石油工业部、劳动人事部关于印发《石油行业实行技师聘任制的实施意见》的通知
石油工业部 劳动人事部
石油工业部、劳动人事部关于印发《石油行业实行技师聘任制的实施意见》的通知
石油工业部、劳动人事部
根据劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》和《贯彻＜关于实行技师聘任制的暂行规定＞的几点意见》，拟订了《石油行业实行技师聘任制的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附：石油行业实行技师聘任制的实施意见
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准，劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》（以下简称《暂
行规定》），结合石油行业的实际情况，提出如下实施意见：
一、各地区、部门和各石油单位必须认真贯彻执行《暂行规定》，加强领导、精心指导、审慎行事。技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升；技师应严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，进行考评、聘
任。
二、技师名称
石油行业技师职务名称通称技师。不同工种可在技师前增加专业名称，如钻井技师、采油技师等。各工种的技师职务名称见附表。
三、聘任技师的工种范围
石油工人技术等级标准中有七级或八级技术等级标准的技术工种可设立技师职务。石油行业实行技师聘任制的技术工种暂定为六十九个（具体工种目录见附表）。
四、比例限额
石油行业是技术密集、知识密集的综合性行业，具有专业多、工种多、野外作业队多的特点，全行业聘任技师的比例限额，控制在实行技师聘任制工种的技术工人总数的百分之二以内。
各单位聘任技师的人数限额，按隶属关系，分别由石油部或省、自治区、直辖市劳动人事厅（劳动局）核定。各单位在核定限额内，不同专业队伍聘任技师的比例可有所区别，但总的限额不得突破。
五、职务津贴标准及福利待遇
技师的职务津贴标准，平均按每个技师每月二十元核定。各单位聘任技师的人数和增资指标，在不超过国家下达的聘任增资指标范围内，由石油部或省、自治区、直辖市主管部门核定后分别下达。各单位在国家下达的增资指标内，根据不同技术工种的特点，在十五元至二十五元幅度内
，确定各专业（工种）的技师津贴标准。
被聘任的技师，可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
六、技术（业务）考核标准
技师聘任前必须按照《暂行规定》中的任职条件进行严格考核。其中技术考核可按以下具体标准掌握：
1．经石油企、事业单位工人技术考核委员会考核，认定确已达到本工种高级工的技术水平，职得七级或八级石油工人技术考核证书。
2．具有丰富的生产实践经验和技术专长，曾独立解决过生产过程中较大的技术疑难问题，或在推广应用新技术、技术革新中有显著成绩，或在厂、处级以上单位（含厂、处级）举办的高级工技术表演赛中获得优异成绩。
3．具有培养中、高级技术工人的能力，曾在工人培训中讲课、编写教材资料、或现场传授技艺。
七、实行技师聘任制的试点安排
实行技师聘任制，是一项政策性较强的工作。根据坚持试点，逐步展开的要求，结合石油工人达标培训和技术考核已有一定基础的实际情况，一九八七年按国家经委部署进行专业技术职务聘任试点的企业，可先进行技师聘任试点。一九八八年再逐步展开，各省、自治区、直辖市所属的
石油单位在当地劳动人事部门组织领导下进行技师考评、聘任工作，并将本地区石油工业系统技师考评、聘任试点工作情况，及时告石油工业部劳资司和劳动人事部培训就业局。
八、其它，如炼油、机械、水电、通信、运输、生活服务等通用工种实行技师聘任制，按照国务院有关行业归口部门的实施意见执行。
附表：石油行业聘任技师工种范围及技师名称
最高
序 工 种 技师名称 技术
号 等级
1 重磁力工 物探技师 7级
2 电法仪器工 物探技师 8级
3 地震仪器工 物探技师 8级
4 ＶＳＰ仪器工 物探技师 8级
5 ＶＳＰ绞车电缆检
波器工 物探技师 8级
6 电法解释工 物探技师 8级
7 地震解释工 物探技师 8级
8 ＶＳＰ解释工 物探技师 8级
9 可控震源工 震源技师 8级
10 地质测量工 测量技师 7级
11 工程测量工 测量技师 8级
