陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令第61号


　　《西安市人民政府关于修改〈西安市液化石油气安全管理规定〉的决定》已经市人民政府2006年6月15日第12次常务会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 长 孙清云

二○○六年七月十七日







西安市人民政府关于修改
《西安市液化石油气安全管理规定》的决定

　　西安市人民政府决定对《西安市液化石油气安全管理规定》作以下修改：
　　一、第一条修改为：“为加强液化石油气安全管理，确保国家建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。”
　　二、第五条修改为：“液化石油气储配站、充装站内的压力容器、压力管道的安装、改造、维修必须由符合相关规定的单位承担，安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行安装、改造、维修的情况书面告知市质量技术监督行政管理部门。”
　　三、第六条修改为：“液化石油气储配站建设应当遵循严格控制、合理布局的原则。禁止在绕城高速公路以内新建液化石油气储配站。
液化石油气站（储配站、充装站、专业供应站）应经城市规划行政管理部门规划定点。新建、改建、扩建液化石油气站必须符合法律、法规和有关规范、标准要求，并取得公安消防机构核发的《建筑工程消防验收意见书》。液化石油气站的液化石油气容器和压力管道在投入使用前或投入使用后30日内，其使用单位应当向质量技术监督行政管理部门登记。
　　充装站应当经过质量技术监督行政管理部门许可，方可从事充装活动。”
　　四、第九条修改为：“液化石油气站和气瓶库房要划定禁火区域，设置醒目的‘严禁烟火’警示牌，禁绝一切火源。严禁拖拉机、电瓶车和马车进入站、库，汽车、槽车进入必须装有防火罩，车速每小时不得超过5公里；进入站、库的工作人员必须穿防静电鞋和防静电服，严禁携带打火机、火柴和其他火种，不得使用能发火的工具；不得携带、使用非防爆型的无线通讯工具；站、库的电气设备必须符合防爆安全要求，生产设备、贮罐、管道要有导除静电设施，其接地电阻不得大于10欧姆。储配站的贮罐区应安装有可靠的避雷装置、自动喷水灭火装置及液化石油气油气浓度、液位报警装置。站、库内的所有消防安全设施、器材必须经常保持完好、有效；在储配站的储存、充装区内需要进行动火作业时，应当按照规定事先办理审批手续，作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。”
　　五、第十一条修改为：“液化石油气储配站及钢瓶检测站必须设置密闭的残液回收系统，安全回收钢瓶内的残液，严禁随意排放。储气罐应定期排水、排污。排放设施要安全可靠，并有防冻措施。”
　　六、第十三条修改为：“使用液化石油气铁路槽车、汽车槽车必须严格遵守国家有关安全管理规定。新购槽车在使用之前，其使用单位应当向质量技术监督行政管理部门登记，然后到市公安机关办理槽车号码牌和行驶证。”
　　七、第十四条修改为：“汽车槽车、钢瓶车必须按照市公安机关交通主管部门规定的路线、时间行驶；严禁在市区主干道及繁华路段通行；中途停车应与明火地点、重要建筑物保持40米以上的安全距离，并有驾驶员或押运员留守监护。严禁液化石油气运输车辆高速行驶和在公共场所、居民社区、人员及车辆密集路段、重要建筑物附近停留。”
　　八、第十五条修改为：“液化石油气站应对从业人员进行有关气体性质、气瓶基础知识、消防知识、潜在危险和应急处理措施等内容的培训，经质量技术监督行政管理部门考核合格后持证上岗，液化石油气铁路槽车、汽车罐车、钢瓶运输车的驾驶员、押运员经交通行政管理部门考核合格后方可持证上岗。”
　　九、第十六条修改为：“运输液化石油气的汽车槽车、钢瓶车，须装置符合国家标准的‘危险品’标志牌、标志灯，配备专用灭火器材，严禁载人、载物、拖带挂车。”
　　十、第十七条修改为：“汽车拉运液化石油气钢瓶时，钢瓶应竖放。容量15公斤（含15公斤）以下的钢瓶不得超过两层码放，两层之间不得直接相垛；15公斤以上的钢瓶只准单层码放。钢瓶应有橡胶护圈，装载要稳固，装卸时严禁摔、撞、滚动。严禁使用面包车、机动三轮摩托车运输液化石油气钢瓶。”
　　十一、增加一条作为第二十条：“液化石油气站、库应定期进行消防安全检查，及时消除各类事故隐患，严格防止气、液体跑、冒、滴、漏，确保消防安全。”
　　十二、第二十条改为第二十一条并修改为：“储配站要制定各岗位安全操作规程。充装操作人员须经过安全、消防技术培训，并应当按照国家有关规定经质量技术监督行政管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业。充装作业必须遵守下列规定：
