交通部


交通部印发《关于内地省、区、市在沿海集资建设港口码头的试行办法》的通知

1986年7月7日，交通部

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、交通厅（局）、部属各港务局（建设指挥部）、天津、上海、大连港务局：
关于内地省、区、市在沿海集资建设港口码头的试行办法，经征求有关省、区、市意见后，我们又作了修改和补充，现印发给你们，请按此执行。在执行中有何意见和问题，望及时告诉我们。

关于内地省、区、市在沿海集资建设港口码头的试行办法
港口码头是交通运输的突出薄弱环节，现有港口吞吐能力不足，已经使我国进出口贸易尤其是内地省、区、市的进出口贸易受到一定的限制，我国在经济上“开放、搞活”，必然带来外贸的繁荣，对港口发展提出新的要求。根据中央、国务院关于交通建设要调动各方面的力量一起干的精神，为发挥各省、区、市在沿海集资建设港口的积极性，多方面地筹集资金，加速港口建设，以适应我国经济建设和外贸进出口的需要，特制定本方法。
一、为满足内地省、区、市内外贸易进出口运输的需要，各省、区、市及其所属部门或企业均可在沿海港口投资建设码头及相应的仓库、堆场、辅助设施等，可以按照交通部的建设计划，投资者对在建泊位投入一定资金，分得相应的吞吐能力和利润；也可以由投资者合资或独资建设泊位。
二、在沿海建设港口泊位所需岸线，由交通部会同有关省、区、市及港务局（或建港指挥部），根据当地城市和港口总体规划确定。
三、凡在沿海投资建设泊位者，可以得到下列优惠：
1．凡经国家批准列入计划的泊位建设，按国家规定：基础设施（航道、港池挖泥、防波堤、护岸、陆域形成及码头水工结构等），由国家投资；地面设施（包括堆场、仓库、装卸设备、港作车船、生产生活配套设施等）的建设投资由投资者自行筹集。
2．泊位建成后，国家投资建设的基础设施部分，其产权属国家所有，由港务局统一管理，投资者使用；投资者建设的地面设施，其产权归投资者所有。
3．根据谁投资、谁使用、谁受益的原则，泊位建成投产后，根据投资者的意愿可采用以下经营方式：
（1）可由投资者自营或联营。经营管理中，在配套作业机械、技术管理、进出口货物集疏运等方面如遇有困难，港务局应给予支持和协助。港务局可以为投资者代培管理人员和技术人员，也可以聘请港务局的管理人员，协助经营管理。
联合经营的利润，原则上按地面设施投资比例分成。
（2）投资者可以委托港务局经营。港务局按照审定的设计能力，保证投资者的货物装卸；对装卸货物的费率可按国家统一费率在20％的幅度内调整浮动。对收益分配，双方协商确定。
（3）投资者可将建设的地面设施租给有关的装卸公司经营，收取一定的租金。
（4）还可以采取双方认为适宜的其他经营方式。
上述各种经营方式中，港务费收入交港务局，用于维护码头、航道、港池。对于基础设施，国家向经营者收取使用费（费率可按下部设施投资的2％左右收取），由港务局代收上交交通部，统一安排用于港口建设和改造。经营者支付的使用费计入成本。
4．由于码头建设周期长，为照顾投资者的实际利益，按照合理工期，从投资开始到码头建成以前，投资者通过港口的进出口货物，在上年实际完成数的基础上，港务局应给予一定数量的优惠安排。以每投资建设一个万吨级以上散杂货泊位，每年可优惠安排十万吨杂货或六十万吨散货的进出口货物。
四、建设所需的物资：
1．钢材、木材、水泥按单项工程谁投资、谁供料、合资的按投资比例分配，也可以委托建设单位购买议价材。
2．装卸及车船等设备应按设计文件配备，可以自行采购；也可由建设单位委托成套部门承包供应。
五、码头建成投产后，航政、港政应服从海上安全监督部门及港务局的统一管理。
六、建设港口码头，要按照国家基建程序办事，属于大中型项目的项目建议书和设计任务书，由省、区、市人民政府和交通部联合上报国家计委审批，小型项目由省、区、市人民政府和交通部联合审批。设计文件由省、区、市人民政府和交通部联合审批。
七、设计、施工可以采用招标议标的形式，或委托交通部统一安排承担。
八、本办法不适用于厂矿企业自建专用码头。


