安徽省人民政府


安徽省道路检查站设置及管理办法
省政府令第3l号




第一条 为统一道路检查站的设置，加强对道路检查站的管理，维护交通秩序，保障道路安全、畅通，根据《中华人民共和国道路交通条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称道路检查站（以下简称检查站），是指由公安、交通、林业等部门在本省道路上依法设置的，对过往车辆及其运输的货物等实施检查的工作机构。
第三条 省公安厅主管全省检查站管理工作，各地、市、县公安部门具体负责辖区内检查站的监督、管理工作。
交通、林业等部门应配合公安部门做好本部门检查站的管理工作，并加强对本部门检查站工作人员的管理。
第四条 设置检查站，应以法律、法规为依据，遵循合理布局、严格控制、有利管理、保障道路畅通的原则。
检查站设置的间隔距离，一般不得少于五十公里。
第五条 设置公安检查站，由市、县公安部门提出具体方案，经省公安厅审核后，报省人民政府批准。
设置交通、林业检查站，由省交通厅、林业厅提出具体方案，经省公安厅审核后，报省人民政府批准。
经批准的检查站，不得擅自变更设站地点；未经批准，任何部门和单位不得设置检查站。
第六条 公安部门已设置检查站的地方，交通、林业部门有检查任务的，可派人参加公安检查站工作，不得另行设站。公安部门未设置检查站的地方，交通、林业部门均有检查任务的，应联合设置检查站；交通、林业部门一方有检查任务的，可单独设置检查站。
第七条 除公安、交通、林业部门外，畜禽检疫、农机管理等依法需要上路履行检查任务的其他部门，可向省公安厅申请，经批准后，派人到指定的检查站工作。
税务部门需要上路进行税收稽查的，原则上按前款规定人参加检查工作；在未设检查站的地方，确需单独设置检查站的，由省税务局提出具体方案，经省公安厅审核后，报省人民政府批准。
第八条 检查站的主要职责：
（一）公安检查站的主要职责是指挥交通，保障道路安全、畅通；依法纠正交通违章行为，维护交通、治安秩序；开展交通安全宣传；履行法律、法规和规章规定的其他职责。
（二）交通检查站的主要职责是依法进行公路征费和运输稽查。
（三）林业检查站的主要职责是保护森林资源，依法检查木材及国家控制的林副产品的运输。
（四）税务检查站的主要职责是依法对运输的应税货物进行纳税检查。
第九条 检查站工作人员必须作风正派、法制观念强、熟悉业务。其人数应严格控制：单独设置的检查站，总人数不超过八人；联合设置的检查站，每个部门不超过五人；参加检查站工作的，每个参加部门不超过二人。
检查站应根据工作需要，配备适当的检验、鉴定设备。
第十条 检查站经批准设置后，省公安厅应在二十日内完成下列工作：
（一）在报刊或电台、电视台上公布检查站名称及其职责；
（三）向申报部门发给《安徽省道路检查站设站许可征》、检查站站牌、停车检查标志牌；
（三）按批准的进站人数，向申报部门发给检查站工作人员专用的《公路检查证》。
省公安厅可按照规定收取牌、证工本费。
第十一条 检查站因工作需要；确需变更或撤销的，由原申报单位向省公安厅提出申请，省公安厅审查后作出变更或撤销的决定，并报省人民政府备案。
第十二条 检查站必须公布其检查的项目、范围、程序以及进行收费和行政处罚的依据与标准，接受社会监督。
第十三条 检查站所需经费，由设站部门承担，参加检查站工作的部门亦应承担适当费用。
第十四条 单独设置的检查站，站长、副站长由设站部门确定；联合设置的检查站，站长、副站长由联合设站部门协商确定。
第十五条 检查站实行站长负责制。站长的主要职责是：