　　（一）严格按照容器规定充装容量充装，严禁超量充装。充装过量的钢瓶应妥善处理，不得发放。
　　（二）充装衡器要定期进行严格检修和校验，经常保持准确可靠。
　　（三）钢瓶充气后须严格检漏，漏气的钢瓶不得发放。
　　（四）严禁随意排液、放气。
　　（五）必须充装自有产权且符合相关标准的气瓶。”
　　十三、增加一条作为第二十二条：“液化石油气站、库应当配备防爆安全工具和必要的抢险、堵漏器材设备，进入站、库的工作人员必须着具有防静电性能的劳动保护工作服。并应制定堵漏及灭火应急预案，落实堵漏及灭火应急措施，定期进行模拟演练，严防泄漏和火灾事故发生。”
　　十四、增加一条作为第二十三条：“严禁充装、生产液化石油气打火机。”
　　十五、第二十二条改为第二十五条并修改为：“盛装液化石油气的压力容器（贮罐、罐车、气瓶）的监督检查、定期检验应由符合相关条件的检验检测机构承担。液化石油气充装站内压力容器、压力管道的检验由市锅炉压力容器监督检验所进行，气瓶的检验由持有气瓶定期检验证书的单位承担。检验检测机构应定期向市质量技术监督行政管理部门报告检验情况。”
　　十六、第二十三条改为第二十六条并修改为：“铁路槽车、汽车槽车的检验要按国家有关规定严格执行。对在用的LPG－50型钢瓶，每3年检验一次；其他型号的钢瓶，自制造日期起，第一次至第三次检验的周期为4年，第三次检验后，检验有效期为3年。
当钢瓶受到严重腐蚀、损伤以及其他可能影响安全使用的缺陷时，应提前进行检验。
　　库存或停用时间超过一个检验周期的钢瓶，启用前应进行检验。
对使用期限超过15年的任何类型的液化石油气钢瓶，应送至液化石油气钢瓶检验单位做破坏性报废处理，气瓶的破坏性处理必须采用压扁或将瓶体解体的方式进行。禁止将未作破坏性处理的报废气瓶交予他人。”
　　十七、增加一条作为第二十七条：“经营液化石油气的门点应设置符合消防安全技术规范的专用库房，禁止在居民社区及城镇繁华路段、街道设置液化石油气经营门点。经营者应按照规定落实消防安全责任、制度和措施，确保消防安全。”
　　十八、第二十五条改为第二十九条并修改为：“凡供应、经营、使用液化石油气的单位均应在当地区、县公安消防机构备案，并设专人负责所属用户的防火安全工作，建立健全防火安全制度，经常向用户宣传液化石油气安全使用和防火知识。检查、指导、督促用户落实各项防火措施。每年要对用户的炉具和用气安全情况进行一至二次检查，及时消除事故隐患，确保用气安全。”
　　十九、第二十七条改为第三十一条并修改为：“凡有下列情况之一的，由公安消防机构对责任单位处以30000元以下罚款，并对单位有关领导和直接责任人处以1000元以下罚款，或按《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反本规定储存、供应和使用液化石油气或指使、强令他人违章操作的；
　　（二）在液化石油气站、库禁火区内吸烟、使用明火的；
　　（三）擅自排放液化石油气体或残液的；
　　（四）在液化石油气站防火安全间距内修建建筑物，堆放物品，堵塞消防道路的；
　　（五）存在重大火险隐患，经公安消防机构通知逾期不按要求整改的；
　　（六）挪用或有意损坏、擅自拆毁液化石油气站、库消防安全设施、设备和器材的；
　　（七）发生液化石油气火灾、爆炸事故隐情不报或故意改变事故现场的；
　　（八）在公共场所使用液化石油气的；
　　（九）充装、生产液化石油气打火机的；
　　（十）违反消防及安全规定设置液化石油气站、库以及经营门点的；
　　（十一）运输液化石油气的汽车槽车、钢瓶车在公共场所、居民社区、人员及车辆密集路段、重要建筑物附近随意停放的。”
　　二十、增加一条作为第三十二条：“违反本规定，未向公安消防机构备案的，由公安消防机构处以500元以上1000元以下罚款。”
　　二十一、第二十八条改为第三十三条并修改为：“对违反规定设计、制造、安装、检验液化石油气容器以及违反规定充装液化石油气的，由质量技术监督行政管理部门按照国家有关法律、法规、规章规定予以处罚。”
　　二十二、第三十条改为第三十五条并修改为：“本规定自公布之日起施行。”
　　此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《西安市液化石油气安全管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。




西安市液化石油气安全管理规定

　　（1987年12月16日西安市人民政府发布 根据1999年11月22日《西安市人民政府关于修改<西安市液化石油气安全管理规定>的决定》修正 根据2006年7月17日《西安市人民政府关于修改<西安市液化石油气安全管理规定>的决定》修正）
