浙江省人民政府


省政府关于修改〈浙江省城市房屋拆迁管理实施细则〉的决定

省政府令第55号


　　现发布《省政府关于修改〈浙江省城市房屋拆迁管理实施细则〉的决定》，自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　

省长　万学远
一九九四年十二月十九日



　　
省政府决定对《浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》作如下修改：
　　一、第十条修改为：“拆迁主管部门对经批准拆迁的单位和个人实施房屋拆迁管理，并根据拆迁规模大小，按不超过拆迁补偿安置费用的0.5％至1％向拆迁人收取管理费。具体收费标准， 由省物价部门会同省财政部门制定。”
　　二、第二十六条修改为：“以产权调换形式偿还的私有住宅房屋和企业、自收自支事业单位自管住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；从区位好的城区安置到区位差的市郊新开发区的，是否结算差价，由县级以上人民政府确定。偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，在安置标准以内的，按重置价格结算，超过安置标准的部分，按照商品房价格结算。偿还建筑面积不足原建筑面积的部分及不需偿还面积的，按当年新建安置房屋的成本价结算。
　　因自然间不可分割而使总安置使用面积增加在三平方米以内的，按重置价格结算。”
　　三、第二十七条修改为：“以产权调换形式偿还的房管部门直管的住宅房屋和行政机关及全额或差额预算管理的事业单位自管住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，不结算差价。偿还建筑面积超过原建筑的部分，在安置标准以内的，按重置价格结算，超过安置标准的部分，按商品房价格结算。偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按当年新建安置房屋的成本价结算。”
　　四、第三十四条修改为：“拆除房屋，由拆迁人按原使用面积并结合人口情况安置原使用人。
　　居住公房人均使用面积低于八平方米的（另有住房的应一并计算人均使用面积），可按人均使用面积的八平方米安置，但一户总安置使用面积不得少于二十一平方米；原人均使用面积在八平方米以上至二十一平方米以下部分，按原使用面积安置。原人均使用高于二十一平方米的，可按人均使用面积二十一平方米安置（在居住标准上，国家有规定的除外）；一至二人的小户，原房屋使用面积超过五十平方米的，可按使用面积五十平方米的安置。
　　私房安置原则上按原建筑面积拆一还一保留产权，低于人均八平方米的，补足八平方米。
　　从区位好的城区迁入区位差的市郊新开发区，对原使用人的安置可以人均增加一至二平方米的使用面积，产权人对增加部分免缴房价款；凡拆迁人进行普通住宅建设的，应予原地段回迁。”
　　五、第三十五条修改为：“拆除在国有土地上农业人口的住宅房屋，其安置办法由各市、县人民政府确定。”
　　六、第四十四条修改为：“拆迁人应当付给原使用人下列补助费：
　　（一）搬家补助费按原使用人正式户口的常住人口每人不低于三十元，一次性发给。一户人口为一人的，一次性发给不低于五十元的搬家补助费。使用临时周转房的，在迁往正式安置的房屋需要再次搬家时，再按上述标准发给。
　　（二）原使用人投亲靠友自行解决周转房的，从搬家之月起发给临时安置补助费，在两年以内补助费每人每月不低于二十五元，一户人口为一人的，每月不低于五十元，超过两年的，加倍发给补助费；由原使用人的所在单位解决临时过渡房的，临时安置补助费发给原使用人所在单位。由拆迁人提供临时过渡房的，过渡期在两年以内的不发给临时安置补助费；过渡期在两年以上的，每人每月发给不低于三十元的补助费。补助费标准一至二年作一次调整。
　　七、第五十四条修改为：“杭州市和宁波市的城市房屋拆迁管理，按省人大常委会批准的城市房屋拆迁管理条例执行。”
　　本决定自发布之日起施行。
　　《浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》根据本决定作相应的修正，重新发布。

　　　　　　　
浙江省城市房屋拆迁管理实施细则
（1992年4月23日省政府发布
1994年12月19 日根据《省政府关于修改
〈浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》的决定》修订发布）


