文化部 公安部


古建筑消防管理规则

1984年2月28日，文化部、公安部

第一章 总 则
第一条 古建筑是国家重要的历史文化遗产，是国家文明的重要标志。根据《中华人民共和国文物保护法》和《消防监督条例》的精神，为加强消防管理工作，保护古建筑免遭火灾危害，特制订本规则。
第二条 各级重点文物保护单位中的古建筑及历史纪念建筑物、古墓葬中保留有地面建筑的保护单位，均属本规则管理范围。
各级重点文物保护单位中的革命纪念建筑物、博物馆及各类文物保管陈列单位也适用本规则。
第三条 古建筑的消防工作，要贯彻从严管理、防患未然的原则。
第四条 爱护国家公共财产是我国公民的神圣义务。每个公民都要时刻提高警惕，防止古建筑发生火灾。

第二章 组织领导
第五条 古建筑的消防工作，由各古建筑管理与使用单位具体负责。当地市、县文物管理部门负责领导。
地方公安机关予以监督管理和业务技术指导。
第六条 各古建筑的管理与使用单位，要把预防火灾列为整个管理工作的一个重要部分，切实做到同计划、同部署、同检查、同总结、同评比，使防火工作做到经常化、制度化。
第七条 古建筑管理与使用单位的行政领导人，即为该单位的防火安全负责人，全面负责本单位的消防安全工作。
其具体任务是：
（一）贯彻执行国家和当地政府发布的消防法规和有关指示；
（二）认真实行逐级防火负责制和岗位防火责任制；
（三）领导制订和督促实施各项防火安全管理制度；
（四）领导开展防火宣传教育，普及消防知识；
（五）定期组织防火安全检查，及时整改火险隐患；
（六）组织领导专、兼职消防人员和群众性义务消防队开展工作；
（七）负责规划配置消防器材设备和水源设施；
（八）领导制订灭火计划，发生火灾时及时组织有效的扑救。参予火灾原因调查，总结经验教训，改进工作。
第八条 各古建筑的管理与使用单位，应根据范围、任务大小，配备专职或兼职的消防管理干部，建立群众性义务消防组织，定期教育训练，开展经常性的自防与联防活动。做到平时能防火，有灾能及时扑救。
第九条 凡在古建筑单位工作的职工和宗教职业者，均须具有基本的防火与灭火知识，积极参予消防活动，并作为工作考核的一个条件。
第十条 古建筑管理与使用单位的消防设施和各项防火活动经费，在本单位管理费中开支。如需设置重大的消防安全设施，报请上级主管部门拨款解决。

第三章 预防火灾
第十一条 凡古建筑的管理、使用单位，必须严格对一切火源、电源和各种易燃、易爆物品的管理。
禁止在古建筑保护范围内堆存柴草、木料等易燃可燃物品。严禁将煤气、液化石油气等引入古建筑物内。
第十二条 禁止利用古建筑当旅店、食堂、招待所或职工宿舍。
禁止在古建筑的主要殿屋进行生产、生活用火。
在厢房、走廊、庭院等处需设置生活用火时，必须有防火安全措施，并报请上级文物管理部门和当地公安机关批准。否则一律取缔。
第十三条 在重点要害场所，应设置“禁止烟火”的明显标志。
指定为宗教活动场所的古建筑，如要点灯、烧纸、焚香时，必须在指定地点，具有防火设施，并有专人看管或采取值班巡查等措施。
第十四条 在古建筑物内安装电灯和其他电器设备，必须经文物行政管理部门和公安消防部门批准，并严格执行电气安全技术规程。
已经引入电源的重点文物保护单位，要补办审批手续。凡违反消防安全要求的，必须限期拆除或另行安装。
第十五条 凡与古建筑毗连的其他房屋，应有防火分隔墙或开辟消防通道。
古建筑保护区的通道、出入口必须保持畅通，不得堵塞和侵占。
第十六条 古建筑需要修缮时，应由古建筑的管理与使用单位和施工单位共同制订消防安全措施，严格管理制度，明确责任，并报上级管理部门和当地公安机关批准后，才能开工。在修缮过程中，应有防火人员值班巡逻检查。遇有情况及时处理。
第十七条 为预防雷击引起火灾，在高大的古建筑物上，应视地形地物需要，安装避雷设施，并在每年雷雨季节前进行检测维修，保证完好有效。
第十八条 各古建筑的管理与使用单位，应结合单位实际情况，制订消防安全管理的具体办法，明文公布执行。