第一章 总 则
　　第一条 为加强液化石油气安全管理，确保国家建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市范围内的设计、制造、安装、销售、检验液化石油气容器（槽车、贮罐、钢瓶）的单位及储运、经销、使用液化石油气的单位和用户。
第二章 容器设计、制造、安装、销售
　　第三条 液化石油气容器的设计、制造，必须由取得压力容器设计制造许可证书的单位承担，没有取得设计制造许可证书的单位，一律不得设计、制作。
　　第四条 液化石油气容器的设计、制造必须符合国家有关部门颁布的技术规范、质量标准，严禁粗制滥造。产品出厂时须附有产品合格证和质量证明书。
　　第五条 液化石油气储配站、充装站内的压力容器、压力管道的安装、改造、维修必须由符合相关规定的单位承担，安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行安装、改造、维修的情况书面告知市质量技术监督行政管理部门。
第三章 储存、运输
　　第六条 液化石油气储配站建设应当遵循严格控制、合理布局的原则。禁止在绕城高速公路以内新建液化石油气储配站。
液化石油气站（储配站、充装站、专业供应站）应经城市规划行政管理部门规划定点。新建、改建、扩建液化石油气站必须符合法律、法规和有关规范、标准要求，并取得公安消防机构核发的《建筑工程消防验收意见书》。液化石油气站的液化石油气容器和压力管道在投入使用前或投入使用后30日内，其使用单位应当向质量技术监督行政管理部门登记。
　　充装站应当经过质量技术监督行政管理部门许可，方可从事充装活动。
　　第七条 严禁在地下建筑、古建筑、纪念建筑及各类文物保管、陈列单位及公共场所内储存液化石油气。
　　第八条 液化石油气站、库必须配备消防安全设备并有充足的消防水源；建立专职或义务消防组织；配备专职防火、安技人员；建立健全各项防火安全制度，落实防火安全责任。
　　第九条 液化石油气站和气瓶库房要划定禁火区域，设置醒目的“严禁烟火”警示牌，禁绝一切火源。严禁拖拉机、电瓶车和马车进入站、库，汽车、槽车进入必须装有防火罩，车速每小时不得超过5公里；进入站、库的工作人员必须穿防静电鞋和防静电服，严禁携带打火机、火柴和其他火种，不得使用能发火的工具；不得携带、使用非防爆型的无线通讯工具；站、库的电气设备必须符合防爆安全要求，生产设备、贮罐、管道要有导除静电设施，其接地电阻不得大于10欧姆。储配站的贮罐区应安装有可靠的避雷装置、自动喷水灭火装置及液化石油气油气浓度、液位报警装置。站、库内的所有消防安全设施、器材必须经常保持完好、有效；在储配站的储存、充装区内需要进行动火作业时，应当按照规定事先办理审批手续，作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。
　　第十条 液化石油气站、库的防火安全间距范围内必须随时保持消防道路畅通无阻，严禁堆放物品、设置障碍物。
　　第十一条 液化石油气储配站及钢瓶检测站必须设置密闭的残液回收系统，安全回收钢瓶内的残液，严禁随意排放。储气罐应定期排水、排污。排放设施要安全可靠，并有防冻措施。
　　第十二条 液化石油气钢瓶须设专库存放。库内空、实瓶应分开放置，码放整齐，留有间距。空、实瓶储存总量不得超过气瓶库设计额定容量。禁止在瓶库以外任何场所存放液化石油气钢瓶。
　　第十三条 使用液化石油气铁路槽车、汽车槽车必须严格遵守国家有关安全管理规定。新购槽车在使用之前，其使用单位应当向质量技术监督行政管理部门登记，然后到市公安机关办理槽车号码牌和行使证。
　　第十四条 汽车槽车、钢瓶车必须按照市公安机关交通主管部门规定的路线、时间行驶；严禁在市区主干道及繁华路段通行；中途停车应与明火地点、重要建筑物保持40米以上的安全距离，并有驾驶员或押运员留守监护。严禁液化石油气运输车辆高速行驶和在公共场所、居民社区、人员及车辆密集路段、重要建筑物附近停留。
　　第十五条 液化石油气站应对从业人员进行有关气体性质、气瓶基础知识、消防知识、潜在危险和应急处理措施等内容的培训，经质量技术监督行政管理部门考核合格后持证上岗，液化石油气铁路槽车、汽车罐车、钢瓶运输车的驾驶员、押运员经交通行政管理部门考核合格后方可持证上岗。
　　第十六条 运输液化石油气的汽车槽车、钢瓶车，须装置符合国家标准的“危险品”标志牌、标志灯，配备专用灭火器材，严禁载人、载物、拖带挂车。
　　第十七条 汽车拉运液化石油气钢瓶时，钢瓶应竖放。容量15公斤（含15公斤）以下的钢瓶不得超过两层码放，两层之间不得直接相垛；15公斤以上的钢瓶只准单层码放。钢瓶应有橡胶护圈，装载要稳固，装卸时严禁摔、撞、滚动。严禁使用面包车、机动三轮摩托车运输液化石油气钢瓶。