　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理实施条例》，结合本省实际情况，制定本细则。
　　第二条　凡在本省城市规划区内国有土地上因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，均适用本细则。
　　第三条　本细则所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由县级以上人民政府在依法编制的城市总体规划中划定。
　　第四条　本细则所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人。
　　本细则所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
　　本细则所称原使用人是指房屋拆迁前已取得该房屋合法使用权的人。本细则所称原所有人是指房屋拆迁前已取得该房屋合法所有权的人。
　　第五条　城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。
　　第六条　拆迁人必须按照本规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。被拆迁人的单位和主管部门，应当协助拆迁人做好被拆迁人的动员搬迁工作。
　　第七条　县级以上人民政府房地产行政管理部门或者人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门），主管本行政区域内房屋拆迁的审批、指导、监督、协调、裁决等工作，并接受上一级房屋拆迁主管部门的业务指导。
　　第八条　县级以上人民政府应加强对城市房屋拆迁工作的领导，公安、城建、规划、土管、供水、供电、财税、物价、工商等部门和街道办事处应根据各自的职责，配合房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁管理工作。
　　对城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人，应给予奖励。

　　第二章　拆迁管理一般规定
　　第九条　需要拆迁房屋的单位和个人，须持县级以上人民政府计划部门固定资产投资项目立项的批准文件、规划部门建设用地规划许可证、土地管理部门的建设用地批准文件及拆迁计划、拆迁安置方案，向当地拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准并发给房屋拆迁许可证后，方可委托或自行拆迁。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。
　　有条件的城市和城市中实行综合开发的地区，应当由当地人民政府组织统一拆迁。
　　实行委托拆迁的，委托拆迁当事人之间应签订委托协议。被委托拆迁人必须是按国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格证书的单位。房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
　　第十条　拆迁主管部门对经批准拆迁的单位和个人实施房屋拆迁管理，并根据拆迁规模大小，按不超过拆迁补偿安置费用的0.5 ％至1％向拆迁人收取管理费。具体收费标准， 由省物价部门会同省财政部门制定。
　　第十一条　实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。拆迁人如需变更经批准的拆迁范围或规定的拆迁期限的，应办理原证变更或重新办理领证手续；停止拆迁项目的，应及时办理注销手续。
　　拆迁人自取得拆迁许可证之日起三个月内无正当理由不实施拆迁的，原拆迁证自行失效。
　　第十二条　房屋拆迁主管部门根据规划部门核定的建设用地范围，结合房屋现状确定拆迁范围和期限，通知公安、粮食、城建、土管、工商、房屋等部门和街道办事处，暂停办理拆迁范围内的户口迁入、分户、工商营业执照、房屋翻（扩）建、房屋买卖、赠与、分家析产以及租赁等手续。
　　因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或分户的，经县级以上人民政府批准后，方可办理。经批准入户或分户的居民应及时将入户或分户情况通知拆迁人，以便于拆迁安置方案的及时调整。
　　第十三条　房屋拆迁主管部门应在房屋拆迁许可证核发之日起十五日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁公告或其他形式予以公布。被拆迁人的主管部门或所在单位应协助房屋拆迁主管部门和拆迁人做好宣传、解释工作。
　　第十四条　拆迁人与被拆迁人必须在公布规定拆迁期限内，根据本细则规定签订补偿、安置等问题的书面协议。协议应载明补偿形式、补偿金额、安置房屋面积与地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。
　　拆迁补偿、安置协议，必须报房屋拆迁主管部门备案，必要时可经公证机关公证或房屋拆迁主管部门鉴证。
　　拆迁人应公布房屋拆迁补偿安置的规定和方案，接受群众监督。
　　第十五条　拆除依法代管的房屋，其补偿、安置协议必须经公证机关公证，并将拆迁协议、房屋原始证据资料和拆除前的鉴证资料、照片交由公证机关办理证据保金。补偿金专户存入银行。
　　第十六条　拆迁人与被拆迁人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁过渡方式、过渡期限，经协商达不成协议时，拆迁当事人要求裁决的，必须提出书面申请，由批准拆迁的拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。
　　裁决部门在实行裁决时，必须制作裁决书。裁决书的内容一般应包括：申请裁决当事人的姓名（或单位全称）、住（地）址、纠纷的事实、裁决结论、行使裁决和作出裁决结论的法律、法规和规章依据；纠纷当事人对裁决不服时的权利；裁决单位的全称、地址和作出裁决的时间，并加盖裁决单位的印章。
　　当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。
　　第十七条　在房屋拆迁公告规定的或者按本办法第十六条规定裁决的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
　　强制拆迁时，被拆迁人所在单位和房屋所在地的公安派出所、街道办事处、居民委员会等，应根据执行机关的通知派人协助执行。强制执行过程和搬迁的财物，执行机关应当记入笔录，由执行人员、被执行人员和协助执行人员或其他在场人员签名或盖章。
　　第十八条　法律、法规、规章对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹和涉外房屋等另有规定的，按有关法律、法规和规章执行。
　　第十九条　拆除产权属军队所有的房屋，按照《中国人民解放军房地产管理条例》执行。
　　第二十条　公安、粮食、教育、邮电、供水、供电等部门，凭房屋拆迁主管部门的证明，应及时办理和安排被拆迁人的户口转移、粮油供应、子女转学转托、电话移机、信件投递以及用水、用电等事宜。
　　第二十一条　拆迁人在完成旧房拆除、新房建设、产权互换或产权补偿等事宜后，被拆迁房屋的所有人必须在三个月内持合法凭证，到房屋所在地房地产管理机关办理房屋所有权的注销、转移、变更、新增等登记手续。
　　第二十二条　房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁房屋档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。
　　房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁、建设的有关批准文件、拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，补偿、安置协议及其结算资料，拆迁过程中的检查、处理文件、建设项目竣工报告，以及其他与拆迁有关的档案资料。

