中国人民银行


中国人民银行、中华人民共和国国家经济贸易委员会关于对淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目限制或禁止贷款的通知


人民银行各分行、营业管理部，各国有独资商业银行、股份制商业银行，各委管国家
局、各省经委（计经委）：
为充分运用信贷杠杆，促进经济结构的战略性调整，现就有关对淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目限制或禁止贷款事项通知如下：
一、各商业银行要高度重视优化贷款投向、防止重复建设工作。产品和技术落后、盲目重复建设是我国经济发展中面临的一个突出问题，不仅严重制约了经济增长质量的提高和产业结构的优化，也极大影响了银行信贷资产质量。银行信贷是扶持产业发展的重要手段，信贷结构和投向的优化，有利于实现资源的有效配置。为此，各商业银行应严格按照国家产业政策的要求，扶优限劣，对淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目限制或禁止贷款，促进经济结构的调整和优化。
二、为加大产业结构的调整力度，制止重复建设，国家经贸委先后制定并印发了《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一批、第二批）和《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》（以下简称目录）。目录所指的淘汰对象为违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品。禁止投资对象为：根据国家有关法律法规明令禁止内容确定的项目；低水平重复建设严重，造成当前生产能力过剩，需总量控制的项目；工艺技术落后，已有先进、成熟工艺和技术替代的项目；污染环境、浪费资源严重的项目。
根据国家产业政策实施要求，针对上述两类目录，银行限制或禁止贷款工作分为三种情况：
（一）对限期淘汰的生产能力、工艺和产品，要立即停止发放新的贷款，并抓紧催收已发放的贷款；
（二）对目录中标明“新建”字样的项目，只限制对新建项目贷款，但允许对其改、扩建给予贷款；
（三）对目录中未标明“新建”字样的项目，无论是新建还是改、扩建，都不得予以信贷支持。
各商业银行要对上述目录涉及到的贷款企业进行清理分类、区别对待。对限期关停的企业，应加大力度清收本息，最大限度减少银行的信贷资产损失；对需整改的企业，必须停止增量贷款投入。
三、今后，国家经贸委还将陆续发布新的淘汰和制止重复建设目录。对新增加的目录，各商业银行应一律依照本通知的要求执行。为了提高信贷结构调整的主动性，避免被动调整的损失，各商业银行应尽快建立市场信息预测体系，准确把握市场供求关系和产业变动趋势，实现贷款科学决策，做到合理配置信贷资金，规避信贷风险。
四、人民银行各分（支）行要认真贯彻总行制定的有关信贷政策，按照国家产业政策的要求，加强对当地商业银行信贷投向的监管，协调好商业银行与地方政府及有关部门的关系，做好限贷、禁贷工作的宣传和指导。
五、各级经贸委（经委、计经委）要主动与商业银行建立联系协调制度，及时向商业银行通报产业政策信息，协助商业银行建立市场信息预测体系。在编制上报淘汰落后生产能力、工艺和产品规划时，要将规划抄送人民银行当地分（支）行及商业银行；要按照《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》清理固定资产投资项目，列出停、缓建项目清单，报国家经贸委并抄送人民银行当地分（支）行及商业银行。
同时，各级经贸委（经委、计经委）要采取有效措施，帮助商业银行做好对淘汰企业和项目的贷款善后处理工作，积极保全银行信贷资产，严肃处理逃废银行债务的有关责任人。对于国家发放的有关补偿资金，应优先补偿银行贷款损失。
六、对违反本通知要求的，要坚决予以制止。对因此造成银行信贷资产严重损失的，要依照有关法律，追究当事人和负责人的有关责任。
七、本通知适用于城市信用社和农村信用社。



江西省南昌市人民政府


关于印发南昌市“滕王阁文学奖”（政府奖）评奖试行办法的通知



洪府发〔2005〕41号


各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《南昌市“滕王阁文学奖”（政府奖）评奖试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年十一月四日