　　第十八条 严禁携带液化石油气钢瓶乘坐火车、公共交通车辆。自行车携带钢瓶不准在繁华街道、公共场所和重要建筑物附近停留。
　　第十九条 铁路槽车、汽车槽车到站后，应在3天以内卸液，不得把槽车当贮罐使用。不准从槽车直接灌装钢瓶。铁路槽车的停放地点应符合防火安全要求；汽车槽车应与其他车辆分库放置，库内不得设地下室或修车地沟。
第四章 充装、检验
　　第二十条 液化石油气站、库应定期进行消防安全检查，及时消除各类事故隐患，严格防止气、液体跑、冒、滴、漏，确保消防安全。
　　第二十一条 储配站要制定各岗位安全操作规程。充装操作人员须经过安全、消防技术培训，并应当按照国家有关规定经质量技术监督行政管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业。充装作业必须遵守下列规定：
　　（一）严格按照容器规定充装容量充装，严禁超量充装。充装过量的钢瓶应妥善处理，不得发放。
　　（二）充装衡器要定期进行严格检修和校验，经常保持准确可靠。
　　（三）钢瓶充气后须严格检漏，漏气的钢瓶不得发放。
　　（四）严禁随意排液、放气。
　　（五）必须充装自有产权且符合相关标准的气瓶。
　　第二十二条 液化石油气站、库应当配备防爆安全工具和必要的抢险、堵漏器材设备，进入站、库的工作人员必须着具有防静电性能的劳动保护工作服。并应制定堵漏及灭火应急预案，落实堵漏及灭火应急措施，定期进行模拟演练，严防泄漏和火灾事故发生。
　　第二十三条 严禁充装、生产液化石油气打火机。
　　第二十四条 储配站在充气前，要设专人对钢瓶和运输钢瓶的车辆进行复检。凡有下列情况之一的，严禁充气：
　　（一）钢瓶超过检验期限的；
　　（二）瓶体表面严重脱漆，重量标记、字样、漆色不符合规定或不易识别的；
　　（三）瓶体有明显机械损伤、变形、腐蚀严重或有火烤及烧损痕迹，不能保证安全使用的；
　　（四）钢瓶附件不全，损坏或不符合规定的；
　　（五）运输液化石油气钢瓶的车辆和司、押人员不符合本规定第十五条和第十六条之要求的。
　　第二十五条 盛装液化石油气的压力容器（贮罐、罐车、气瓶）的监督检查，定期检验应由符合相关条件的检验检测机构承担。液化石油气充装站内压力容器、压力管道的检验由市特种设备检验检测机构进行，气瓶的检验由持有气瓶定期检验证书的单位承担。检查检测机构应定期向市质量技术监督行政管理部门报告检验情况。
　　第二十六条 铁路槽车、汽车槽车的检验要按国家有关规定严格执行。对在用的LPG-50型钢瓶，每3年检验一次；其他型号的钢瓶，自制造日期起，第一次至第三次检验的周期为4年，第三次检验后，检验有效期为3年。
　　当钢瓶受到严重腐蚀、损伤以及其他可能影响安全使用的缺陷时，应提前进行检验。
　　库存或停用时间超过一个检验周期的钢瓶，启用前应进行检验。
　　对使用期限超过15年的任何类型的液化石油气钢瓶，应送至液化石油气钢瓶检验单位做破坏性报废处理，气瓶的破坏性处理必须采用压扁或将瓶体解体的方式进行。禁止将未作破坏性处理的报废气瓶交予他人。
　　第二十七条 经营液化石油气的门点应设置符合消防安全技术规范的专用库房，禁止在居民社区及城镇繁华地段、街道设置液化石油气经营门点。经营者应按照规定落实消防安全责任、制度和措施，确保消防安全。
第五章 经营及使用管理
　　第二十八条 严禁在地下建筑、古建筑、纪念建筑内及各类文物陈列、保管场所及公共场所使用液化石油气。
　　第二十九条 凡供应、经营、使用液化石油气的单位均应在当地区、县公安消防机构备案，并设专人负责所属用户的防火安全工作，建立健全防火安全制度，经常向用户宣传液化石油气安全使用和防火知识。检查、指导、督促用户落实各项防火措施。每年要对用户的炉具和用气安全情况进行一至二次检查，及时消除事故隐患，确保用气安全。
　　第三十条 液化石油气用户须遵守下列规定：
　　（一）掌握安全使用液化石油气知识、技能和试漏方法；
　　（二）发现漏气或角阀、减压器等附件有故障时，应及时通知管理部门或供气单位进行修理，严禁自行拆修；
　　（三）严禁把钢瓶倒置使用，严禁用蒸汽、热水、火炉或其他热源直接对钢瓶加热；
　　（四）严禁私自倾倒钢瓶内的液化石油气残液；
　　（五）严禁将液化石油气炉与煤火炉同室使用；
　　（六）公共使用液化石油气要有专人管理。
第六章 罚 则
　　第三十一条 凡有下列情况之一的，由公安消防机构对责任单位处以30000元以下罚款，并对单位有关领导和直接责任人处以1000元以下罚款，或按《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反本规定储存、供应和使用液化石油气或指使、强令他人违章操作的；
　　（二）在液化石油气站、库禁火区内吸烟、使用明火的；
　　（三）擅自排放液化石油气体或残液的；
