广西壮族自治区柳州市人民政府


柳州市人民政府关于印发《柳州市城镇职工生育保险暂行办法》的通知

柳政发〔2011〕68号



各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各企事业单位：

为进一步完善我市城镇职工生育保险政策，规范生育保险管理，按照国家、自治区的要求，结合我市生育保险基金运行情况，决定整合修改现行的《柳州市企业职工生育保险试行办法》和《柳州市机关事业单位女职工生育医疗管理暂行办法》，制定《柳州市城镇职工生育保险暂行办法》。现将《柳州市城镇职工生育保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

《柳州市城镇职工生育保险暂行办法》从2012年1月1日起执行，《柳州市企业职工生育保险试行办法》（柳政发〔2007〕82号）、《柳州市机关事业单位女职工生育医疗管理暂行办法》（柳政发〔2002〕79号）同时停止执行。





二〇一一年十一月七日


柳州市城镇职工生育保险暂行办法



第一条 为维护女职工的合法权益，发挥生育保险的统筹作用，保障她们在生育期间得到必要的生育保险待遇，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动法》、《企业职工生育保险试行办法》（劳部发〔1994〕504号）、《广西壮族自治区人民政府关于实行城镇职工基本医疗保险市级统筹的通知》（桂政发〔2010〕30号）及《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于进一步加强生育保险工作的通知》（桂人社发〔2010〕64号）规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市城镇职工生育保险实行市级统筹。市本级及市辖六县行政区域内的城镇职工生育保险按照本办法执行。

第三条 市人力资源和社会保障行政部门负责对全市城镇职工生育保险工作实施行政管理和监督，市辖各县人力资源和社会保障行政部门负责对本县城镇职工生育保险工作实施行政管理和监督。市社会保险经办机构负责具体承办市本级城镇职工生育保险业务经办工作并管理全市城镇职工生育保险业务经办工作，市辖各县社会保险经办机构负责具体承办本县城镇职工生育保险业务经办工作。

第四条 本市行政区域内城镇各类企业和国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织、有雇工的城镇个体工商户（以下统称用人单位）应当按照本办法参加城镇职工生育保险，为本单位职工或雇工（以下统称职工）缴纳生育保险费。

用人单位应按照属地管理原则，在单位所在地的市、县社会保险经办机构办理参保等相关手续。

第五条 城镇职工生育保险基金按照“以支定收，收支平衡”的原则筹集，纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独列账，专款专用，任何人不得挤占挪用，也不得用于平衡财政预算。

第六条 城镇职工生育保险基金由下列各项构成：

（一）用人单位缴纳的城镇职工生育保险费；

（二）城镇职工生育保险基金利息；

（三）用人单位缴纳的城镇职工生育保险费滞纳金；

（四）依法纳入城镇职工生育保险基金的其他资金。

第七条 城镇职工生育保险费由用人单位按月缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。

用人单位根据原经费来源渠道，以本单位上年度参保职工工资总额（新成立单位无上年度参保职工工资总额的，按全区城镇在岗职工平均工资）为缴费基数，按照相应的比例缴纳城镇职工生育保险费。其中：属财政全额拨款的国家机关、事业单位、社会团体等用人单位按0.3%的比例缴纳城镇职工生育保险费，其他用人单位按0.9%的比例缴纳城镇职工生育保险费。

第八条 属财政全额拨款的国家机关、事业单位、社会团体等用人单位，缴纳城镇职工生育保险费所需的经费纳入同级财政预算，由同级财政划拨到用人单位后，再由用人单位缴纳到参保地的社会保险经办机构。

第九条 城镇职工生育保险的缴费比例和待遇支付标准根据本市经济发展水平适时调整，具体调整办法由市人力资源和社会保障行政部门制定并报市人民政府批准后实施。

第十条 职工享受城镇职工生育保险待遇应同时具备以下条件：

（一）符合国家、自治区计划生育政策；

（二）用人单位按规定参加城镇职工生育保险，并且按时足额缴纳生育保险费。

（三）申领女职工流产、引产、放环、取环补贴、职工绝育、复通补贴、生育医疗补贴、生育津贴，申领男职工配偶生育医疗补贴，单位应为其参保缴费满270天。

（四）申领生育保险待遇时单位仍与其存在劳动关系并为其参保缴费。

第十一条 城镇职工生育保险待遇包括：

（一）女职工生育医疗补贴。女职工顺产生育的，一次性拨付2000元，难产生育（必须符合剖宫产手术指征，并且提供记载有术前小结的病历和家属签字的手术同意书）或多胞胎生育的，一次性拨付2500元。

