交通部


全国在用车船节能产品（技术）推广应用管理办法
1995年8月14日，交通部

第一条 为贯彻落实国务院《节约能源管理暂行条例》，根据《汽车、船舶节能产品公布规则》，进一步做好在用车、船节能产品（技术）的归口管理和推广应用工作，促进交通运输全行业节能降耗，特制定本办法。
第二条 在用车、船节能产品（技术）是指以降低行驶车、船能源消耗为直接目的的应用产品（技术）。
第三条 交通部能源管理办公室是全国在用车、船节能产品（技术）检测鉴定、监测监督、公布认证、推广应用的归口管理部门，负责组织本办法的实施。
第四条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）节能主管部门为该地区在用车、船节能产品（技术）推广应用归口管理部门。
第五条 交通部认证授权的汽车运输行业能源利用监测中心、水运行业能源利用监测中心及其监测站为节能产品（技术）的质量检测部门。
第六条 符合下列条件之一的，可在全国范围内推广使用：
（1）国家计委、国家经贸委、交通部联合推广的在用车、船节能产品（技术）。
（2）获得国家《汽车、船舶节能产品公布规则》公布认证的节能产品。
（3）国务院各部委鉴定公布的，经交通部汽车运输、水运行业能源利用监测中心检测鉴定认可的车、船节能产品（技术）。
第七条 符合下列条件之一的，可在地区范围内推广使用：
（1）本地区计委、经贸委和交通厅（局）联合推广的在用车、船节能产品（技术）。
（2）符合本办法第六条规定的节能产品（技术）。
（3）本地区有关厅局鉴定公布的，须经交通部汽车运输、水运行业能源利用监测中心或能源利用监测站检测鉴定确有效果的车、船节能产品（技术）。
第八条 交通部负责指导全国在用车、船节能技术进步工作。不定期公布获得“汽车、船舶节能产品公布证”的节能产品（技术）。
第九条 交通部不定期会同国家计委、国家经贸委等有关部门联合开展全国重点在用车、船节能产品（技术）的评审，公布和技术交流活动。
第十条 各级政府和行业节能主管部门应支持和帮助节能产品（技术）生产企业提高产品质量，降低生产成本，督促在用车、船应用节能技术，进行技术改造。
第十一条 汽车运输、水运行业能源利用监测中心应依照《汽车、船舶节能产品公布规则》对已公布的在用车、船节能技术（产品）实行质量抽查、监控，对不合格的产品、信誉不端的生产企业及时上报。交通部对复测节能效果不符合标准的，又坚持不改进、不纠正的企业，撤销和不核发公布证书，并向社会通报。
第十二条 各省、自治区、直辖市交通行业管理部门依照《汽车、船舶节能产品公布规则》可对本地区推广应用的在用车、船节能产品（技术）实施产品质量监控。
第十三条 改型、增容、技术转移的在用车、船节能产品，应按公布程序的要求，重新申请认证公布。对于转产、停产的在用车、船节能产品，应及时报交通部。
第十四条 对伪造、涂改、转借、转让“公布证书”和“检测报告”的，将依法追究单位或当事人的责任，并向社会通报。
第十五条 积极支持和鼓励在有条件的地区建立节能产品（技术）推广应用基金。
第十六条 交通部负责全国车船节能产品质量监测体系的建设，并会同国家计委、国家经贸委等有关部门不定期进行在用车、船节能产品（技术）推广应用和经验交流，对推广应用节能产品（技术）成绩显著的单位、生产厂家和用户将予以表彰奖励。
第十七条 港口、交通工程机械和工程船舶节能产品（技术）的推广应用可参照本办法执行。
第十八条 本办法由交通部负责解释。
第十九条 本办法自1995年10月15日起施行。


票据法上的法律关系包括票据关系和票据上的非票据关系。
(一)票据关系
票据关系是指票据当事人基于票据行为而发生的债权债务关系。其中，票据的持有人(持票人)享有票据权利，对于在票据上签名的人可以主张行使票据法规定的一切权利；在票据上签名的票据债务人负担票据义务，即依自己在票据上的签名按照票据上记载的文义，承担相应的义务。
(二)票据法上的非票据关系
票据法上的非票据关系指由票据法直接规定的、不是基于票据行为而发生的法律关系。它与票据关系的不同之处在于：第一，票据关系是由当事人的票据行为而发生的，非票据关系是直接由法律的规定而发生的；第二，票据关系的内容是票据权利义务关系，它与票据紧密相连，权利人行使权利以持有票据为必要；而非票据关系则不需要。非票据关系也称票据基础关系，包括以下三种类型：
1．原因关系。指票据当事人之间授受票据的理由。如出票人与收款人之间签发和接受票据的理由、背书人和被背书人之间转让票据的理由等。
依照票据法的规定，原因关系只存在于授受票据的直接当事人之间，票据一经转让，其原因关系对票据效力的影响力即被切断。
2．票据预约关系。指票据当事人在授受票据之前，就票据的种类、金额、到期日、付款地等事项达成协议而产生的法律关系。即当事人之间授受票据的合同所产生的法律关系。它实际上是沟通票据原因和票据行为的桥梁。但该合同仅为民事合同，当事人不履行票据预约合同所产生的权利义务仅构成民法上的债务不履行，不属于票据法规范的对象。
3．资金关系。指汇票出票人和付款人、支票出票人与付款银行或其他资金义务人所发生的法律关系。即出票人之所以委托付款人进行付款的原因。一般说来，资金关系的存在或有效与否，均不影响票据的效力。出票人不得以已向付款人提供资金为由拒绝履行其追索义务；付款人也不因得到资金而当然地成为票据债务人，作为汇票来说，付款人的承兑行为才是其承担票据债务的法定条件。

作者：苏佰林 刘海林