　　（四）在液化石油气站防火安全间距内修建建筑物，堆放物品、堵塞消防道路的；
　　（五）存在重大火险隐患，经公安消防机构通知逾期不按要求整改的；
　　（六）挪用或有意损坏、擅自拆毁液化石油气站、库消防安全设施、设备和器材的；
　　（七）发生液化石油气火灾、爆炸事故隐情不报或故意改变事故现场的；
　　（八）在公共场所使用液化石油气的；
　　（九）充装、生产液化石油气打火机的；
　　（十）违反消防及安全规定设置液化石油站、库以及经营门点的。
　　（十一）运输液化石油气的汽车槽车、钢瓶车在公共场所、居民社区、人员及车辆密集路段、重要建筑物附近随意停放的。
　第三十二条 违反本规定，未向公安消防机构备案的，由公安消防机构处以500元以上1000元以下罚款。
　　第三十三条 对违反规定设计、制造、安装、检验液化石油气容器以及违反规定充装液化石油气的，由质量技术监督行政管理部门按照国家有关法律、法规、规章规定予以处罚。
　　第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照行政复议法和行政诉讼法的规定申请复议或提起诉讼。
第七章 附 则
　　第三十五条 本规定自公布之日起施行。
　　《西安市人民政府关于修改〈西安市液化石油气安全管理规定〉的决定》已经市人民政府2006年6月15日第12次常务会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。



天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的决定


　　（2005年9月7日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，对《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》作如下修改：
一、删除第二十八条。
二、第二十九条改为第二十八条，第二款修改为：“未经林业行政主管部门批准，任何单位和个人不得在山区水土保持林、水源涵养林和封山育林区采挖或者移植林木。需要采挖或者移植林木的单位和个人应当向所在地区、县林业行政主管部门提出申请，符合以下条件的予以批准：
“（一）申请采挖或者移植的林木权属清楚；
“（二）采挖或者移植后对森林无明显破坏；
“（三）具备符合规定的更新方案；
“（四）具备符合规定的水土保持方案；
“（五）本年度申请采挖或者移植林木的全部数量未超过批准的年采伐限额。”
三、删除第三十一条。
四、第三十四条改为第三十二条，修改为：“在采伐限额编制单位内，人工商品林采伐限额本年节余需要结转下年使用的，应当向林业行政主管部门提出申请，符合以下条件的予以批准：
“（一）本年度未出现滥伐林木行为；
“（二）具备符合规定的更新造林计划。”
本决定自公布之日起施行。
《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》根据本决定作相应修正，重新公布。

天津市实施《中华人民共和国森林法》办法

（2003年10月30 日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
根据2005年9月7日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的决定修正）

第一章　总　则
第一条　为保护、培育和合理利用森林资源，加快林业发展，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内从事森林资源的培育种植、采伐利用、经营管理的，都必须遵守本办法。
　　第三条　市人民政府林业行政主管部门主管本市林业工作。区、县人民政府林业行政主管部门主管本辖区的林业工作。
乡镇林业工作机构对基层林业生产经营实施组织管理、提供服务。
第四条　各级人民政府应当贯彻国家加快林业发展的基本方针，根据生态建设需要和经济社会可持续发展要求，增加对林业建设投入，加大力度重点发展公益林业，推动生态建设，提高林业科技水平，组织社会各方面力量植树造林，加强森林保护和管理，保证森林资源稳定增长。
　　第五条　市和区、县人民政府应当按照森林的利用方向和生产经营目的，将林业区分为公益林业和商品林业，实行分类经营、管理。
公益林业按照公益事业进行管理，以政府投资为主，吸收社会力量共同建设；商品林业按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，政府给予必要扶持。
第六条　鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企业事业单位和机关团体的干部职工等各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资林业建设，发展非公有制林业，其合法权益受法律保护。