第三章　拆迁补偿
　　第二十三条　拆迁补偿实行产权调换、作价补偿、或者产权调换和作价补偿相结合的形式。
　　产权调换工作价补偿的面积按所拆房屋的《房屋所有权证》上记载的建筑（下同）计算。
　　作价补偿的金额按所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。
　　重置价格是指房屋的单方工程造价。由县级以上人民政府根据当地情况确定房屋重置价格标准和成新率标准。拆迁房屋的补偿金额由取得省城乡建设行政主管部门核发的上岗证书的专业评估员按照政府确定的房屋重置价格标准和成新率标准予以评估确定。
　　第二十四条　拆除教学、医疗用房、敬老院、幼儿园、公共厕所等社会事业的房屋及其附属物，拆迁人应按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，补偿款仍用于公益事业建设，或者由县级以上人民政府按照城市规划统筹安排建设。
　　拆除非公益事业房屋的附属物和简易阁楼等不作产权调换，由拆迁人给予适当作价补偿。具体由县级以上人民政府规定。
　　第二十五条　以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑的部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑的部分，按照重置价格结合成新结算。
　　第二十六条　以产权调换形式偿还的私有住宅房屋和企业、自收自支事业单位自管住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；从区位好的城区安置到区位差的市郊新开发区的，是否结算差价，由县级以上人民政府确定。偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，在安置标准以内的，按重置价格结算，超过安置标准的部分，按照商品房价格结算。偿还建筑面积不中原建筑面积的部分及不需偿还面积的，按当年新建安置房屋的成本价结算。
　　因自然间不可分割而使总安置使用面积增加在三平方米以内的，按重置价格结算。
　　第二十七条　以产权调换形式偿还的房管部门直管的住宅房屋和行政机关及全额或差额预算管理的事业单位自管住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，不结算差价。偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，在安置标准以内的，按重置价格结算，超过安置标准的部分，按商品房价格结算。偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按当年新建安置房屋的成本价结算。
　　第二十八条　拆除产权属私人所有原出租住宅房屋，一般应当实行产权调换，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，原租赁合同应作相应修改。承租人另有住房后，应及时交还承租房。
　　第二十九条　拆迁范围内的违章建筑，超过批准期限的临时建筑或未规定但已使用两年以上的临时建筑和无合法产权证的房屋，必须在规定的拆迁期限内无条件自行拆除，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按重置价格结合成新后的30％的金额给予补偿。
　　第三十条　拆除设有典权、抵押权以及有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内，被拆迁方当事人之间达不成协议的，由拆迁人提出补偿安置方案（包括补偿安置的房源及资金担保），房屋拆迁主管部门组织拆迁人对应拆房屋作勘察记录，经房屋拆迁主管部门批准并向公证机关办理证据保全后，实施拆迁。被拆除房屋实行作价补偿的，在被拆当事人之间达成协议后，方可按有关规定给予补偿。
　　第三十一条　拆移建设用地上的公共设施或各种管线，所需的迁移费和材料的损耗费，由拆迁人补偿给原所有人自行迁移。如同时需要扩建、改建的，其扩建、改建部分所需的费用和原材料，由原所有人自行解决。
　　第三十二条　对拆迁范围内公共树木、绿地及生长物，应尽可能保留。如不能保留，应按国家和省的有关规定办理补偿事宜。