（二）女职工生育津贴。女职工生育后产假期间（按《女职工劳动保护规定》，根据国家、自治区有关政策规定计算具体天数）的工资，由社会保险经办机构按上年度本单位职工月平均工资（新成立单位无上年度参保职工工资总额的，按全区城镇在岗职工平均工资）为基数，从城镇职工生育保险基金中一次性拨付到用人单位，由用人单位支付给职工。属财政全额拨款的国家机关、事业单位、社会团体等用人单位女职工不支付生育津贴，女职工生育后的产假工资，由用人单位按原渠道支付。

（三）男职工配偶生育医疗补贴。男职工未就业（无业或失业）配偶生育，一次性拨付2000元。

男职工申领配偶生育医疗补贴，必须提供其配偶未就业（无业或失业）的证明材料。其配偶属城镇居民的，必须提供其配偶户口所在地街道办事处出具的未就业（无业或失业）证明，其配偶属农村居民的，必须提供其配偶户口所在地乡（镇）政府出具的未就业（无业或失业）证明。男职工配偶户口所在地与居住地分离的，必须同时提供其配偶户口所在地和居住地街道办事处或乡（镇）政府出具的未就业（无业或失业）证明。

（四）女职工流产、引产补贴。女职工怀孕后自然流产，一次性拨付600元；怀孕后经产前检查确诊胎儿有严重遗传性疾病或严重缺陷或孕妇有严重疾病不宜继续妊娠进行人工流产（含因采取计划生育政策规定的长效避孕措施失败进行人工流产）或引产手术的，经县级以上医疗机构出具医学意见，孕期不满四个月的，一次性拨付800元；孕期满四个月、不满七个月的，一次性拨付1500元；孕期满七个月以上的，按顺产待遇一次性拨付2000元。

（五）生育死亡补助。女职工或男职工未就业（无业或失业）配偶生育时因难产死亡的，按《关于调整企业职工因病或非因工死亡待遇的通知》（桂政劳险字〔1995〕23号）、《关于对桂政劳险字〔1995〕23号文件有关问题处理意见的通知》（桂政劳险字〔1998〕63号）、《关于对桂政劳险字〔1995〕23号文件有关问题的补充通知》（桂劳社养险字〔2000〕18号）等文件规定，拨付丧葬补助费和一次性生活困难补助费。女职工生育时因难产死亡的，用人单位不再重复支付丧葬补助费和一次性生活困难补助费。

（六）女职工放环、取环补贴。女职工产后一年内放置宫内节育器，或绝经后取出宫内节育器的，一次性拨付200元（放或取均限支付一次）。

因采取计划生育政策规定的长效避孕措施失败，进行再次放置宫内节育器的，按女职工产后一年内放置宫内节育器标准，一次性拨付200元（限付一次）。

（七）职工绝育、复通补贴。职工实施绝育或复通术的（复通术须凭市、县计划生育行政部门出具的证明），一次性拨付1000元。

第十二条 用人单位依法破产或注销的，破产或注销前已参保满270天的已怀孕女职工，其生育保险待遇按顺产标准一次性拨付；破产或注销前已参保满270天的男职工未就业（无业或失业）配偶已怀孕尚未生育的，一次性拨付2000元。

第十三条 符合享受城镇职工生育保险待遇的职工，应在生育或手术后及时将准生证、出生证、医院出具的疾病证明书、病历等相关材料交给用人单位，用人单位应在职工生育或手术之日起180天内填报《城镇职工生育保险待遇申领表》并向市、县人力资源和社会保障行政部门提交相关材料。

第十四条 城镇职工生育保险待遇应经参保地人力资源和社会保障行政部门审批后，再由参保地社会保险经办机构按相应项目标准一次性拨付到用人单位。用人单位在收到社会保险经办机构拨付的城镇职工生育保险待遇款项后，应及时一次性支付给职工本人或其直系亲属。用人单位未参加城镇职工生育保险或欠缴城镇职工生育保险费期间，职工生育或手术的，相关待遇由用人单位按本办法规定的城镇职工生育保险待遇项目和标准支付。