（一）制定检查站各项日常管理制度并监督执行；
（二）编制检查站的各项工作计划并组织执行；
（三）统筹安排检查站经费的使用和管理；
（四）督促检查站工作人员依法履行职责。
副站长协助站长履行各项职责。
第十六条 检查站工作人员执行检查任务时，必须遵守下列规定：
（一）忠于职守，秉公执法。严禁利用职权徇私舞弊、索贿受贿、贪污挪用公款和私分罚没财物等；
（二）着装整洁。交通警察必须佩戴臂章和交警警号，其他部门的工作人员必须佩戴和出示全国统一的《公路检查证》与专业执法标志或证件；
（三）按照职责在规定的执勤地段检查，不得随意扩大执勤范围或越权检查、处理属于其他部门管辖的违法违章行为，除法律、法规另有规定外，不得代替其他部门收税、收费和进行行政处罚；
（四）检查过往车辆应出示停车示意牌，并在路面较为宽阔的地方进行，不得在同一站点同时双向拦车检查；
（五）除公安机关执行紧急任务或因特殊情况经公安机关同意外，不得设置拦车障碍物。
第十七条 检查站工作人员依法执行职务时，被检查人员必须服从检查，并予以协助。任何单位和个人不得阻碍检查站工作人员依法履行职责。
第十八条 检查站工作人员进行收费、罚没，应执行《安徽省收费管理条例》和《安徽省罚款和没收财物管理暂行条例》的规定。
第十九条 有下列情形之一的，被检查人员有权拒绝接受检查或处罚：
（一）收费或罚没项目没有张榜公布的；
（二）交通警察没有佩戴臂章和交警警号，其他部门的工作人员没有佩戴和出示《公路检查证》、专业执行标志或证件的；
（三）未使用省财政主管部门统一印制的收费、罚没票据以及省行政主管部门或业务主管部门统一印制的处罚决定的；
（四）对同一违法违章行为重复处罚的；
（五）其他不符合法律、法规、规章规定的收费、处罚行为。
第二十条 违反本办法规定，擅自设置检查站、拦截检查车辆的，县以上公安部门应责令其立即撤销，并将其所获收入予以没收，对其主管部门予以通报批评；对拒不撤销的，公安部门有权采取强制措施予以制止，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，对直接责任
人和主要负责人予以处罚。
第二十一条 检查站违反规定，擅自增加收费、处罚项目或擅自提高收费、处罚标准的，由财政、物价、审计、监察部门按有关规定处理，并对直接责任人和主要负责人予以行政处分。
第二十二条 检查站工作人员有下列行为之一的，由其主管部门或监察部门视情节轻重，分别予以行政处分，并取消其检查站人员资格；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）利用职权徇私舞弊、索贿受贿或贪污挪用公款以及私分罚没财物等；
（二）对检举、揭发违法违章行为的单位、个人进行打击报复的；
（三）违反本办法规定，对被检查人员蓄意刁难或强行检查、处罚的。
第二十三条 对检查站工作人员的违法违章行为，任何部门、单位和个人均有权制止，亦可向县以上公安部门或其他主管部门检举、揭发。受理检举、揭发的行政部门应及时办理，严肃查处。
第二十四条 拒绝、阻碍检查站工作人员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；触犯刑事的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由省公安厅负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。本省过去发布的有关规定，与本办法相抵触的，以本办法为准。




