不得随意变动。确需变动的，应经矿山企业主管部门同意后，报原审批单位批准。
第十七条 矿山企业应当在每年三月底前，将上年度新增的探明储量和采出量，以及按照设计正常损失的矿产储量报矿山企业主管部门审批。
非正常损失的矿产储量须经矿山企业地质测量机构或专职地质测量人员检查鉴定后，由矿山企业主管部门会同同级矿管部门审批。
矿山企业在开采设计范围内，由于下列情况不能开采的矿产储量，属于非正常损失储量：
（一）擅自提高原定工业指标，造成损失的矿产储量；
（二）开采条件恶化，导致不能采出的矿产储量；
（三）由于矿山企业管理不善而损失的矿产储量。
第十八条 同一采区应当一次申请报销的矿产储量，不得分次申请报销。未经报销的矿产储量，不得丢弃。
经批准后的增减储量，应当向矿管部门登记或注销。
第十九条 地下开采的中段（水平）或露天采矿场未采完的保有矿产储量，未经地质测量机构检查验收和有权机关批准，不得废除坑道和其他工程。
第二十条 矿山企业应当有专人负责矿产资源开发利用的统计工作，并及时将统计资料报省地质矿产行政主管部门和矿山企业主管部门。
各级矿管部门应当按时对矿山企业和个体采矿的矿产资源开发利用情况进行审查、汇总、分析并将审查、汇总、分析情况报上级矿管部门。
第二十一条 县级以上矿管部门应当按照年检的有关规定，对矿山企业和个体采矿进行检查。对符合规定的，给予办理采矿许可证年检注册手续。
第二十二条 矿产品加工企业应当具备一定的加工能力和符合国家规定的加工工艺，原料消耗（矿石消耗）不得超过国家和省规定的标准，矿石入选品位不得擅自提高。
第二十三条 矿产品加工企业在选矿加工时，对具有工业价值的共生、伴生矿产应当综合回收；对暂时不能综合利用的矿产，应当采取有效的保护措施。
第二十四条 矿产品加工企业在收购矿产品原料时，对符合入选品位和生产工艺要求的矿石，均应收购，不得收富弃贫，浪费矿产资源。
第二十五条 从事非自采矿产品经营的单位和个人，应当经矿山所在地县级矿管部门批准，凭矿管部门发给的《矿产品经营许可证》到同级工商部门申办营业执照后，方可运销。
第二十六条 运销矿产品的单位和个人，凭《采矿许可证》或《矿产品经营许可证》到矿产品运出地的矿管部门或其委托的单位申报运销产品的种类、规格和数量，并办理准运手续。无准运手续的矿产品，不得承运。
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门给予警告，有违法所得的，处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元；无违法所得的，处以10000元以下的罚款。
（一）拒绝办理《采矿许可证》年检注册手续的；
（二）涂改《矿产品经营许可证》或超出《矿产品经营许可证》核定的内容经营矿产品的；
（三）拒绝接受矿管部门或矿产监督员的监督检查；
（四）收购、运输、销售无证开采矿产品的；
（五）无准运手续运销矿产品的。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为造成矿产资源损失、破坏的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令其限期改正，有违法所得的，处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元；无违法所得的，处以10000元以下的罚款。
（一）不按正式批准的设计要求进行开采的；
（二）对经证实能够经济合理开采利用的共生、伴生矿产，不进行综合开采、综合利用的；
（三）矿山企业无正当理由不制定三率考核指标或三率达不到阶段性要求的；
（四）违反本办法第七、八条规定的。
第二十九条 伪造《矿产品经营许可证》，或者无《矿产品经营许可证》经营矿产品的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门分别情况予以处罚：有违法所得的，处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元；无违法所得的，处以10000元以下的罚款。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请行政复议或不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第三十一条 本办法由福建省人民政府法制局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省矿产资源监督管理办法》（省人民政府令第10号）
1、第二十七条第一款修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门给予警告，有违法所得的，处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元；无违法所得的，处以10000元以下的罚款。”
2、第二十八条修改为：“违反本办法规定，有下列行为造成矿产资源损失、破坏的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令其限期改正，有违法所得的，处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元；无违法所得的，处以10000元以下的罚款。”
3、第二十九条修改为：“伪造《矿产品经营许可证》，或者无《矿产品经营许可证》经营矿产品的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门分别情况予以处罚：有违法所得的，处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元；无违法所得的，处以10000元以下
的罚款。”



1993年9月6日