　　第四章　拆迁安置
　　第三十三条　拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人，依照本细则规定给予安置。安置用房不能一次性解决的，应在拆迁协议中明确过渡期限。
　　被拆除房屋使用人是指在拆迁范围内具有正式户口并实际居住的公民和在拆迁范围内具有营业执照或者作为正式办公地的机关、团体、企业、事业单位。
　　第三十四条　拆除住宅房屋，由拆迁人按原使用面积并结合人口情况安置原使用人。
　居住公房人均使用面积低于八平方米的（另有住房的应一并计算人均使用面积），可按人均使用面积八平方米安置，但一户总安置使用面积不得少于二十一平方米；原人均使用面积在八平方米以上至二十一平方米以下部分，按原使用面积安置。原人均使用面积高于二十一平方米的，可按人均使用面积二十一平方米安置（在居住标准上，国家有规定的除外）；一至二人的小户，原房屋使用面积超过五十平方米的，可按使用面积五十平方米安置。
　　私房安置原则上按原建筑面积拆一还一保留产权，低于人均八平方米的，补足八平方米。
　　从区位好的城区迁入区位差的市郊新开发区，对原使用人的安置可以人均增加一至二平方米的使用面积，产权人对增加部分免缴房价款；凡拆迁人进行普通住宅建设的，应予原地段回迁。
　　第三十五条　拆除在国有土地上农业人口的住宅房屋，其安置办法由各市、县人民政府确定。
　　第三十六条　有下列情况之一的，可以增加一个安置人口：
　　（一）原使用人系独生女子户的，但独生女子已结婚的除外；
　　（二）原使用人中有符合晚婚条件已领取结婚证，双方确无结婚用房的；
　　（三）原使用人的配偶一方在外地的。
　　第三十七条　有下列情况之一的，可以计入安置人口：
　　（一）原有正式户口的未婚现役军人、援外工作人员和留学生；
　　（二）按规定户口迁往所在单位、学校，而无住房的，住单位集体宿舍的；
　　（三）按规定户口报在大、中专学校的学生；
　　（四）原有正式户口，现正在劳动教学或拘役、服刑的；
　　（五）县级以上人民政府应予计入安置人数的其他情况。
　　第三十八条　下列情况不计入安置人口或安置面积：
　　（一）在拆迁范围内虽有正式户口，但无正当理由长期不在户口所在地居住的；
　　（二）不符合本办法第十二条第二款规定迁入户口或分户的；
　　（三）违章建筑或临时建筑。
　　第三十九条　拆除非住宅房屋，按照原建筑面积安置。
　　第四十条　拆除与人民日常生活密切相关的的公有非住宅，如粮、煤、理发、饮食店、集贸市场以及文教、卫生等具有区域功能的经营服务性事业性单位房屋，应按规划要求就近安置。
　　拆除对环境有污染的企业应按城市规划的要求异地安置。
　　第四十一条　拆迁原所有人自己依法工农业并以此为主要生活来源的私有非住宅房屋，拆迁人应以原建筑面积并适合于营业的房屋对原所有人进行安置；经批准利用私有住宅改为非住宅用房的，其安置办法由县级以上人民政府确定；出租给他人使用的私人非住宅房屋，按住宅进行安置，对承租人不予安置。
　　第四十二条　原使用人经房地产管理机关批准，将公有住宅改为非住宅的，拆迁时按住宅安置。擅自将公有住宅改为非住宅或转租给他人的，应将改为非住宅或转租部分的房屋面积从承租总面积中扣除，不作为安置依据。
　　第四十三条　拆迁人、被拆迁人均应遵守拆迁过渡期的协定。拆迁人应在领取所建房屋的建筑工程规划许可证后二十四个月内将原使用人安置完毕。拆迁人不得擅自延长过渡期；由拆迁人提供周转房的，被拆迁人应在得到安置后的三个月内腾退周转房。
　　第四十四条　拆迁人应当付给原使用人下列补助费。
　　（一）搬家补助费按原使用人正式户口的常住人口每人不低于三十元，一次性发给。一户人口为一人的，一次性发给不低于五十元的搬家补助费。使用临时周转房的，在迁往正式安置的房屋需要再次搬家时，再按上述标准发给。
　　（二）原使用人投亲靠友自行解决周转房的，从搬家之月起发给临时安置补助费，在两年以内补助费每人每月不低于二十五元，一户人口为一人的，每月不低于五十元，超过两年的，加倍发给补助费；由原使用人的所在单位解决临时过渡房的，临时安置补助费发给原使用人所在单位。由拆迁人提供临时过渡房的，过渡期在两年以内的不发给临时安置补助费；过渡期在两年以上的，每人每月发给不低于三十元的补助费。补助费标准一至二年作一次调整。
　　第四十五条　原使用人搬迁时，所在单位应当凭房屋拆迁主管部门的证明，给予原使用人公假三天，不影响其工资和评奖。
　　第四十六条　拆迁非住宅房屋造成停产、停业上引起经济损失的，可由拆迁人适当付给一次性补助费。具体标准由县级以上人民政府规定。