辽宁省大连市劳动和社会保障局


关于印发《大连市职业技能竞赛管理办法》的通知

大劳发〔２００7〕81号


大劳发〔２００7〕81号

各区、市、县劳动保障局，各有关单位：
　　现将《大连市职业技能竞赛管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

大连市劳动和社会保障局
二〇〇七年四月二十九日




大连市职业技能竞赛管理办法

　　第一条 为加强全市职业技能竞赛管理工作,保证职业技能竞赛规范、健康和有序发展,根据《劳动法》、《关于加强职业技能竞赛管理工作的通知》(劳社部发〔2000〕6号)和《关于规范职业技能竞赛优胜者奖励办法的通知》（辽劳社发〔2005〕25号）有关规定,结合实际,制定本办法。
第二条 全市性及地区、行业性的各类职业技能竞赛活动均适用于本办法。
第三条 职业技能竞赛必须坚持社会效益为主和公开、公平、公正、择优的原则，严格执行国家职业分类，贯彻国家职业标准，突出群众的参与性和高技能人才的培养选拔。
第四条 职业技能竞赛分为市及区、市、县两级。
　　（一）市级职业技能竞赛分为两类。以市政府名义，由市劳动和社会保障行政部门牵头，会同政府有关部门共同组织的跨行业（系统），面向全市的技能竞赛，为市级一类职业技能竞赛。由市行业主管部门或系统牵头，会同有关部门共同组织，面向全市的技能竞赛，为市级二类职业技能竞赛。
　　（二）区、市、县级职业技能竞赛，是指由区、市、县的劳动和社会保障行政部门牵头，会同有关部门共同组织，在本地区开展的职业技能竞赛活动。
　　 市级一类职业技能竞赛，名称可冠以“大连市”或“全市”字样；市级二类职业技能竞赛，名称可冠以“大连市ｘｘ行业（系统）”字样；区、市、县级职业技能竞赛，名称可冠以“大连市XX区、市、县”字样。
第五条 各类竞赛组织单位应选择技术复杂、通用性广、从业人员较多、影响较大的职业（工种）（以下简称职业）开展竞赛活动。要优先选择国家实行就业准入制度的职业举办竞赛；还可以选择就业面广、发展较迅速的新职业开展竞赛活动。
第六条 竞赛主办单位举办的全市、地区、行业竞赛活动或参加国家及省、境外等竞赛活动，均应向市劳动和社会保障行政部门申报，经审定后方可组织实施。
第七条 竞赛项目和组织命题应执行国家职业标准。市级一、二类竞赛职业应执行高级工（含高级工以上）国家职业标准；区、市、县级职业技能竞赛职业可执行中级工（含中级工以上）国家职业标准。所有技能竞赛均采用国家（或地方）题库试题命题，也可根据竞赛特点和要求对部分试题内容进行调整，调整幅度不超过30%。职业技能竞赛分为专业理论知识和实际操作技能比赛两个部分，其中实际操作成绩占总成绩的70％。取得竞赛规定名次，申请核发技师、高级技师职业资格证书者（直接晋升职业资格等级的除外），应参加论文答辩。
第八条 各类竞赛主办单位必须具备以下条件：
　　 1、成立相应的组织机构；
　　 2、有具体的竞赛方案和竞赛规则；
　　 3、具备必要的经费、设备和竞赛场地；
　　 4、有熟悉竞赛职业的考评人员。
第九条 竞赛优胜选手的表彰和奖励
　　（一）市级一类竞赛奖励。
　　1、各职业第一名的选手，由大赛组委会授予“大连市XX技术标兵”称号，颁发证书和奖章，并给予一定的物质奖励。可直接晋升为高级技师。
　　2、各职业第二名至第五名的选手（也可由大赛组委会根据参赛人数适当增减奖励比例），由大赛组委会授予“大连市XX技术能手”称号，颁发证书并给予一定的物质奖励。原持高级工职业资格证书者，可直接晋升为技师；原持技师职业资格证书者，可直接晋升为高级技师；原持中级工职业资格证书1年以上者，经答辩合格可晋升为技师。