1992年2月25日
浙江省宁波市人大常委会


市人大常委会公告[十三届第三十号]



　　《宁波市停车场规划建设和管理条例》已报经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2011年9月30日批准，现予公布，自2012年1月1日起施行。


宁波市人民代表大会常务委员会

2011年10月13日



浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市停车场规划建设和管理条例》的决定

（2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

　　根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议对宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《宁波市停车场规划建设和管理条例》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。


宁波市停车场规划建设和管理条例

（2001年7月26日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2001年11月2日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 2011年8月31日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订 2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一章 总　则

　　第一条　为了加强停车场的规划、建设和管理，改善停车状况，保障交通有序、安全和畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内城市和镇规划区停车场的规划、建设和管理。
　　本条例所称停车场，是指供各类机动车和非机动车停放的露天或者室内场所。
　　停车场分为公共停车场和专用停车场。公共停车场，是指为社会车辆提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建设工程配建公共停车场和道路停车泊位等；专用停车场，是指为本单位、本居住区车辆提供停车服务的场所，包括建设工程配建专用停车场、建筑区划内共有部位施划的停车位等。
　　第三条　停车场的规划、建设和管理应当遵循政府主导、统筹规划、配套建设、有效管理、方便群众和谁投资、谁受益的原则。
　　第四条　市和县（市）区人民政府应当建立停车场规划、建设和管理的协调机制，决定工作中的重大问题，督促有关部门做好相关工作。
　　第五条　城乡规划主管部门负责停车场的规划管理工作。
　　建设主管部门负责停车场的建设管理工作。
　　城市管理部门负责停车场的使用管理工作，参与停车场规划和建设工作。
　　公安机关交通管理部门参与停车场规划、建设和管理工作。
　　价格主管部门负责收费停车场的价格管理工作。
　　发展和改革、财政、税务、工商、国土资源等有关部门按照各自职责，协同做好停车场的规划、建设和管理工作。

第二章 规划管理

　　第六条　公共停车场专项规划由市和县（市）城乡规划主管部门根据规划结构布局和交通需求状况，会同同级建设主管部门、城市管理部门和公安机关交通管理部门编制，报同级人民政府审批后，纳入城市总体规划或者县（市）域总体规划。城市总体规划或者县（市）域总体规划经依法修改后，应当及时调整相关的公共停车场专项规划。
　　经依法批准的公共停车场专项规划，任何单位和个人不得擅自变更。
　　第七条　城乡规划主管部门应当会同公安机关交通管理部门、城市管理部门按照国家和省有关规定，结合当地实际，制定建设工程停车配建指标规定，报同级人民政府批准后实施。
　　建设工程停车配建指标规定应当明确公共停车位与专用停车位的比例。
　　建设工程停车配建指标应当根据经济社会和交通发展的需求适时调整。
　　第八条　新建、改建、扩建各类建筑物，应当按照有关设计规范和建设工程停车配建指标规定配建、增建停车场，并划定公共停车位与专用停车位的区域。没有按照规定配建、增建停车场的，城乡规划主管部门不予核发建设工程规划许可证。
　　行政事业单位的办公场所，体育场(馆)、影(剧)院、展览馆、图书馆、医院、旅游景区(点)、广场、车站、码头、航空港等公共场所以及商场、餐饮、娱乐、银行等经营场所，应当按照有关设计规范和建设工程停车配建指标规定配建、增建公共停车场。
　　第九条　单位和个人改变建筑物用途，从事餐饮、娱乐、商场等经营活动的，其停车位应当达到规定配建指标；达不到规定配建指标的，应当配建或者增建停车位，并报城乡规划主管部门批准。停车位未达到规定配建指标的，不得批准改变建筑物用途。城乡规划主管部门在审核时，应当征求公安机关交通管理部门和城市管理部门的意见。
　　第十条　停车场的设计方案由城乡规划主管部门审核。城乡规划主管部门在审核时，应当征求公安机关交通管理部门意见；涉及道路交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门同意。
　　第十一条 公共停车场应当在出入方便的位置设置残疾人车辆停车专用泊位和明显标志，配备必要的无障碍设施。
　　利用人防工程设置停车场，不得影响其战时防空效能和应急避险功能。
　　第十二条　在公共交通枢纽和城郊结合部等可以实现自备车与公共交通换乘的地段，应当规划建设公共停车场，方便市民停车和换乘。
　　第十三条 道路规划红线预留地符合临时停车场建设条件的，经国土资源主管部门或者建设主管部门同意，并依法办理规划许可手续后，可以实施临时停车场建设。

