湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅转发《〈关于强化渣土砂石管理的规定〉实施细则》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长政办发(2004)2号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　为进一步抓好我市渣土砂石管理工作，实现我市渣土砂石管理全面提质，市城管局、市建委、市公安局、市交通局、市质量技术监督局等部门联合制定了《〈关于强化渣土砂石管理的规定〉实施细则》。经市人民政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年一月八日

《关于强化渣土砂石管理的规定》实施细则

（市城管局、市建委、市公安局、市交通局、市质量技术监督局）

　　为进一步贯彻落实长沙市人民政府《关于强化渣土砂石管理的规定》（长政发(2002)36号），特制订本实施细则。
　　一、适用范围
　　在本市市区内处理、运输、排放、消纳建筑渣土、砂石的，应当遵守《关于强化渣土砂石管理的规定》和本实施细则。
　　二、渣土、砂石运输公司资质
　　渣土、砂石运输公司的资质，由市交通管理部门依据交通运输的相关法规和本市关于渣土运输车辆的具体规定审查许可，许可前征求市渣土管理部门意见。
　　三、建筑渣土、砂石处理必须办理的手续
　　（一）建设单位必须在建设工程开工前，持该工程规划用地红线图、工程设计图（复印件）、防污设施验收单等资料，到市政务服务中心渣土管理窗口办理《渣土处理登记证》，并将该证悬挂在工程工地办公场所备查。
　　（二）承运渣土、砂石的车辆按一车一证、一工程一证的原则，参运前，由渣土、砂石运输公司持工程的《渣土处理登记证》（复印件）、《参运车辆登记表》等资料，到市政务服务中心渣土管理窗口办理参运车辆《渣土、砂石运输登记证》，并将该证放置在车辆前右挡风玻璃处备查。
　　四、防污要求
　　（一）处理、运输、排放、消纳建设工程渣土、砂石，施工前必须做好渣土、砂石防污准备工作，即根据工程场地实际，硬化施工作业场地，在工地出口位置建立洗车平台、设置照明灯光、配置洗车设备、安排洗车人员。
　　（二）建设工程施工从开工之日起至竣工之日止，运输渣土、砂石及建筑材料等从工地驶出的车辆，必须在工地出口清洗干净后才能出场。
　　（三）建设工程施工工地必须用实体材料围档，临城区主要道路的围档高度不得低于2.5米；临背街小巷的围档不得低于1.8米；管线埋设工程施工，围档不低于1.5米；并不得将建筑材料、建筑垃圾及回填渣土堆放在围档物以外。
　　（四）道路管线埋设工程施工工地，余土必须采取边挖、边装、边运的防污措施，保持施工沿线洁净卫生。
　　（五）建设工程施工中，必须采取降尘措施，避免扬尘污染。
　　（六）运输流、散建材的车辆，必须实行密闭运输，避免泄漏、遗撒。
　　（七）运输渣土、砂石的车辆，必须按指定线路行驶。渣土、砂石必须按指定场地排放。
　　五、监督管理
　　（一）对不符合防污要求或造成了渣土对环境污染的建设工程，市渣土管理部门可责令整改，整改后仍未达到要求的，市渣土管理部门可收回《渣土处理登记证》。
　　（二）密闭装置不符合防污要求或造成了环境污染的运输车辆，市渣土管理部门可责令整改，整改后仍未达到要求的，市渣土管理部门可收回《渣土、砂石运输登记证》。
　　（三）承运渣土、砂石的运输单位，由于管理不善，造成运输秩序混乱或渣土、砂石污染环境的，市渣土管理部门可责令整改，整改后仍未达到要求的，可商市交通管理部门依法处理。
　　六、有下列行为之一的，由有关职能部门依照相关法规进行处罚
　　（一）渣土、砂石运输单位未办理《道路运输经营许可证》及车辆未办理《道路运输证》的；
　　（二）建设工程未办理《渣土处理登记证》擅自处理、排放渣土的；
　　（三）车辆未办理《渣土、砂石运输登记证》擅自运输渣土、砂石的；
　　（四）建设工程没有按要求用实体材料围挡施工作业，或将建筑材料、建筑垃圾、回填渣土堆放在围挡物以外的；
　　（五）车辆在运输途中因撒漏造成渣土、砂石及散装建材污染环境的，或在渣土、砂石、散装建材禁运期间，违反禁运规定擅自运输的；
　　（六）车辆没有达到净车要求出场，车轮带泥砂造成环境污染的；
　　（七）车辆没有按指定线路行驶，以及渣土、砂石没有按指定场地排放的；
　　（八）建设工程施工中，工程业主没有采取降尘措施造成扬尘污染环境的；
　　（九）渣土排放场地受纳生活垃圾以及医疗等有害垃圾的；
　　（十）转让、涂改、伪造证件的。
　　本实施细则自2004年2月15日起施行，市城管局等五单位《关于印发〈关于强化渣土砂石管理的规定〉实施细则的通知》（长管政发(2002)80号）同时废止。长沙、望城、浏阳、宁乡四县（市）可根据本地经济和社会发展的实际情况参照本实施细则制定本地有关规定。