12 钻井工 钻井技师 8级
13 地震钻井工 钻井技师 7级
14 物探地质工 地质技师 8级
15 钻井地质工 地质技师 8级
16 采油地质工 地质技师 8级
17 泥浆工 泥浆技师 8级
18 柴油机工 钻井动力技师 8级
序 最高
工 种 技师名称 技术
号 等级
19 固井工 固井技师 7级
20 射孔取芯工 射孔技师 7级
21 测井工 测井技师 8级
22 测井绘解工 测井技师 8级
23 测井仪修工 测井技师 8级
24 气测工 测井技师 8级
25 综合录井工 录井技师 8级
26 井架安装工 井架安装技师 7级
27 地面钻井工具修
理工 钻井工具技师 7级
28 井下钻井工具装
修工 钻井工具技师 7级
29 刷镀工 钻井工具技师 7级
30 钻具焊接工 钻井工具技师 7级
31 管子修理工 钻井工具技师 7级
32 采油工 采油技师 8级
33 潜油电泵安装检
修工 采油技师 8级
34 潜油电泵电器检
修工 采油技师 8级
35 注采设备维修工 采油技师 8级
36 采油测试工 采油测试技师 8级
37 采油测试仪表工 采油测试技师 8级
38 采气工 采输气技师 8级
39 采气试井工 采输气技师 8级
40 天然气压缩机操
作工 采输气技师 8级
41 输气工 采输气技师 8级
42 输气管线防腐工 采输气技师 7级
43 输气管线维护工 采输气技师 7级
44 天然气脱硫操作工 天然气净化加
工技师 8级
45 天然气脱硫分析工 天然气净化加
工技师 8级
46 天然气提氦操作工 天然气净化加
工技师 8级
47 天然气提氦分析工 天然气净化加
工技师 8级
48 天然气炭黑操作工 天然气净化加
工技师 8级
49 天然气炭黑检验工 天然气净化加
序 最高
工 种 技师名称 技术
号 等级
工技师 8级
50 输油工 输油技师 8级
51 综合计量工 输油技师 8级
52 管道保护工 输油技师 7级
53 集输工 集输技师 8级
54 脱水工 集输技师 7级
55 注水泵工 注水技师 7级
56 油（气）田水处
理工 污水处理技师 7级
57 井下作业工 井下作业技师 8级
58 井下工具工 井下作业技师 8级
序 最高
工 种 技师名称 技术
号 等级
59 压风机工 井下作业技师 8级
60 石油钻机修理工 机修技师 8级
61 地震钻机修理工 机修技师 7级
62 柴油机泵修理工 机修技师 7级
63 柴油机修理工 机修技师 8级
64 抽油机安装维修工 机修技师 7级
65 特车泵修理工 机修技师 7级
66 泵修理工 机修技师 8级
67 仪表修理工 仪修技师 8级
68 分析化验工 化验技师 8级
69 实验工 实验技师 8级
1987年10月10日
贵阳市村镇规划建设管理办法(2004年)
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市村镇规划建设管理办法（修正）
（2000年10月26日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2001年1月5日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 2001年2月23日公布 2001年5月1日施行 根据贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准《贵阳市人民代表大会常务委员会关于清理地方性法规的决定》修正 2004年6月 8日公布 2004年7月1日施行）
第一章 总 则
第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域的村镇规划、建设和管理适用本办法。国家征用集体所有土地建设的除外。
本办法所称村镇是指村寨、集镇。
第三条 县级以上人民政府建设行政管理部门主管本行政区域的村镇建设管理和城市规划区外的村镇规划工作。
县级以上人民政府规划行政管理部门主管本行政区域城市规划区内的村镇规划工作。
乡级人民政府负责本行政区域的村镇规划、建设和管理工作。
土地、房管、环卫、农业、交通、水利、环保等有关行政管理部门按各自职责，协同做好村镇规划、建设和管理工作。
第四条 编制和实施村镇规划应遵循《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》确定的原则，符合有关技术规定。