第十五条 用人单位在依法进行拍卖、兼并、转让、租赁、承包等形式改制时，原单位职工的城镇职工生育保险关系应随同职工劳动关系进行转移和接续。

第十六条 城镇职工生育保险基金的收支接受同级财政、审计部门的监督。

第十七条 本办法自2012年1月1日起施行。






























内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第15号



现发布《呼和浩特市文物古迹管理办法》，自发布之日起施行。


市长：白音

一九九三年七月十三日



呼和浩特市文物古迹管理办法

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》、《内蒙古自治区文物保护条例》，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 呼和浩特是具有悠久历史的文化名城，呼和浩特地区文物遗迹、遗址十分丰富。做好文物的保护和管理工作，是全市人民的光荣职责。一切机关、组织和个人都有保护文物的义务。
第三条 呼和浩特市区域内，下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文物遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及其附属物；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义，教育意义和历史价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文物资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；
（六）具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石；
第四条 在呼和浩特市行政区域内，地上、地下、山区和水域中的一切文物，属于国家所有。
国家机关、部队、全民所有制企业、事业单位收藏的文物、占用的古建筑、属于国家所有。
第五条 属于集体所有的和私人所有古建筑、纪念建筑物、石刻和传世文物，其所有权受国家法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。

第二章 文物保护管理机构、经费

第六条 呼和浩特市文物管理委员会，负责研究和审议文物管理工作中的重大问题，协调各有关方面的工作。
呼和浩特市文化局是呼和浩特市地区文物保护管理工作的行政主管部门。
呼和浩特市文物事业管理处受政府委托，行使全市文物工作的管理职能。依据《文物保护法》、《保护条例》和本《管理办法》的规定具体实施。
第七条 各旗、县、区人民政府要指定专门机构负责本地区的文物保护和管理工作，农村乡镇境内的文物保护与管理工作，可指定由文化站代管。
第八条 呼和浩特博物馆是呼和浩特地区文物的收藏、研究和展出的业务机构。
第九条 文物保护管理经费、征集费、复制费分别列入市、县（旗区）财政预算，专款专用，文物经费应逐年有所增加。
文物保护单位的重点维修经费，除国家和自治区的专项拨款外，应分别列入市、县（旗）财政预算。

第三章 文物保护单位、文物古迹

第十条 根据《文物保护法》的规定，经市、县（旗）各级政府批准，设置文物保护单位，文物保护单位实行分级管理。
对文物保护单位，要划定保护范围，作出标志说明，确立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或专人负责管理。
第十一条 国家级和自治区级重点文物保护单位的保护范围市区内为100米—150米，（以该保护单位的围墙为准下同），其余地区为150米—200米；市级、旗县级重点文物保护单位保护范围均为100米。特殊地理环境的保护范围由文物和城建部门另定。
第十二条 在文物保护单位的保护范围内新建、改建、出移各种建筑，应按城市建设规划的要求，其建筑方案须征得文物管理部门同意后方可施工。
第十三条 在古建筑群、古文化遗址内、古街区和保护范围内进行农田基本建设和共它工程项目，须经市文物管理处同意。探索、迁移留取资料等所需经费由建设单位列支。
第十四条 在进行大型基本建设项目的时候，建设单位要事先会同文物管理部门，在工程范围内进行调查或者勘探工作。根据调查和勘测情况，提出保护、抢救措施或发掘计划。
所需调查费、资料费、勘探、发掘及抢救费用，均由建设单位列支。
第十五条 使用文物保护单位，使用文物古迹的单位和个人，都必须严格遵守不改变文物原状的原则。负有对该建筑进行养护和修缮的责任，维修经费由使用单位负责。在养护和修缮中不得随意新建、改建、出移或拆除各种建筑。
第十六条 涉及文物古迹的旅游开放点和利用文物保护单位和文物古迹进行旅游活动的部门，应在旅游收入中合理解决文物古迹的保护用费或提取一定的利润，比例划拨文物管理部门，用于文物古迹的日常养护和维修。
第十七条 对还未定为文物保护单位而确有历史、艺术、科学价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址、纪念建筑物等，由各级文物保护管理机构派人拍照，绘图并做出文字记录。对其中确有必要的进行定级管理的，由市文物管理处报请人民政府批准，核定为文物保护单位。
已公布为旗、县、市级文物保护单位的名单，应上报市文物主管部门备案。需提升保护单位级别的，由当地文物主管部门上报审核批准。
第十八条 在文物保护单位内，占用房间的单位和个人，应有计划地逐年迁出。已迁出的，原则上不得搬回。