第四章 灭 火
第十九条 古建筑保护区，必须设有相当数量的消防用水。
在城市有消防管道的地区，要参照有关规定的要求，设置消火栓。
在缺乏水源的地区，要增设消防水缸，修建蓄水池。
供古建筑消防用水的天然水源，要在适当地点修建可供消防车吸水的码头。
原有的天然水源，应妥善维护，保障消防用水。
第二十条 古建筑管理与使用单位应根据需要，配备相应的灭火器具与报警设施。在收藏、陈列珍贵文物的重点要害部位，要根据实际需要，逐步安装自动报警与灭火装置，定期测试，保持完好。
第二十一条 公民在发现火警时，应迅速报警，并立即进行扑救。
起火单位的领导人，必须及时组织力量，迅速有效地进行扑救。邻近单位和群众均应积极支援。

第五章 奖 惩
第二十二条 认真执行本规则，在预防火灾中工作积极、成绩显著；在灭火战斗中英勇机智、表现突出，使国家财产免受重大损失者，主管部门应予表彰和奖励。
第二十三条 违反本规则，对防火工作放任自流、玩忽职守；以及引起火灾，使国家财产遭受损失者，应分别情节轻重，由主管部门予以行政纪律处分。或由公安、司法机关依法查处，直至追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十四条 本规则由文化部、公安部联合制订。各省、市、自治区文化、公安部门可结合当地情况，制订实施细则。
第二十五条 本规则自公布之日起执行。


四川省达州市人民政府办公室


达州市人民政府办公室关于印发《达州市公物拍卖企业指定与管理办法》的通知

达市府办〔2011〕65号



各县、市、区人民政府，市级各部门：

《达州市公物拍卖企业指定与管理办法》已经市政府第157次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。





二○一一年五月二十七日




达州市公物拍卖企业指定与管理办法



第一条　为进一步规范我市指定公物拍卖企业管理工作，根据《中华人民共和国拍卖法》、商务部《拍卖管理办法》和《四川省拍卖市场管理规定》的规定，制定本办法。

第二条　本办法所称公物是指我市各级国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其它物品；人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品。

第三条　凡是列入公开拍卖范围内的公物，都必须委托政府指定的公物拍卖企业通过公开竞价方式进行拍卖，任何单位和个人不得自行拍卖或内部处理。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第四条　市商务局受市政府委托,会同相关部门负责从我市拍卖企业中指定可在全市范围内从事公物拍卖的企业(以下简称公物拍卖企业)。

第五条　申请全市性公物拍卖企业，应符合以下条件：

（一）拍卖企业依法成立并在本市注册，开展拍卖业务3年以上，工商年检和省商务厅组织的拍卖企业年度核查合格；

（二）注册资本200万元以上（含200万元），连续两年拍卖成交额超过5000万元；

（三）建立完善的经营管理制度，拍卖业务档案保存完整，经营规范，信用良好，无违法违规经营活动记录；

（四）有1名以上国家注册拍卖师；

（五）法律法规规定的其它条件。

第六条　公物拍卖企业每两年指定一次，指定有效期为两年。公物拍卖企业应当在期满前三个月按申报程序重新进行申请。

第七条　申请全市性公物拍卖企业应提交以下材料（一式二份）

（一）达州市公物拍卖企业申请报告及申请表；

（二）企业法人营业执照副本复印件；

（三）法定审计机构出具的企业最近两年年度财务审计报告（含拍卖成交额审计）；

（四）拍卖企业国家注册拍卖师资格证书复印件。

前款申请材料为复印件的，企业应在复印件上盖章，并将原件提交市商务局核对，核对无误后应当在复印件上签章确认。

第八条　指定全市性公物拍卖企业，按照下列程序办理：

（一）受理：申请全市性公物拍卖的企业应当向市商务局提出申请。市商务局对申请材料不齐全或不符合法定形式的应当告知其补正的全部材料。对申请材料齐全、符合法定形式的申请材料，进行材料核实,并在《达州市公物拍卖企业申请表》上签署意见。

（二）审查和公示：经审查，申请人符合本规定第五条规定条件的，由市商务局在部门网页进行为期7天的公示。

（三）指定并公布企业名单：经公示有异议的，由市商务局组织核实。经公示无异议或异议不成立的，报市政府确认指定，由市政府作出指定全市性公物拍卖企业的书面决定，并在市政府门户网站上公布公物拍卖企业名单及有效期。

第九条　公物拍卖企业应当加强对公物拍卖工作的管理，坚持“公开、公平、公正、诚信”的原则，提高从业人员的综合素质，依法经营，规范运作。

第十条　公物拍卖企业在市商务局组织的年度核查中，发现不再符合公物拍卖企业条件或在有效期内发现有违法违规经营行为的，由市商务局报请市政府撤销指定决定，并予公告。

第十一条　本办法自2011年6月1日施行，有效期5年，期满自行废止。原市政府指定的公物拍卖企业，其公物拍卖权限自本办法施行之日起不再行使。