广东省汕头市人民政府


第103号


《汕头市城市道路停车泊位管理规定》已经2008年7月14日汕头市人民政府第十二届第二十八次常务会议审议通过，现予公布，自2008年9月1日起施行。




　市　长
　　　　　　　　　　　 二○○八年七月二十八日



汕头市城市道路停车泊位管理规定

第一条　为了加强城市道路交通管理，改善道路交通状况，规范机动车停放秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《广东省道路交通安全条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本市金平、龙湖、濠江区（以下统称中心城区）的城市道路停车泊位（以下简称停车泊位）管理工作，适用本规定。
前款所称的城市道路是指政府投资（含单位或者个人捐资）建设的城市道路。
第三条 停车泊位管理遵循总量控制、科学规划、统筹安排、便民利民、统一管理的原则。
第四条 市公安机关主管停车泊位管理工作；市公安机关交通管理部门负责实施本规定。
市规划、城市管理、财政、物价、城市管理行政执法、交通、公安消防等部门，按照各自职责做好停车泊位管理工作。
第五条　市公安机关交通管理部门会同市规划、城市管理、财政、物价、交通、公安消防等部门，组织编制停车泊位规划及相应技术规范，经市人民政府批准后实施。
第六条 市公安机关交通管理部门应当按照停车泊位规划及相应技术规范的要求，组织施划停车泊位。
市公安机关交通管理部门认为确有必要在停车泊位规划外的城市道路上施划停车泊位的，应当会同市规划、城市管理、财政、物价、交通、公安消防等部门进行审查，经一致同意后，由市公安机关交通管理部门组织施划。
第七条 编制停车泊位规划及相应技术规范或者施划停车泊位，不得影响车辆、行人正常通行，不得影响交通视线，不得影响市容观瞻，不得妨碍市政设施功能，不得妨碍抢险救灾，不得影响居民起居条件，不得影响城市规划。
第八条 任何单位和个人不得擅自调整或者撤销依法施划的停车泊位；因城市基础设施建设等原因确需调整或者撤销的，应当征求市公安机关交通管理、规划、城市管理、财政、物价、交通、公安消防等部门的意见。
市公安机关交通管理部门应当会同市规划、城市管理、财政、物价、交通、公安消防等部门，每年对停车泊位进行一次评估，并根据评估情况调整或者撤销停车泊位。
第九条 停车泊位包括收费使用和免费使用两种使用方式，仅供小汽车和1.75吨以下小型货车停放使用。
第十条 停车泊位实行收费使用的，由市财政部门会同市公安、城管、物价等部门，依法采取停车泊位经营权公开招标的方式选择经营管理者。
第十一条　停车泊位实行收费使用的，其收费标准实行政府定价，由市物价部门依法核定收费标准。
停车泊位经营管理者应当向市物价部门申领收费许可证，实行明码标价，按核定的标准收费，使用税务部门规定的票据收费，依法纳税和缴纳有关规费，并接受物价、税务等部门的监督检查。
第十二条 经营管理者应当在收费使用的停车泊位所在路段进出口的显著位置，设置明码标价牌，标明服务内容、收费依据、收费标准、计费方法、免费停放时限以及投诉举报电话等；服务内容应当明示是否提供保管车辆及财物的服务。
明码标价牌由市物价部门监制。
第十三条 市公安机关交通管理部门可以根据管理需要，在党政机关、学校和医院等单位的周边路段施划免费使用的停车泊位。
免费使用的停车泊位可以由前款规定的单位管理并负责管理费用；也可以由取得停车泊位经营权的经营管理者管理，管理费用经市公安机关交通管理部门会同市财政部门审核后，从停车泊位经营权招标收益中拨付。
免费使用的停车泊位的管理者，由市公安机关交通管理部门会同市财政部门确定。
第十四条　停车泊位管理者应当按照市公安机关交通管理部门的要求，在停车泊位所属路段设置停车泊位标线、停车标志等设施并进行管理维护，确保完好、整洁，通道畅通。
停车泊位标线内应当标注“收费”或者“免费”的字样，用于区别停车泊位是否实行收费使用。
第十五条 停车泊位管理者应当完善对车辆的停放管理，保障车辆停放规范、有序、安全。
禁止擅自将免费使用的停车泊位转变为收费使用的停车泊位。
第十六条　使用停车泊位停放机动车的，应当将机动车顺向停放在停车泊位内，不得越线停放。
禁止擅自在停车泊位外的其他城市道路路段停放机动车。
第十七条 停车泊位实行收费使用的，机动车驾驶人应当按照市物价部门核定的标准交费；拒不交费的，经营管理者可以依法向机动车驾驶人或者车主追偿。
第十八条　因大型群众性活动、紧急疏导交通或者突发事件等原因，需要暂停使用停车泊位的，市公安机关交通管理部门可以依法采取相应的处理措施。
第十九条　禁止下列行为：
（一）使用停车泊位停放携带易燃、易爆及其他危险物品的车辆；
（二）损坏或者擅自拆除停车泊位及其配套设施；
（三）其他侵害停车泊位的行为。
第二十条　市公安机关交通管理部门应当建立投诉举报制度，设置投诉举报电话，接受社会对停车泊位管理工作的监督。
市公安机关交通管理部门接到投诉举报后，应当组织进行调查，并自受理投诉举报之日起十五个工作日内作出处理决定，答复投诉者。
第二十一条　违反本规定第十六条规定的，由市公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者二百元罚款。
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行的，可以将该机动车拖至不妨碍交通的地点或者市公安机关交通管理部门指定的地点停放。市公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点（当事人无法联系的除外）。
第二十二条 违反本规定第十九条规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 有关行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对应当受理的事项或者举报不受理的；
（二）对应当制止或者处罚的违法行为不制止、不处罚的；
（三）包庇、纵容违法行为人的；
（四）违法办理行政许可事项的；
（五）利用职权收受他人财物或者谋取其他利益的；
（六）其他滥用职权、徇私舞弊或者不履行职责的行为。
第二十四条　当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 本市中心城区范围外的停车泊位管理工作，参照本规定执行。
第二十六条　本规定自2008年9月1日起施行。2002年11月8日汕头市人民政府颁布的《汕头市城市道路临时占道停车管理暂行办法》同时废止。