广东省广州市政府


广州市实施《广东省科学技术人员继续教育规定》细则
广州市政府



第一条 为提高本市科学技术人员素质，适应社会经济发展需要，根据《广东省科学技术人员继续教育规定》，结合本市的实际情况，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市的企业、事业单位及其受聘初级以上专业技术职务的科学技术人员。
第三条 本细则所称的企业、事业单位包括国有、集体所有、股份制、私营以及中外合资、合作经营、外商独资的企业、事业单位。
本细则所称的受聘初级以上专业技术职务的科学技术人员，系指依照国家专业技术职称制度取得专业技术职称或资格，同时受聘从事自然科学研究、工程技术、农业技术、医疗卫生和高校、中专、中技的自然科学教学的人员。
第四条 市科学技术委员会和区、县级市科学技术委员会是同级人民政府管理科学技术人员继续教育（以下简称继续教育）工作的主管部门。
市科学技术委员会负责规划、组织、指导和监督本细则的实施。
市政府各有关部门应在各自职责范围内协同做好本细则的实施工作。
第五条 各单位根据机构设置的具体情况，指定一个部门为管理继续教育的日常工作部门（以下统称继续教育管理部门），并由专人具体负责。
第六条 继续教育管理部门的职责。
（一）建立、健全继续教育管理制度，并组织施行；
（二）编制继续教育规划和年度计划，确定继续教育的选题；
（三）组织安排科学技术人员参加继续教育学习和考核学习情况；
（四）评估继续教育质量，总结继续教育经验，宣传、表彰继续教育先进集体和个人；
（五）受理有关继续教育的投诉，并进行调解。
第七条 各级分管科学技术工作的领导要兼管继续教育工作。主管部门要把实施本细则列入下属企业、事业单位法定代表人的任期目标，并进行检查和考核。
第八条 继续教育应面向现代化、面向世界、面向未来，贯彻当前与长远相结合、理论与实际相结合、普及与重点相结合的方针，为提高本市科学技术人员素质、推动科学技术进步、满足经济建设和各项事业发展的需要服务。
第九条 继续教育的目的。
（一）补充、更新、拓宽科学技术人员的专业知识和技能，开发智力；
（二）调整和完善科学技术队伍的知识和专业结构；
（三）培养中青年科学技术学科带头人。
第十条 继续教育的重点是学习科学技术人员所从事专业或学科的新理论、新信息、新技术和新方法。
继续教育的选题应根据国内外市场和科学技术的现状，和本市、本系统、本单位科研、生产、教育和工作的需要，以及科学技术人员的知识结构和实际业务水平确定。
第十一条 继续教育的形式。
（一）办各类培训、学习和研修班；
（二）参加学术讲座、交流和考察；
（三）外派对口单位短期工作或进修；
（四）参加函授（刊授）、电大、职大、业大和夜大学习；
（五）有计划、有指导、有考核的脱产自学。
第十二条 科学技术人员接受继续教育的权利。
（一）可以根据专业和所在工作岗位的需要，向本单位提出学习的要求；
（二）每年可以脱产学习15天以上，脱产学习的时间可以在同一个专业技术职务聘任期内累计使用；
（三）经所在单位批准脱产学习的，学习期间的工资、福利、奖金等，享受在岗人员的同等待遇；
（四）经所在单位同意派出学习并按要求完成学习任务的，学费及旅差费由所在单位报销。
第十三条 科学技术人员接受继续教育的义务。
（一）服从所在单位安排，参加学习活动；
（二）遵守学习纪律，认真完成学习任务；
（三）运用学到的知识和技能为所在单位服务。
第十四条 企业、事业单位可以与在国内连续半脱产学习一年以上、脱产学习半年以上或派出国外境外留学、进修三个月以上的科学技术人员，事先签订接受继续教育后的专业技术服务合同。
第十五条 本市实行科学技术人员继续教育证书登记制度。
继续教育证书由市科学技术委员会统一印制。
第十六条 继续教育证书由各区、县级市科委，市政府各委（办）、各局（总公司）和市直属各单位颁发。由科学技术人员本人持有，实施继续教育的培训机构或有关业务部门负责登记，并按高、中、初级的档次，由相应的继续教育管理部门每年验证一次。
第十七条 继续教育证书是系统记录科学技术人员接受继续教育具体情况的有效凭证，是科学技术人员晋升、受聘专业技术职务及考核的必备证明。
第十八条 市财政每年拨出专款用作市继续教育专项调控经费，其数额应根据继续教育发展的需要相应增加；
各区、县级市财政每年也应拨出专款，作为当地继续教育专项经费；
市政府各有关部门应为下属企业、事业单位继续教育提供条件。
第十九条 企业、事业单位的继续教育经费，在职工教育经费中列支，额度不低于科学技术人员工资总额的1．5％。
企业继续教育经费的不足部分，可以从如下途径解决：
（一）培训费用摊入成本；
（二）投入基本设施的费用在利润留成、包干节余、税后留利中开支；
（三）直接为产品创优、技术开发、技术引进、技术改造项目服务的培训费用，在项目资金中开支。
事业单位继续教育经费的不足部分，可以在包干节余和预算外收入等自有资金中开支。
第二十条 广州地区的高等院校、科研单位、学术团体和企业、事业单位的教育培训机构可以向各级继续教育管理部门申报，经审查认定可成为相应的继续教育基地；也可以直接与企业、事业单位订立协议，承担继续教育任务。
第二十一条 被认定为继续教育基地的单位不改变原来的隶属关系，其继续教育业务范围由认定部门确定，并接受认定部门的指导和检查。
第二十二条 市继续教育基地由市科学技术委员会认定。市继续教育基地按审定的专业范围和方向，对本市有关的高级科学技术人员及中级科学技术人员的骨干进行继续教育培训，其继续教育培训项目列入市继续教育培训年度计划。
第二十三条 各级人民政府和继续教育管理部门定期表彰和奖励在继续教育工作中认真执行本细则，做出显著成绩的集体和个人。
市人民政府每两年表彰和奖励一次对继续教育有突出贡献的集体和个人。
第二十四条 对不执行本细则的企业、事业单位和个人，由其上级主管部门视其影响范围和情节，给予教育批评、通报批评，直至责令其改正。
第二十五条 本细则由市科学技术委员会负责解释。
第二十六条 本细则由一九九四年六月一日起执行。