南昌市“滕王阁文学奖”（政府奖）评奖试行办法

南昌市“滕王阁文学奖”，是为鼓励优秀长篇小说、中篇小说、短篇小说、报告文学、儿童文学、诗歌、散文、杂文、文学理论和评论作品的创作，致力于推动南昌市文学事业的繁荣与发展而设立的，是我市具有最高荣誉的文学大奖。
南昌市“滕王阁文学奖”由南昌市人民政府主办。
一、指导思想
南昌市“滕王阁文学奖”评选工作以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，遵循文艺“为人民服务、为社会主义服务”的方向，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，弘扬主旋律，提倡多样化，鼓励贴近实际，贴近生活，贴近群众，体现时代精神，坚持导向性、权威性、公正性，坚持少而精、宁缺毋滥的原则，评选出思想性、艺术性俱佳的优秀作品。
二、奖项设置
南昌市“滕王阁文学奖”每三年评选一次。
包括以下各奖项：优秀长篇小说奖、优秀中篇小说奖；优秀短篇小说奖；优秀报告文学奖；优秀儿童文学奖、优秀诗歌奖；优秀散文、杂文奖；优秀文学理论、文学评论奖。不设获奖等级。
具有参选资格并已获得国家级文学奖的作品授予特别奖。
三、评奖范围
凡在评选年度内在国内省级以上出版社出版的南昌市作家、作者（含省直单位市作协会员）的长篇小说、中篇小说集、短篇小说集、诗集、散文集、报告文学集、评论集、儿童文学集均可参加评选。作品集以版权页上的出版时间为准。每位作者只能参加一个门类的评选。
四、评选标准
（一）坚持思想性与艺术性统一的原则，所选作品应有利于倡导爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，有利于倡导改革开放和现代化建设的思想和精神，有利于倡导民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神，有利于倡导用诚实劳动争取美好生活的思想和精神。对体现时代精神和历史发展趋势、反映现实生活，塑造社会主义新人形象的催人奋进、给人鼓舞的优秀作品，应重点关注。要兼顾题材、主题、风格的多样化。
（二）重视作品的艺术品位。鼓励在继承我国优秀文学传统和借鉴外国优秀文化基础上的探索和创新，尤其鼓励那些具有中国作风和中国气派，为人民群众所喜闻乐见的富有艺术感染力的作品。
五、评选机构
（一）成立南昌市“滕王阁文学奖”评奖领导小组。
（二）市评奖领导小组下设评奖委员会，聘请省市文学界有影响的作家、理论家、评论家和文学组织工作者出任评委会委员，每一届评委会成员的组成应有更新。更新名额不少于评委总数的1/2。评委会组成人选需报市评奖领导小组批准。
（三）评奖领导小组下设办公室。办公室设在市文联，处理有关评奖活动的具体工作。
六、评奖程序
（一）南昌市“滕王阁文学奖”作品的征集工作由南昌市作家协会负责。经市评奖领导小组批准后，向全市作家及文学爱好者发出作品征集通知，请他们在规定期限内向评奖办公室报送符合评选要求的参评作品。
（二）在截止日期内收到的作品，聘请若干评论家、作家和编辑家组成审读小组，对所有作品在广泛阅读、讨论的基础上进行筛选，提出适当数量的作品，作为提供给评委会审读备选篇目。经由三名以上评委的复议，亦可在审读小组推荐的篇目以外，增添备选篇目。
（三）评委会在认真阅读全部备选篇目的基础上，经充分协商与讨论，最后用记名投票方式或不记名投票方式产生获奖作品。投票方式由评委会以少数服从多数的原则择定。作品获得不少于评委总数的三分之二的票数，方可当选。为贯彻“少而精”的原则，本奖项每届评奖的获奖作品，以不超过20部为宜。
（四）评委会根据评选情况初步确定授奖名单，报经市评奖领导小组审批后，召开授奖大会，颁发证书、奖牌和奖金。奖金数额由市评奖领导小组根据当时奖金总额确定。
七、评奖纪律
（一）确保评奖的权威性与公正性。评奖委员会要坚持评奖标准，实行评委名单公开、评委会评语公开制度。
（二）杜绝行贿、受贿等违法乱纪行为和人情请托等不正之风。评委会、审读小组及评奖办公室成员，不得有任何可能影响评选结果的不正当行为。一旦发现此种行为，有关评委或工作人员的资格将被取消，有关作品的参评资格也将予以取消。
（三）实行回避制度。评委会成员若有作品参评，或与参评作家作品有较为密切的关系（如系作品的责任编辑、参评作者的亲属等），必须回避。若发现有隐瞒者，取消评委资格。
八、评奖经费
南昌市“滕王阁文学奖”评选活动经费由南昌市政府拨款。每届评奖经费八万元。
九、其他事项
本条例由南昌市文联负责解释。