第三章 建设管理

　　第十四条　建设主管部门应当根据公共停车场专项规划，会同城市管理部门、公安机关交通管理部门，制定公共停车场建设年度计划，经同级人民政府批准后实施。
　　第十五条　市和县（市）区人民政府应当设立公共停车场建设专项资金，保障公共停车场年度建设计划实施所需经费。
　　第十六条　鼓励单位和个人采取多种投资方式建设公共停车场，利用自用场地建设临时停车场；鼓励推广立体式停车场（位）建设，提高停车场建设的土地利用效率。市建设主管部门应当会同有关部门制定具体优惠措施，报市人民政府批准后实施。
　　单位和个人投资建设的公共停车场可以按照规定转让或者出租。
　　第十七条　建设工程配建停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
　　根据规划条件和土地出让合同要求与建设项目一并建设的公共停车场，应当与该建设项目同时交付使用。
　　第十八条　停车场的建设单位应当按照批准的停车场设计方案进行施工。因特殊情况确需改动的，应当由原设计单位出具变更设计通知书以及相应的图纸，并报原审批部门批准。
　　第十九条　建设停车场应当根据需要配建照明、通风、通讯、排水、消防、安全技术防范等设施，并设置符合国家相关标准规范的标志、标线等交通安全设施，保障车辆安全进出。
　　第二十条　停车场竣工后，建设单位应当组织有关单位进行竣工验收。停车场经竣工验收合格后方可投入使用。
　　政府投资建设的公共停车场竣工后，建设单位组织竣工验收时，应当通知公安机关交通管理部门和城市管理部门参加。
　　第二十一条　城市管理部门应当会同公安机关交通管理部门组织建设区域停车诱导系统和停车信息网，推广应用智能化、信息化手段管理停车场。
　　公共停车场的经营者应当按照有关规定和标准，配建停车诱导子系统，并将其停车信息纳入本区域停车诱导系统。
　　第二十二条　按照规划要求建成的各类停车场，任何单位和个人不得擅自改变使用性质、缩小使用范围或者变公共停车位为专用停车位。

第四章 经营管理

　　第二十三条　从事公共停车场经营应当办理工商和税务登记手续，并在领取营业执照之日起十五日内报城市管理部门备案。
　　第二十四条　公共停车场经营报备案时，应当提供下列材料：
　　（一）经营者的身份证明和营业执照；
　　（二）停车场竣工验收合格证明；
　　（三）符合规定要求的停车场设施和经营管理设施清单。
　　第二十五条　经营性公共停车场的收费，应当区分不同情况，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价的定价形式。
　　实行政府定价和政府指导价的经营性公共停车场，由价格主管部门会同城市管理部门、公安机关交通管理部门，根据土地级别和停车需求，划分不同等级的收费区域，制定科学、合理的停车收费标准，并根据实际情况及时予以调整。公共停车场经营者应当向价格主管部门办理相应的收费标准审批手续。
　　第二十六条　公共停车场经营者收取停车费，应当使用由税务部门统一监制的发票。不按照规定出具发票或者使用其他票据的，停车人有权拒付。
　　第二十七条　经营性公共停车场应当制定相应的管理制度，配备具备相应知识和技能的管理人员，佩戴统一标志上岗。停车场经营者应当加强对停车管理人员的职业道德教育和服务技能培训，不断提高停车服务水平。城市管理部门应当予以指导和监督。
　　第二十八条　公共停车场经营者应当履行下列职责：
　　（一）在停车场出入口的显著位置公示经营管理人员的姓名、营业执照、营业时间、收费依据、收费标准、车辆停放规则和投诉、举报电话；
　　（二）负责进出车辆查验、登记；
　　（三）维护场内车辆停放秩序和行驶秩序，保持停车场环境整洁，秩序良好；
　　（四）禁止装载易燃、易爆、有毒等危险物品和垃圾、渣土的车辆在场内停放；
　　（五）定期清理场内车辆，发现长期停放的或者可疑的车辆，应当及时向公安机关报告；
　　（六）不得出售或者以专用车位形式出租公共停车位；
　　（七）做好停车场防火、防盗等安全防范工作。
　　第二十九条　政府投资建设的公共停车场以及根据规划条件和土地出让合同要求与建设项目一并建设的公共停车场，经相关部门验收合格后，由建设单位移交城市管理部门或者当地政府指定的单位，并通过经营权招标或者拍卖确定经营者。招标或者拍卖收入应当纳入公共停车场建设专项资金，专项用于公共停车场的建设和日常维护管理。
　　第三十条 经营性公共停车场不得擅自停止经营，经营者确有特殊原因需要停止经营的，应当报城市管理部门同意，并在停止经营的三十日前向社会公告。
　　第三十一条　鼓励有条件的单位和个人向社会开放其专用停车场。
　　专用停车场对外经营应当具备相关条件，并按照本条例的规定办理相关手续。
　　第三十二条　住宅小区停车场的管理，依照《宁波市住宅小区物业管理条例》的相关规定执行。