　　第五章　罚　　则
　　第四十七条　有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门予以警告、责令停止拆迁，并可处以三千元至三万元的罚款：
　　（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的；
　　（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的；
　　（三）擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或者缩小补偿、安置范围的。
　　第四十八条　拆迁人无正当理由，超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门对拆迁人予以警告，并可处以五千至一万元罚款。
　　第四十九条　被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，由房屋拆迁主管部门予以警告、责令期限退还周转房，并可处以一百元以上五百元以下的罚款；逾期仍不退还周转房的，可加重处罚。
　　第五十条　罚款全额上缴国库，任何单位和个人不得截留、分成。
　　第五十一条　被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第五十二条　辱骂、殴打房屋拆迁主管部门工作人员，阻碍房屋拆迁主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚法规的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第五十三条　房屋拆迁主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章　附　 则
　　第五十四条　杭州市和宁波市的城市房屋拆迁管理，按省人大常委会批准的城市房屋拆迁管理条例执行。
　　第五十五条　本细则的具体应用问题由浙江省城乡建设厅负责解释。
　　第五十六条　本细则自发布之日起施行。国务院《城市房屋拆迁管理条例》施行之日起至本细则发布前所发生的有关拆迁安置、补偿事宜，可参照本细则执行。


山西省人民政府办公厅


山西省人民政府办公厅关于印发山西省商务厅职能配置内设机构和人员编制方案的通知（晋政办发〔2004〕42号）



各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省商务厅职能配置、内设机构和人员编制方案》已经省人民政府同意，现予印发。