第四章 文物调查与收藏保管

第十九条 在文物普查的基础上，对重点遗址、遗迹、要进行复查，根据调查情况，制定适宜当地可行的保护措施。
在调查过程中，遇有建设工程紧迫或有自然破坏的危险，对古文化遗址、古建筑、古墓葬等急需进行清理抢救或需维修的，报请市、自治区文物行政主管部门一并负责组织力量进行清理发掘，或做抢救性维修等工作。
第二十条 在城市调查和田野调查中，对采集、征集的文物，按分级保护管理的原则，一般文物存放于旗（县区）博物馆。未建博物馆的可存放于文物保护管理所。凡列为一、二、三级以上的文物须存放于呼和浩特市博物馆。有特殊价值的文物，申报自治区文物行政主管部门后在指定的单位存放或收藏。
第二十一条 在呼和浩特市地区设置文物商店，负责收购文物和有关销售业务，开展对民族、民俗文物的征集、收藏、保管工作。
第二十二条 个人收藏的传世文物，严禁倒卖牟利，禁止私自将文物珍品（国家级、一、二、三级文物）赠送或卖给外国人。如需出售由文物部门合理作价收购。
第二十三条 文物市场由当地文物行政客理部门会同工商行政管理部门依法实施统一管理。未经许可任何单位或个人不得从事文物的购销经营活动。
第二十四条 在本行政区域内公安、海关工商行政管理部门依法没收的文物、由市文物行政管理部门注册登记后移交有关单位收藏。
银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收部门收进的文物，应由各级文物管理部门注册登记除供银行研究所需的历史货币可以由银行留用外，其余移交相应的博物馆收藏。移交的文物应在文物管理部门登记注册后合理作价。

第五章 奖励与处罚

第二十五条 凡符合《文物保护法》第二十条规定的事迹之一的单位或个人，由各级人民政府给予精神奖励或适合的物资奖励。
第二十六条 有下列行为之一的给予行政处罚：
（一）在地上、地下和其它场所中，发现文物隐匿不报、不上交国家的，由当地文物行政管理部门协同公安部门追查。由公安部门收缴其非法所得，并根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处罚；
（二）倒买不属于国家三级以上的一般文物，由工商行政管理部门没收其非法所得，并处以罚款，被倒卖的文物应追缴回文物管理部门；
（三）未经文物行政管理部门批准，私自经营文物品购销活动的个人和单位，由文物行政管理部门查处，由工商行政管理部门没收其非法所得，并处以罚款，追回的文物交文物管理部门收藏；
（四）未经文物行政管理部门批准，私自出售文物复制品，拓印件的，由文物管理部门查处，没收其制品和非法所得；
（五）擅自改变文物原状，或者在文物保护单位保护范围内构筑的有碍文物景观，有损文物安全的建筑物的，要追究领导责任，由文物行政管理部门会同城乡建设环境的保护部门查处，限其修复或者拆除，视情节轻重处以罚款；
（六）在文物保护单位的保护范围内严禁存放易燃品、危险品、易爆品，有损坏文物古迹及安全保卫设施的，由公安部门按《中华人民共和国治安处罚条例》和《古建筑消防管理规则》有关规定给予处罚。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在法定期限内依法申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议或者不提出诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院依法强制执行。

第六章 附 则

第二十八条 文物的复制、拓印必须经市文物管理部门审核同意。未经批准任何单位和个人都不能进行文物复制、拓印工作。
拍摄国家文物，须按文物的级别向该文物机构提出申请，如批准，应按拍摄文物的级别和拍摄时间交纳文物保护费。但禁止在拍文物建筑上搭建土木建筑物、燃放烟火和使用高强度的灯光。
第二十九条 本《办法》执行中的具体问题，由市文物行政管理部门负责解释。
第三十条 本《办法》自发布之日起实施。市内其它有关文物保护管理方面，凡与本《办法》相抵触的，以《文物保护法》和本《办法》为准。