第五章 道路停车泊位设置和管理

　　第三十三条 道路停车泊位由公安机关交通管理部门会同城市管理部门按照车辆通行安全与道路畅通相适应的原则统一设置或者撤除。其他任何单位和个人不得设置、毁损、撤除道路停车泊位和标志标线，不得妨碍道路停车泊位的停车功能，不得将道路停车泊位据为专用。
　　公安机关交通管理部门会同城市管理部门设置或者撤除道路停车泊位时，应当充分听取相关单位和市民的意见。
　　第三十四条　公安机关交通管理部门应当会同城市管理部门对道路停车泊位的设置和使用情况进行评估，每年不少于一次，并根据评估情况及时予以调整。公安机关交通管理部门会同城市管理部门进行评估时，应当充分听取相关单位和市民的意见。
　　第三十五条　道路停车泊位实行收费使用和免费使用两种方式。
　　道路停车泊位实行收费使用的，应当在明显位置设立收费停放标志牌，标明按照价格主管部门核定的停车费价格，并根据需要配备专业管理人员或者自动收费装置。
　　第三十六条　机动车和非机动车应当在统一设置的道路停车泊位停放，不得随意占道停放。
　　第三十七条　机动车驾驶人在道路停车泊位停放车辆的，应当按照规定时间、准停车型和标示的停车方向停放。使用收费道路停车泊位的，应当足额缴纳停车费。
　　第三十八条　因特殊情况或者举行大型活动，需要临时占用城市道路、广场停放车辆的，应当报经公安机关交通管理部门和市政设施主管部门批准。

第六章 法律责任

　　第三十九条 违反本条例规定，国家和省有关法律、法规已有处理规定的，依照其规定处理。
　　依法实行城市管理相对集中行政处罚权制度的区域，按照有关规定，由城市管理行政执法部门行使有关行政机关的行政处罚权。
　　第四十条　违反本条例第二十二条规定，擅自改变停车场使用性质、缩小使用范围或者变公共停车位为专用停车位的，由城乡规划主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处每机动车位一万元罚款。
　　第四十一条 违反本条例第二十三条规定，公共停车场经营未按照规定报城市管理部门备案的，由城市管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处三千元罚款。
　　第四十二条 公共停车场经营者有违反本条例第二十八条规定的行为的，由城市管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。
　　第四十三条 违反本条例第三十条规定，公共停车场经营者擅自停止经营的，由城市管理部门责令限期改正，可以处一万元以上三万元以下罚款。
　　第四十四条　违反本条例第三十三条第一款规定，违法设置、毁损、撤除道路停车泊位和标志标线，妨碍道路停车泊位的停车功能或者将道路停车泊位据为专用的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，可以处五百元以上五千元以下罚款。
　　第四十五条　违反本条例第三十七条规定，在道路停车泊位不按规定时间、准停车型停放车辆或者使用收费道路停车泊位不缴费的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上一百五十元以下罚款。
　　第四十六条　有关行政管理部门及其工作人员，在停车场规划、建设和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

　　第四十七条　本条例自2012年1月1日起施行。