二○○四年六月七日　　　

　
山西省商务厅职能配置、内设机构和人员编制方案

根据中共山西省委、山西省人民政府《关于印发山西省人民政府机构改革方案的通知》（晋发〔2003〕27号），组建山西省商务厅，为正厅级建制，是省人民政府主管国内外贸易和国际经济合作的组成部门。
一、职责调整
（一）划入的职责。
1、原省对外贸易经济合作厅的职责。
2、原省经济贸易委员会管理的省贸易行业管理办公室（省酒类流通管理办公室）的职责。
3、原省经济贸易委员会的内贸管理、整顿和规范市场经济秩序、对外经济协调、产业损害调查和重要工业品、原材料进出口计划的组织实施等职责。
4、原省发展计划委员会的农产品进出口计划组织实施等职责。
（二）转变的职能。
1、将原省对外贸易经济合作厅对进出口经营资格核准职能由核准制改为登记制。
2、将原省对外贸易经济合作厅核准大型外商投资项目的合同、章程及其变更的职能，调整为核准大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资减资、转股、合并）。
3、取消原省对外贸易经济合作厅出口商品商标注册登记后的有关事务管理职能以及指导出口广告宣传的职能。
4、加强内贸工作和内外贸的综合协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，深化流通体制改革，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策、法规，并根据本省情况拟订国内外贸易、国际经济合作和外商投资的法规、规章，制订具体政策措施和实施办法。
（二）拟订我省对内贸易发展规划，研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
（三）研究拟订规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
（四）执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；负责进出口配额计划的编报、下达和组织实施及配额、许可证管理工作。
（五）贯彻执行对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作，负责与防扩散相关的工作。
（六）负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织全省产业损害调查；指导协调国外对我省出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
（七）贯彻执行国别（地区）外经贸政策，多边、双边经济合作政策；代表省人民政府参加国际经济贸易组织的活动；掌握国际经贸条约和协定的省内实施情况；管理省内多边、双边无偿援助及赠款工作；管理联合国发展业务系统和有关国际组织对我省经济技术合作事务。
（八）指导全省外商投资工作；分析研究全省外商投资情况；拟订并实施全省外商投资政策和改革方案，参与拟订全省利用外资的中长期发展规划；负责全省鼓励类外商投资限额以上项目、省级商务部门核准的特殊行业外商投资企业设立及其变更事项；负责国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作；负责审核或核准全省大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全省招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作；综合协调和指导经济技术开发区的有关具体工作。
（九）负责全省对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；拟订并执行我省境外投资的管理办法和具体政策；负责审核或核准省内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。
（十）负责我省对外援助工作；拟订并执行对外援助政策和方案，签署并执行有关协议；编制并执行对外援助计划，监督检查援外项目执行情况，管理援外资金、援外优惠贷款、援外专项基金等我省援外资金；推进援外方式改革。
（十一）执行对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸政策、贸易中长期规划，与香港、澳门特别行政区有关经贸主管机构和台湾授权的民间组织进行经贸谈判并签署有关文件；负责与香港、澳门特别行政区商贸联络工作；负责对台通商工作，处理经贸领域的涉台问题。
（十二）负责全省驻境外商务机构的队伍建设、人员选派和管理工作；指导有关协会、学会的工作。
（十三）承担省人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，省商务厅设20个职能机构和机关党委；
（一）办公室
拟订厅工作制度，负责工作协调与政务督查、文电运转、会议组织、秘书事务、新闻发布和宣传、政务信息等机关日常政务；负责厅机关及直属单位外事工作；负责机关行政事务工作。
（二）人事教育劳资处