村镇建设实行重点区域、重要地段严格管理的原则。
村镇建设管理实行便民原则，建设、规划行政管理部门应树立服务意识，改善服务质量，提高办事效率。
第二章 规划制定
第五条 村镇建设必须编制规划，村镇规划分村镇总体规划和集镇、村寨建设规划。
村镇总体规划、建设规划期限为10至20年。
第六条 城市规划区内村镇规划的编制、审批、备案按下列规定办理：
（一）县（市）村镇总体规划、建设规划由乡级人民政府组织编制，报县（市）人民政府批准，送市人民政府规划行政管理部门备案；
（二）城区村镇总体规划、建设规划由乡级人民政府组织编制，经区人民政府同意，报市人民政府规划行政管理部门批准；
（三）城郊结合部、水源保护区、风景名胜区、铁路干线和国道、省道两侧、重要基础设施和其他需要实行严格规划控制区域的村镇建设规划，由县级人民政府组织编制，报市人民政府规划行政管理部门批准。
第七条 城市规划区外的村镇总体规划、建设规划由乡级人民政府组织编制，报县级人民政府批准，送市人民政府建设行政管理部门备案。
第八条 村镇总体规划、集镇建设规划须经乡级人民代表大会审查同意，村寨建设规划须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府按规定报批。
村镇总体规划由县级人民政府公布，村镇建设规划由乡级人民政府公布。
第九条 村镇总体规划、建设规划不得擅自变更；确需变更的，应按规定审批。
第三章 规划实施
第十条 城市规划区外村民兴建住宅，应向村民委员会提出申请，经村民会议讨论通过后，按下列规定办理：
（一）需使用耕地的，经乡级人民政府审核，由县级人民政府建设行政管理部门审查同意，并出具村镇规划选址意见书后，依法办理土地使用手续；
（二）使用原有宅基地、村内未利用地等土地的，由乡级人民政府根据村镇规划和土地利用规划批准，并核发村镇规划建设选址意见书。
第十一条 城市规划区外兴建企业，按下列程序办理：
（一）持经批准的有关文件，向县级人民政府建设行政管理部门申请选址定点；
（二）县级人民政府建设行政管理部门审查同意，出具村镇规划选址意见书；
（三）建设单位向县级人民政府土地行政管理部门申请用地，经县以上人民政府批准，由土地行政管理部门办理土地使用手续。
第十二条 城市规划区外的公共设施、公益事业、农民新村等建设，按下列程序办理：
（一）提出申请并经乡级人民政府审核；
（二）县级人民政府建设行政管理部门审查同意，出具村镇规划选址意见书；
（三）建设单位向县级人民政府土地行政管理部门申请用地，经县级人民政府批准，由土地行政管理部门办理土地使用手续。
第十三条 城市规划区内村民兴建住宅，应向村民委员会提出申请，经村民会议讨论通过后，按下列程序办理：
（一）需使用耕地的，经乡级人民政府审核，依法办理用地手续后，向县级以上人民政府规划行政管理部门提交定点申请，规划行政管理部门按村镇规划要求，确定用地位置和范围，核发《建设用地规划许可证》。
（二）使用原有宅基地、村内未利用地等土地的，经乡级人民政府批准，向县级以上人民政府规划行政管理部门办理规划用地手续。
乡镇企业、公共设施、公益事业、农民新村等建设，临时建筑修建，按《贵阳市城市规划管理条例》及有关规定办理手续。
第十四条 建设项目批准后，建设单位和个人须按规定建设。逾期24个月未开工的，核发的村镇规划选址意见书失效。
第十五条 实施村镇规划拆迁村民或单位房屋的，由建设单位依法给予补偿、安置。
任何单位和个人不得在确定拆迁的区域内进行房屋新建、扩建和改建。
第四章 建设管理
第十六条 城郊结合部、水源保护区、风景名胜区、铁路干线和国道、省道两侧、重要基础设施和其他需要实行规划控制区域的建设项目，乡镇企业、公共设施、公益事业、农民新村、生产经营设施等建设，须由具有设计资质的单位设计或采用由市人民政府建设行政管理部门编制，按规定批准的通用、标准设计图纸。
二层以上住宅建筑，其他混合结构及跨度超过6米的单层建筑，须由具有设计资质的单位设计或采用由县级人民政府建设行政管理部门组织编制，报市人民政府建设行政管理部门批准的通用、标准设计图纸。
建设行政管理部门提供通用、标准设计图纸不得收费。
第十七条 承担村镇建设项目的单位和个人，须持相应的资质证书，按核定的资质承担建设项目。
第十八条 以经营为目的、独立或合伙承包村镇房屋建设的建筑工匠，应具有相应资格。
建筑工匠资格认定，由本人向当地乡级人民政府提出申请，报县级人民政府建设行政管理部门审核，符合规定条件的，发给《村镇建筑工匠资格证书》。
建筑工匠资格证书实行定期审验制度。