　　3、各职业第六名至第十名的选手（也可由大赛组委会根据参赛人数适当增减奖励比例），由大赛组委会授予“大连市XX优胜者”称号。颁发证书并给予一定的物质奖励。原持高级工职业资格证书者，经答辩合格可晋升为技师；原持技师职业资格证书者，经答辩合格可晋升为高级技师；原持中级工职业资格证书3年以上者，经答辩合格可晋升为技师。
　　4、职业理论和实际操作两项均合格，原未持有高级工职业资格证书者，可核发高级工职业资格证书；原持高级工职业资格证书3年以上者，经答辩合格可晋升为技师。
　　（二）市级二类竞赛奖励。
　　1、各职业第一名的选手，由大赛组委会授予“大连市ⅹⅹ行业（系统）XX技术标兵”称号，颁发证书并给予一定的物质奖励。可直接晋升为技师；原持技师职业资格证书者，经答辩合格可晋升为高级技师。
　　2、各职业第二名至第四名的选手（也可由大赛组委会根据参赛人数报市劳动保障行政部门适当增减奖励比例），由大赛组委会授予“大连市ⅹⅹ行业（系统）XX技术能手”称号，颁发证书并给予一定的物质奖励。原持高级工职业资格证书者，经答辩合格可晋升为技师；原持技师职业资格证书3年以上者，经答辩合格可晋升为高级技师。
　　3、各职业第五名至第十名的选手（也可由大赛组委会视参赛人数报市劳动保障行政部门适当增减奖励比例），由大赛组委会授予“大连市ⅹⅹ行业（系统）XX优胜者”称号，颁发证书并给予一定的物质奖励。原持高级工职业资格证书3年以上者，经答辩合格可晋升为技师；原持技师职业资格证书5年以上者，经答辩合格可晋升为高级技师。
　　4、各职业理论和实际操作两项均合格，原未持有高级工职业资格证书者，可核发高级工职业资格证书；原持高级工职业资格证书5年以上者，经答辩合格可晋升为技师。
　　（三）区、市、县级竞赛奖励。
　　区、市、县级职业技能竞赛职业执行高级工（含高级工以上）国家职业标准的，其竞赛奖励可参照市级二类奖励规定执行。如竞赛职业执行中级工国家职业标准，其竞赛奖励如下：
　　1、各职业第一名的选手，由大赛组委会授予“大连市XX区（市）县XX职业技能竞赛第一名”称号，颁发证书并给予一定的物质奖励。可直接晋升为高级工；原持高级工职业资格证书3年以上者，经答辩合格可晋升为技师。
　　2、各职业第二名至第三名的选手（也可由大赛组委会根据参赛人数报市劳动保障行政部门适当增减奖励比例），由大赛组委会授予“大连市XX区（市）县XX职业技能竞赛第二至三名”称号，颁发证书并给予一定的物质奖励。原持中级工职业资格证书2年以上者，可直接晋升为高级工；原持高级工职业资格证书5年以上者，经答辩合格可晋升为技师。
　　3、各职业第四名至第六名的选手（也可由大赛组委会根据参赛人数报市劳动保障行政部门适当增减奖励比例），由大赛组委会授予“大连市XX区（市）县XX职业技能竞赛第四至六名”称号，颁发证书并给予一定的物质奖励。原持中级工职业资格证书3年以上者，可直接晋升为高级工。
　　4、各职业理论和实际操作两项均合格，原未持有中级工职业资格证书者，核发中级工职业资格证书。
第十条 职业技能竞赛实行主办单位负责制。联合举办的，应明确主办单位和协办单位的职责。
第十一条 市劳动和社会保障局为全市职业技能竞赛工作的行政管理部门；市职业技能鉴定中心负责各级各类职业技能竞赛的命题、考务管理和职业资格证书的办理工作。
第十二条 本办法自印发之日起施行。