负责厅机关、直属单位及驻外机构的机构编制、人事管理、教育培训等和劳动保障工作，负责安全保卫工作。
（三）政策研究室
研究经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势，并提出对策建议；研究全省国内外贸易流通和管理体制改革，并就重大问题提出意见和建议；研究分析全省国内外贸易和国际经济合作形势，研究提出健全现代市场体系的综合政策建议。
（四）条约法律处
监督执行国内外贸易、国际经济合作、外商投资方面的法律法规，起草地方性法规草案，拟定有关文件和规章；参与重大经贸协议、合同、章程和重大争议的研究与协调；负责行政复议和行政诉讼有关工作；组织涉外有关法律培训。
（五）规划财务处
研究拟订全省国内外贸易和国际经济合作的中长期发展规划；负责国内外贸易和国际经济合作宏观运行状况的政策分析；管理全省国内外贸易国际经济合作业务资金、专项基金、援外经费、外事经费、基建投资等；编报总预算、决算并下达预算；负责全省国内外贸易和国际经济合作统计工作；负责厅财务费用使用情况和直属单位的内部审计工作。
（六）国际市场发展处
贯彻执行国别（地区）经贸合作的相关政策，拟订发展战略；处理国别（地区）经贸关系中的重要事务，负责外国和香港特别行政区常驻我省代表机构的设立和管理工作；协助省内企业获得外国市场准入和国际认证；拟订并组织实施市场多元化战略；推进跨国公司采购，为采购商和供应商搭建沟通平台；统一协调管理境内和赴境外各种交易会、洽谈会等贸易促进活动；管理与未建交国家的经贸活动。
（七）台港澳与开发区管理处（山西省开发区建设协调领导组办公室）
贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的经贸政策，组织我省与香港、澳门经贸合作与交流工作；管理和指导对台贸易，协调台商投资管理工作；组织与台湾授权的民间组织进行经贸谈判，组织协调对台大宗商品出口，审核或核准我省企业赴香港、澳门及台湾和台商在大陆举办的经贸交易会、展销会、洽谈会、广告业务以及赴香港、澳门经贸团组等经贸活动；负责台商在我省设立常驻机构的有关工作。综合协调和指导经济技术开发区的有关工作；负责申报国家级经济技术开发区，负责省级及省级以下经济技术开发区的统一规划和设立、扩区的申报及业务指导工作。
（八）世界贸易组织处
研究世贸组织规则，协调我省的应对工作；在制订经济贸易相关法规、政策中，按照世贸组织规则，提出意见和建议；起草与世贸有关的文件，负责与世贸组织有关的技术援助；承担世贸组织有关的宣传、培训工作；负责省内通报咨询联络点的工作。
（九）对外贸易处
贯彻执行进出口商品管理办法和进出口商品目录；研究拟订我省重点出口商品管理办法；组织实施重要工业品、原材料和农产品的进出口计划；负责进出口商品配额及许可证的管理；按照各类企业对外经贸经营资格标准和国际货运代理企业的资格标准组织实施；指导外贸促进体系工作。
（十）机电产品进出口处（山西省机电产品进出口办公室）
贯彻实施机电产品进出口、成套设备出口和加工贸易政策；拟订并执行我省机电产品进出口中长期发展规划和年度指导性计划；编报并执行机电产品配额年度进口方案；依法监督进口机电设备采购项目招投标活动；负责从事与工程建设有关的进口机电设备招标代理机构的资格审核工作；监督管理全省机电产品进出口招标工作。
（十一）科技发展和技术贸易处
贯彻执行国家技术贸易政策、规章以及鼓励技术出口政策；推进科技兴贸战略；管理技术、高技术产品的出口和技术引进工作；执行国家出口管制政策，负责与防扩散出口相关的工作。
（十二）市场体系建设处
研究拟订健全、规范省内市场体系的法规、规章和标准，研究拟订商品流通市场发展规划，协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；审核外商投资商业领域项目的立项；研究提出引导省内外资金投向市场体系建设的政策，指导城市商业体系建设，推进农村市场体系建设，培育和发展农村市场，负责安排农副产品批发市场建设资金；指导大宗产品批发市场规划工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理；负责全省流通行业协会的归口指导。
（十三）商务改革发展处
拟订全省流通服务业的发展战略、行业规划和有关政策并组织实施；拟定优化流通产业结构、深化流通体制改革的方针政策，拟订连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施；组织开拓城乡市场；指导流通企业改革；负责批发、零售、餐饮、住宿等的行业管理；按有关规定对成品油流通进行监督管理；组织实施财政性资金安排的有关流通领域重大投资项目，负责安排省流通企业发展资金，推广先进流通技术；指导和管理省内展览活动。
（十四）市场运行调节处（挂山西省茧 丝绸协调办公室、山西省贸易行业管理办公室牌子）
监测、分析市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布，研究提出进出口调控建议；负责重要消费品（肉类、食糖、边销茶等）储备的管理和市场调控；负责旧机动车交易和报废汽车管理工作，核准旧机动车交易市场和报废汽车拆解企业的经营资格，规范旧机动车流通市场秩序；指导再生资源回收工作；负责茧丝绸协调工作；负责生猪屠宰业监督管理工作；负责流通领域安全生产工作。山西省贸易行业管理办公室在政企分开之前承担内贸企业国有资产的管理。