第七条　各级人民政府对造林绿化、保护森林资源和林业科学研究及推广做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
　　第八条　植树造林、保护森林资源是公民应尽的义务。公民有权对破坏森林资源的行为进行制止、举报和控告。
第二章　林地林权管理
　　第九条　本市行政区域内的森林、林木、林地，应当按照下列规定确定权属：
　　（一）国有的土地上自然生长的森林、林木，其所有权属于国家；单位和个人营造的林木，其所有权属于营造单位和个人。
（二）农村集体经济组织在其所有的土地上营造的林木和自然生长的森林、林木，其所有权属于该集体经济组织；承包集体所有的土地营造的森林、林木，其所有权属于承包方，双方另有约定的从其约定。
　　（三）在国有的土地上义务栽植的林木，归使用该土地的单位所有；没有明确使用单位的，归国家所有。在集体所有的土地上义务栽植的林木，归该集体经济组织所有；另有协议或者合同约定的，按照协议或者合同的约定确定所有权。
　　（四）单位与单位、单位与个人、个人与个人之间合作营造的林木，为合作各方共有。
（五）农村村民在房前屋后、自留地、自留山上种植的林木，其所有权属于个人。
第十条　森林、林木和林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。
依照前款规定实施流转的，应当坚持公开、公正、公平的原则，尊重当事人的意愿。
集体所有的森林、林木和林地使用权的流转，村集体经济组织或者村民委员会必须依照法定程序办理。
　　第十一条　森林、林木、林地，由市和区、县人民政府核发林权证书，确认其所有权或者使用权。确权发证的具体工作，由市和区、县林业行政主管部门负责。
　　林权证书是该森林、林木、林地所有权或者使用权的法律凭证。
　　森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　第十二条　单位之间发生林木、林地所有权、使用权争议的，应当协商解决；协商不成，在本区、县范围内的，由区、县人民政府处理；跨区、县的，由市人民政府处理；与外省、市之间的争议，由市人民政府与有关省、市人民政府协商处理。个人之间、个人与单位之间发生林木、林地所有权、使用权争议的，由当地区、县人民政府处理。
　　申请处理林木、林地权属争议的单位和个人，应当提交书面申请和有关确权资料。
　　当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
　　在林木和林地权属争议解决之前，任何一方都不得砍伐有争议的林木，变动有争议的林地，或者在有争议的林地进行其他生产、经营活动。
第三章　植树造林
　　第十三条　市和区、县林业行政主管部门应当根据本地区经济和社会发展总体规划，会同有关部门制定林业发展规划，确定森林覆盖率目标，报本级人民政府批准后组织实施。
　　各部门和单位应当按照规划进行造林绿化。
　　第十四条　各级人民政府应当依照有关法律、法规的规定，组织全民义务植树，开展植树造林活动。
第十五条　在宜林荒山、河渠沿岸、海岸沿线、湖泊水库周围、公路铁路两侧和其他水土易流失的地区，应当分别营造水土保持林、水源涵养林、护岸林、沿海防护林、护路林等公益林。
第十六条　造林绿化应当按照下列规定实行负责制：
　　（一）宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业行政主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织负责组织造林。
　　（二）国家机关、团体、部队、企业、学校和其他单位管理范围内适宜造林的土地，由该单位负责造林。
　　（三）农村村民使用的自留山，由农村村民负责造林。
在国家或者集体所有的土地上承包造林的，应当签订合同。违反合同的，承担违约责任。
　　第十七条　公益林建设必须遵守全面质量管理规定和技术规程，规范管理制度，对造林规划和设计、种苗准备、整地栽植、抚育管护等主要工序实施全过程管理，重点工程还应当推行招投标和监理制度，确保造林质量与成效。
市和区、县林业行政主管部门应当对植树造林加强指导和监督，组织检查验收，核实造林和成林面积。对未完成植树造林任务的部门和单位，应当责令限期完成。
实行造林质量事故责任追究制度，对重大和特大质量事故依照有关规定追究有关责任单位和直接责任人的责任。
第四章　森林资源管理
　　第十八条　市和区、县林业行政主管部门依法对森林资源的保护、利用、更新进行管理和监督。