第十九条 第十六条所列建设项目，建设单位或个人应持有关批准文件，向县级人民政府建设行政管理部门提出申请，经批准后方可开工，并按规定办理建设工程质量和施工安全监督手续。
村民自行施工的房屋，建设工程质量监督部门要提供服务，加强现场指导。 第二十条 村镇房屋实行产权登记管理制度。
村民凭土地使用手续、房屋建筑施工资料向所在地建设行政管理部门办理产权登记，领取产权证书。
第五章 其他规定
第二十一条 建设、规划行政管理部门办理规划选址定点、建房开工、建设工程质量、建筑工匠资格认定等手续，条件齐备，应分别在5个工作日内办结；情况复杂的，不得超过10个工作日。
建设、规划等行政管理部门可到村镇现场办理手续；也可由村民委员会或乡级人民政府集中申请；代为办理有关手续。
建设、规划等行政管理部门应以村民易知的方式，公布审批程序、时间、地点、所需手续及工作人员姓名。
第二十二条 有条件的村镇，应统一组织住宅、公共、公益事业设施建设。 鼓励、提倡采取多种方式集资进行综合开发，实行有偿使用；鼓励、提倡单位和个人投资、捐资建设和维护公共、公益事业设施。
第二十三条 村镇建设应按村镇规划搞好供水、排污、环卫等配套设施建设。具备条件的村镇，应实行集中供水，并使饮用水水质达到国家规定的生活饮用水标准。
第二十四条 城市规划区外严格控制修建临时建筑。
村镇规划区街道、广场、市场和车站等公共场所修建临时建筑，须经乡级人民政府批准，并依法办理临时用地手续。
经批准修建的临时建筑，期限不得超过两年。使用期满或村镇规划建设需要，应立即拆除。未经批准搭建的临时建筑，应无条件拆除。
第二十五条 在村镇规划区内，禁止下列行为：
（一）不按指定地点堆放建筑材料、垃圾、肥料、柴草及其他杂物；
（二）损坏、砍伐村镇道路两侧及公共场所的花草树木；
（三）向村镇道路及公共场所抛撒杂物，排放、倾倒污水；
（四）损坏村镇公共设施。
第二十六条 村镇规划建设管理的有关文件、图纸、资料，县级人民政府建设行政管理部门、乡级人民政府应整理归档，妥善保管。
第六章 法律责任
第二十七条 建设、规划等行政管理部门不公布规定事项，不按期限办结手续，工作人员吃拿卡要、推诿刁难，由所在单位或上级行政主管部门对其责任人员给予行政处分。
第二十八条 在城市规划区外未按规划审批程序批准进行建设的，由县级建设行政管理部门予以处罚：
（一）严重影响村镇规划的，责令停止建设，限期拆除；
（二）影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并按违法建筑物、构筑物每平方米处10元以上50元以下罚款；
（三）不影响村镇规划的，责令停止建设、补办审批手续，并按违法建筑物、构筑物每平方米处5元以上10元以下罚款。
第二十九条 有下列行为之一，由县级建设行政管理部门责令停止设计、施工，限期改正，并处罚款：
（一）未取得设计资质证书从事建筑工程设计的，处1000元以上5000元以下罚款；
（二）未取得施工资质证书，未按规定经营范围承揽建设施工的，按施工面积每平方米处 50元以上100元以下罚款；
（三）涂改、伪造、转让、出卖施工资质证书的，处1000元以上 10000元以下罚款。
（四）未按批准的设计图纸施工的，处500元以上5000元以下罚款。
第三十条 以经营为目的、独立或合伙承建村镇房屋建设的建筑工匠有下列行为之一，由县级建设行政管理部门责令改正、停止施工或吊销资格证书，并处500元以上1000元以下罚款：
（一）未取得《村镇建筑工匠资格证书》承建村镇建筑工程的；
（二）超越规定范围承建建筑工程的；
（三）承建未经批准的建筑工程的；
（四）不按期进行审验的；
（五）涂改、伪造、转让、出租、出借、出卖《村镇建筑工匠资格证书》的。
第三十一条 有下列行为之一，由乡级人民政府予以处罚：
（一）擅自修建或不按规定期限拆除临时建筑物的，责令限期拆除，可并处 100元以上500元以下罚款；
（二）乱堆乱放建筑材料、垃圾、肥料、柴草及其他杂物的，责令限期清除，拒不改正的，处5元以上 100元以下罚款；
（三）损坏、砍伐村镇道路两侧及公共场所花草树木的，责令补植或赔偿，可并处50元以上500元以下罚款；
（四）向村镇道路及公共场所抛撒杂物，排放、倾倒污水的，责令清除，拒不改正的，处5元以上10元以下罚款；
（五）损坏村镇公共设施的，责令赔偿，可并处50元以上5O0元以下罚款。 第三十二条 违反本办法，属《贵阳市城市规划管理条例》处罚的行为，由规划行政管理部门按规定处罚。