1994年5月6日
　　　　　　　　　　　　　　　感动于年轻女医生那一掬泪水
　　　　　　　　　　　　　　　杨涛

“一个年轻姑娘在大庭广众之下，为一个病人当街做人工呼吸需要多大的勇气。”人们为一个生命的突然逝去而惋惜，更为红衣女子的精神所感动，而她就是青羊区二医院年轻医生周昱丹。（《成都商报》1月25日）
是的，当大家面对突如其然的病人措手无足时、都在围观时，是一位年轻的女子勇敢地站出来，大声说：“我是医生，出了事我负责！”并且不怕世俗的偏见，在大庭广众为一位男病人口对口为做人工呼吸。并且，在没能救活这位病人之时，她的眼圈红了，热泪盈眶。
救死扶伤是医生的天职，古代医生以“悬壶济世”为自己的光荣。而在许多人心目中，一直以来都是对医生充满崇敬、膜拜之情，毕竟医生对于病人的生死关系重大，那个病人不希望医生有妙手回春之术，有良好的职业道德。
曾几何时，我们崇敬的医生却开始变颜色了，请看一些医院和医生的拙劣表现：
贪心。许多病人和家属在交完正常的费用后，还要额外准备一份红包送给主刀或主治医生，有些则是医生明目张胆地索取病人和家属的红包，红包数额少了还不乐意，而病人和家属知道命悬于他人手中，焉能有不给之理。还有些医生和药剂师收完了红包，还收回扣。去年媒体就披露，浙江省瑞安市人民医院骨科等业务科室的大夫收受巨额药品和医疗器械回扣事发，仅到瑞安市检察院反贪局上缴回扣的大夫就有40多人，上缴总额超过100万元，其中骨科一名大夫上缴2003年一个年度收受的回扣就高达10多万元。神圣的医院里面盛行龌龊之事，圣洁的白大褂沾满了灰尘。
争利。一些医院和医生为了部门和个人利益，纷纷采取不正当的手段进行竞争，全然不顾病人的死活。有些地方的医院争夺120电话资源，而通过不当手段获得这一资源的医院，却没有能力组织人员来对同时到来的多名病人进行及时抢救，结果使病人耽误救治而死亡；有些地方知名医院将自己的场所出租给没有执业资格的人从事医务，使一些骗子大行其是，严重影响了群众的生命健康安全。
冷漠。在医院和医生的面前，等待救治的病人其实都是弱者，他们都渴望着医生的热情救治，但是，一些医生却可以因为职业缘故，司空见惯病人的痛苦，对病人爱理不理，一些病人甚至还因为医生的冷漠病情加重，或耽误救治而命送九泉。《东方早报》1月25日报道，不久前在黑龙江省绥化市一家医院，病人已经抬到手术台上，突然被怀疑感染了艾滋病，医生吓跑了，患者被晾在手术台上，后来发现是误诊，才又继续做手术。作为医生，做出如此举动是违背了医生的最起码的良知，因为即便是真正面对艾滋病人，也不能丢弃不管，让病人倍受痛苦煎熬甚至死亡的威胁。
因此，在看到太多的不良医生的世象后，我特别感动于周医生的这一举动，也许这一个行为是如她所说“每一个医生遇到这种事情，都该这么做的”的事情。可正是许多医生把自己也降到普通医生职业道德水准以下，就让我们感到这一行为特别难能可贵。最让人感动是周医生的那一掬泪水，非亲非故，不为名不为利，为一名陌生人淌下泪水，那是出自对于人的生命的珍惜、同情和关爱，悲天悯人的情怀。从这一掬泪水让我理解到了周医生为什么能勇敢地站出来，那不仅仅是源于她作为年轻的医生的责任，更源于她的做人的良知。每个医生和公民都应当有悲天悯人的情怀，这是人之为“人”的基础，也是社会生生不息的基础。
江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
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