　　第十九条　建立森林资源清查制度。各级林业行政主管部门应当组织森林清查，建立森林资源档案和监测体系，掌握森林资源变化情况。
市林业行政主管部门会同统计行政管理部门在市人民政府的统一领导下，每五年组织一次全市森林资源清查工作。
　　第二十条　国有林场、苗圃、森林公园和自然保护区的建立、撤销、合并、改变隶属关系，按照有关法律、法规的规定办理审批手续。
第二十一条　勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，应当不占或者少占林地；必须征用、占用林地的，依照《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条规定执行。
　　 第二十二条　临时占用林地的，按照下列权限审批：
　　（一）临时占用公益林林地面积五公顷以上，其他林地面积二十公顷以上的，由市林业行政主管部门报国务院林业行政主管部门审批；
（二）临时占用公益林林地面积不足五公顷，其他林地面积二公顷以上不足二十公顷的，由市林业行政主管部门审批；
（三）临时占用公益林以外的其他林地面积不足二公顷的，由市林业行政主管部门或者其委托的区、县林业行政主管部门审批。
临时占用林地的期限不得超过两年，期满应当归还并恢复林业生产条件。到期不及时恢复林业生产条件的，由林业行政主管部门责令限期恢复；逾期不恢复的，由林业行政主管部门代为恢复。所需费用由责任者承担。
第二十三条　征用、占用林地应当支付的林地补偿费、林木补偿费，按照市人民政府的有关规定执行；应当支付的人员安置补助费，依照《天津市土地管理条例》的有关规定执行。
临时占用林地的补偿，按照用地单位与林地的所有者或者使用者签订的协议执行。
第五章　森林保护
　　第二十四条　各级人民政府应当组织有关部门和单位建立护林组织，负责护林工作，督促有林的单位订立护林公约。
　　国有林场和有林的农村集体经济组织应当根据实际需要配备护林员，并落实管护责任制。护林员负责巡护森林，制止破坏森林资源的行为，检查森林火灾隐患，维护林业管理秩序；对造成森林资源破坏的，提请当地有关部门及时处理。
　　在行政区域交界的林区，乡、镇人民政府和村民委员会应当建立护林联防组织，负责联防区的护林工作。
　　第二十五条　各级人民政府应当按照有关法律、法规的规定，做好森林火灾的预防扑救工作。森林防火实行行政首长区域负责制。
　　每年的10月1日至次年的5月31日为森林防火期。
　　第二十六条　市和区、县人民政府应当加强林业法制建设和林政管理工作，建立健全林政队伍，依照国家有关规定设立森林公安机关。
　　林政管理机构、森林公安机关和森林植物检疫站，根据国家规定的权限，履行其职责和义务。
　　经市人民政府批准，可以在林区设立木材检查站，负责检查木材运输。
　　第二十七条　市和区、县林业行政主管部门负责组织森林病虫害防治工作。
森林、林木经营单位或者个人，发现其经营管理的森林、林木可能发生或者已经发生病虫害，应当及时进行防治，并报告当地林业行政主管部门；发生严重森林病虫害时，当地人民政府应当采取措施，组织除治；发生危险性检疫病虫害时，经市人民政府批准，可以在发生疫情的地区设立临时性森林病虫害检疫检查站，防止疫情蔓延。
　　市林业行政主管部门负责规定森林植物的补充检疫对象，并负责对森林植物进行检疫。
第二十八条　禁止在封山育林区域内砍柴、放牧。
未经林业行政主管部门批准，任何单位和个人不得在山区水土保持林、水源涵养林和封山育林区采挖或者移植林木。需要采挖或者移植林木的单位和个人应当向所在地区、县林业行政主管部门提出申请，符合以下条件的予以批准：
（一）申请采挖或者移植的林木权属清楚；
（二）采挖或者移植后对森林无明显破坏；
（三）具备符合规定的更新方案；
（四）具备符合规定的水土保持方案；
（五） 本年度申请采挖或者移植林木的全部数量未超过批准的年采伐限额。
　　第二十九条　从林区运出木材必须持有林业行政主管部门核发的木材运输证明。
　　运输森林植物及其林产品（包括乔木、灌木、竹类、野生珍贵花卉、苗木、林木种子、繁殖材料和木材等），必须持有县级以上森林植物检疫机构签发的检疫证书。
　　铁路、公路、水运、航空等运输部门和邮政部门，凭木材运输证明和检疫证书办理承运、邮寄手续。林业执法人员可以进入车站、港口、机场、货场进行检查。
第六章　采伐管理
　　第三十条　森林和林木根据用材林的消耗量低于生长量的原则，实行限额采伐。
国家批准的本市年森林采伐限额，由市人民政府下达到区、县人民政府和铁路、公路、城市绿化主管部门。
人工商品林实行不同于其他林木的采伐管理办法。
第三十一条　人工商品林按照合理经营、持续利用的原则，由经营者依法编制和实施森林经营方案。林业行政主管部门按照森林经营方案确定的合理年采伐量，安排采伐限额。
达到市林业行政主管部门规定规模的人工商品林经营者，可以单独编制年采伐限额。