（十五）外国投资管理处
研究跨国投资趋势和全省吸收外商投资总体情况，参与拟订外商投资中长期发展规划、吸收外商投资促进战略及投资促进指导性意见；拟订吸引外商投资有关政策和规章；申报国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业设立及其变更；核准限额以内外商投资企业合同、章程及其变更；申报重大外商投资项目合同、章程及法律特别规定的重大变更；监督检查外商投资企业执行法律、法规、规章和合同、章程的情况并协调解决有关问题；指导并管理全省招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作；负责外商投资统计工作。
（十六）对外经济合作处
组织实施“走出去”战略，贯彻执行对外投资、境外加工贸易、对外承包工程和劳务出口、对外援助等对外经济合作的法律法规和规章，并依法进行管理和监督；执行多边经贸政策，承担联合国等国际组织对我省经济技术合作的中方有关管理事务；管理多边、双边对我省的无偿援助和赠款（不含财政合作项下的外国政府赠款）；申报或核准省内企业对外投资设立企业、对外经济合作企业经营资格；负责对外直接投资统计工作。
（十七）进出口公平贸易处
负责反倾销、反补贴、保障措施及进出口公平贸易的相关工作；调查境外对我省出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法，并提出应对措施。指导协调境外对我省出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作。
（十八）产业损害调查处
负责反倾销、反补贴、保障措施等案件的产业损害调查与裁决，建立产业损害预警机制；指导并协调省内有关部门和相关中介组织产业安全方面的工作。
（十九）信息化处
贯彻执行运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施和国内外贸易、国际经济合作领域电子相关标准及规则；参与组织“金关工程”相关工作；规划并实施本系统电子政务及政府网站的管理；负责进出口预警、市场运行和商品供求监测体系建设；发放进出口商品许可证。
（二十）山西省酒类监督管理办公室
实施国家和省有关酒类商品监督管理的法规、规章和政策；负责监督管理全省酒类商品的生产流通；承担酒类批发、零售许可证和标志等的制发和年检工作；负责全省范围内酒类展览和促销宣传活动的管理；依法查处无证生产、销售和制售伪劣酒类商品等违法行为；负责全省酒类执法人员和营销人员的资质培训工作。
机关党委
负责厅机关和直属单位的党群工作。
纪检监察机构按晋办发〔2000〕16号文件执行。
山西省整顿和规范市场经济秩序领导组在省商务厅设立办公室，为省商务厅常设机构，承担领导组日常工作。
四、人员编制
商务厅机关行政编制为99名。其中：厅长1名，副厅长5名，总会计师1名。处级领导职数46名（机关党委专职副书记1名，副书记1名；山西省整顿和规范市场经济秩序领导组办公室处级职数2名；正处级贸易谈判代表1名，正处级公平贸易调查专员1名）。另核定机关工勤人员编制12名。
离退休人员管理一处，正处级建制，编制5名，处长1名，副处长1名。
离退休人员管理二处，正处级建制，编制8名，处长1名，副处长2名。
离退休人员管理一处、二处负责机关离退休人员管理服务工作，并对直属单位的离退休人员管理工作进行指导、协调、督促、检查。
五、其它事项
（一）省商务厅与省发展和改革委员会的有关职责分工
1、重要商品进出口管理。省发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，省商务厅负责在省发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由省发展和改革委员会会同省商务厅在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
2、外商投资管理。《外商投资产业指导目录》由省发展和改革委员会、省经济委员会会同省商务厅等部门拟订，由省发展和改革委员会、省经济委员会与省商务厅联合发布。
3、境外投资管理。原油、矿山开发等资源类重大境外投资项目和大额用汇境外投资项目由省发展和改革委员会审批。省内企业在境外开办企业（金融企业除外）由省商务厅核准。
（二）省商务厅与相关部门在劳务出口管理和对台经贸管理方面的职责分工，在下一步调整和修改相关部门“三定”方案时，再进一步明确。
（三）原省外经贸厅机关人员、下属单位一并成建制划转到省商务厅。
（四）原省经贸委机关8名人员编制划入省商务厅；省贸易行业管理办公室所属的离退休人员管理处及其管理的离退休人员、后勤管理机构及房产和其它固定资产、下属单位一并成建制划入省商务厅。
（五）原省经贸委管理的省老旧汽车更新改造管理中心（正处级建制，8名自收自支事业编制）成建制划入省商务厅。