第三十二条　在采伐限额编制单位内，人工商品林采伐限额本年节余需要结转下年使用的，应当向林业行政主管部门提出申请，符合以下条件的予以批准：
（一）本年度未出现滥伐林木行为；
（二）具备符合规定的更新造林计划。
第三十三条　人工商品林的采伐限额不得用于采伐其他林木，但其他林木的采伐限额可以用于采伐人工商品林。
　　第三十四条　采伐林木实行采伐许可证制度，采伐林木的单位和个人必须持证采伐。农村村民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
　　负责核发林木采伐许可证的主管部门不得超过市人民政府批准的年采伐限额发放采伐许可证。
负责核发林木采伐许可证的主管部门必须使用市林业行政主管部门印制的林木采伐许可证。
　　第三十五条　林木采伐实行分级分类审批制度。对公益林必须加强保护，严格管理，其采伐实行分级审批，具体权限由市林业行政主管部门确定。对人工商品林，由林业行政主管部门依照林木经营者编制的森林经营方案依法审批。
铁路、公路的护路林木和城镇林木的更新采伐，分别由铁路、公路和城市绿化主管部门批准。
一级河道护堤、护岸林木的更新采伐，属于林业行政主管部门审批范围的，市林业行政主管部门可以委托市水行政主管部门审批；属于城市绿化主管部门审批范围的，由城市绿化主管部门审批。
水行政主管部门接受委托进行审批时应遵守法律、法规的规定，符合委托要求，并接受市林业行政主管部门的监督。
铁路、公路、城市绿化主管部门和接受委托的市水行政管理部门依法对林木的更新采伐进行审批后，应当在三十日内向市和所在区、县林业行政主管部门备案。
第三十六条　人工商品林的采伐不得影响生态环境和水土保持，对采伐后容易发生水土流失或者造成生态破坏的，应当采取水土保持或者生态保护措施。
　　第三十七条　区、县林业行政主管部门应当对林木采伐实行伐前勘察核实、伐中监督采伐、伐后验收更新。
　　市林业行政主管部门负责对全市采伐限额管理、采伐审批和采伐许可证发放进行监督检查。
第七章　支持和保障
第三十八条　公益林业建设、管理和重大林业基础设施的投资，应当纳入各级人民政府的财政预算，并予以优先安排。
商品林的营造和管理费用，以经营者的投入为主，各级人民政府应当在资金、技术、信息等方面予以扶持、指导。
第三十九条　按照国家对林业实行的长期限、低利息的信贷扶持政策，金融机构和林业经营者可以协商确定贷款期限，政府视情况实行财政贴息。林业经营者可以依法以林木抵押申请贷款。
第四十条　依法征收的育林基金按照国家有关规定逐步全部返还林业生产经营者。
第四十一条　建立森林生态补偿基金，用于公益林的森林资源、林木营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由市人民政府根据国务院规定另行制定。
　　第四十二条　森林火灾消防、森林病虫害防治、林业执法和森林资源的清查、保护管理所需经费，列入各级财政预算。
第八章　法律责任
第四十三条　盗伐、滥伐森林或者其他林木的行政处罚，由区、县以上林业行政主管部门按照森林法和森林法实施条例有关规定处理。
　　盗伐、滥伐森林或者其他林木，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十四条　违反本办法规定在封山育林区内砍柴、放牧的，林业行政主管部门应当给予警告，责令其改正，拒不改正的，处二百元以下的罚款；致使森林、林木受到损坏的，依法赔偿损失，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
　　违反本办法规定采挖或者移植林木的，由林业行政主管部门责令其停止违法行为，没收林木或者变卖所得，并处林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
　　第四十五条　以暴力、威胁手段阻碍林业行政执法人员和护林员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条　林业行政主管部门执法人员在执行公务时，应当穿着公务制服，佩戴统一标志，出示执法证件。
　　第四十八条　林业行政主管部门和其他有关主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章　附　则
第四十九条　林区的范围由林业行政主管部门划定，报市人民政府批准后公布。
第五十条　城市园林绿化管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第五十一条　本办法自2004年1月1日起施行。1997年1月8日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》同时废止。